共同筑牢网络安全防线——聚焦“2021国家网络安全宣传周”

◎网信军民融合编辑部

网络无边，安全有界。10月11日至17日，以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的2021年国家网络安全宣传周在全国范围内展开，开幕式于11日在陕西省西安市举行。千年古都西安，营造出全民共筑网络安全防线的浓厚氛围。

本届国家网络安全宣传周以“办一届开放、协调、创新、高效的网安周”为目标，以“融合展、会、赛，链接产、学、研”为导向，聚焦系列重要活动，统筹线上线下、突出内涵特色，实现了网络安全宣传教育、人才培养、技术创新、产业发展融合联动。

据不完全统计，本届在陕西西安举办的2021年国家网络安全宣传周重要活动，线下直接参与超过7万人次，本地区辐射上千万人次，线上参与、阅读突破6 亿人次。

一、网络安全，是防线也是底线

网络安全是关乎国计民生、亿万网民的大事。没有网络安全就没有国家安全，就没有经济社会稳定运行，广大人民群众利益也难以得到保障。

2021年国家网络安全宣传周开幕式现场

党的十八大以来，习近平总书记着眼信息时代发展大势，提出“没有网络安全就没有国家安全”“网信事业发展必须贯彻以人民为中心的发展思想”等一系列新思想、新观点、新论断，指引我国网信事业取得历史性成就。

中央宣传部副部长、中央网信办主任、国家网信办主任庄荣文指出，在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，中央网信办会同各地区各部门，加强网络安全领域顶层设计，解决网络安全领域突出问题，夯实网络安全工作基础，我国网络安全保障体系不断完善，防护能力水平明显提升。

网络空间不是“法外之地”。党的十八大以来，网络安全顶层设计和总体布局不断强化，网络安全“四梁八柱”基本确立。如今，从个人信息保护到关键信息基础设施安全保护，从网络安全审查到大数据安全管理，一批涵盖网络安全各个领域的重要制度相继建立并不断完善。

——法治思维贯穿网络安全工作始终。近年来，从网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等重要法律的人大立法，到《国家网络空间安全战略》《关键信息基础设施安全保护条例》等战略规划、法律法规的制定出台，再到《网络安全审查办法》《云计算服务安全评估办法》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》等部门规章和规范性文件的发布实施，网络安全法律法规体系基本建立。

——网络安全国家标准体系日益完善。截至目前，制定发布322 项国家标准，共有12 项包含我国技术贡献和提案的国际标准发布。如今，相关标准在指导和规范网络安全工作、提升国际竞争力等方面的作用显著提升。

——网络安全应急能力建设不断加强。国家网络安全应急体系不断健全，与《国家网络安全事件应急预案》有效衔接，金融、能源、通信、交通等行业领域制修订本行业领域网络安全应急预案，安全防护体系不断完善，应急响应处置能力持续提升。

——健全网络安全审查制度。组织开展对关键信息基础设施采购网络产品和服务活动的网络安全审查，对滴滴、运满满、货车帮、BOSS 直聘等启动网络安全审查，有效防范采购活动、数据处理活动以及国外上市可能带来的国家安全风险。

——健全云计算服务安全评估制度。组织对面向党政机关和关键信息基础设施服务的云平台开展安全评估，加强云计算服务安全管理，防范云计算服务安全风险。

依法管网、依法办网、依法上网，确保互联网在法治轨道上健康运行，如今我国互联网治理能力的法治化、科学化水平不断提升，网络安全治理格局日渐完善，网络安全防线不断筑牢。

二、网络安全，需培养高水平网络安全人才

网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。习近平总书记指出，要坚持网络安全教育、技术、产业融合发展，形成人才培养、技术创新、产业发展的良性生态。

近年来网络安全学科建设和人才培养明显加快。2016年6月，中央网信办、发改委、教育部等6 部门联合印发《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》，推动开展网络安全学科专业和院系建设，创新网络安全人才培养机制。中央网信办、教育部实施了一流网络安全学院建设示范项目，西安电子科技大学、北京航空航天大学等11 所高校入选。

在2021年国家网络安全宣传周“网络空间安全学科专业建设与人才培养论坛”上，《网络信息安全产业人才发展报告（2020—2021年版）》（以下简称《报告》）正式发布。《报告》显示，我国网络安全产业人才需求高速增长，网络人才队伍不断扩大。

中国科学院院士、军事科学院研究员尹浩表示，当前，单纯依赖产品堆砌的防御方式难以应对复杂威胁，通过网络安全服务形成管理闭环成为发展趋势，网络安全服务需求不断提升。因此，要注重产教合作输出、提升学科教育力度，进一步加快网络安全专业人才队伍梯度培育，健全网络安全职业培训标准和认证规则，培养实战型网安人才。

“当前世界正处于以信息技术为核心的大变局时代，AI 也带来了网安人才培养的新变化。”西安电子科技大学校长杨宗凯认为，应对AI 对网络安全人才培养带来的新变化，要主动破除围墙思维，产教融合，建设更加开放的网安培养体系。应对网络安全人才需求的深刻变化，应主动求变，重构教育环境、重构AI+安全课程体系、重塑教师的能力标准、重构能力评价体系，打造网络安全的AI+教育新业态。

西北大学信息化建设与管理处处长、网络和数据中心主任贺小伟教授认为，对高校来说，做好网络安全工作关键在于摸清学校信息资产的现状和安全底数，及时发现安全漏洞、业务风险等安全隐患，时刻关注师生隐私泄露等数据安全问题，全面感知学校的实时安全态势，实现全生命周期的网络安全管理。

三、网络安全，应为未成年人保驾护航

在2021年国家网络安全宣传周青少年网络保护论坛上，与会嘉宾围绕预防未成年人网络犯罪、建设未成年人友好型网络空间、以网络法治建设为引领构建清朗网络空间等主题，从理论和实践层面进行了分享。

《中国未成年人互联网运用报告（2020）》显示，我国未成年人的互联网普及率已达99.2%，远高于我国总体互联网普及率（64.5%）。未成年人首次触网年龄不断降低，10 岁及以下开始接触互联网的人数比例达到78%。

“护航青少年网络安全，要不断彰显法律的力量。”全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良表示，构建青少年健康成长的良好网络生态，要进一步织密织牢网络安全保护法律之网。任贤良认为，网络空间与现实世界一样需要秩序，针对网络空间乱象和侵害青少年合法权益的突出问题，要坚持立法与执法相统一。

10月11日，观众在2021年国家网络安全宣传周网络安全博览会参观。

“新修订的未成年人保护法，明确规定了政府、社会、学校、家庭等不同主体在未成年人网络保护方面的职责和措施，以实现涵盖线上线下的全方位保护，开启了未成年人网络保护的新篇章。”中国宋庆龄基金会党组书记、常务副主席杭元祥表示，加强未成年人法律保护是其中的关键。

关于进一步推动青少年网络安全法治环境建设，中国青少年研究中心青少年法律研究所所长郭开元建议，一是做好不同层级的法律的衔接。针对青少年用网安全，我国已经形成了不同层级的立体化法律体系，但如何做好线上与线下、家庭与学校等各层面的衔接，仍有待完善与探索。二是做好精细化的立法工作。比如：对于游戏时间限制，如何执行、谁来监督？对于未成年人直播打赏行为，实践中如何定性？这些都需要进一步细化、明确。

四、网络安全，理应放眼世界

网络安全是全球性挑战，没有哪个国家能够置身事外、独善其身，维护网络安全是国际社会的共同责任。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。随着大数据、人工智能、物联网、下一代通信网络等新技术新应用快速发展，我国网络安全技术产业发展日新月异、网络安全保障能力不断增强，同时也积极推进全球互联网治理体系变革，为筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，作出中国贡献、体现大国担当。

不久前，浙江乌镇再聚世界目光——来自全球96 个国家和地区的2000 多名嘉宾采用“线上+线下”相结合的方式共聚2021年世界互联网大会乌镇峰会。自2014年起，世界互联网大会已连续成功举办8 届，习近平总书记关于全球互联网发展治理的“四项原则”、“五点主张”、“四个共同”赢得国际社会广泛赞同，网络空间命运共同体理念深入人心。

强化互联网国际治理和网络安全国际交流合作，推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。从《网络空间国际合作战略》的发布，到《全球数据安全倡议》的提出，今天的中国，不仅为推进全球网络安全治理体系变革提供“中国方案”，更以实际行动为构建网络空间命运共同体贡献中国力量，让互联网发展成果更好造福世界各国人民。

西安，古称“长安”，有长治久安之意。就如同网络安全，网安方能长治久安。网络强国建设非一日之功，需要因势而谋，应势而动，顺势而为。当前，中国互联网发展势头强劲，全社会应当携手共享网络发展机遇、共筑网络安全防线、共建网络空间秩序。坚持推进依法治网、依法办网、依法上网，持续做实做精国家网络安全周系列活动，切实推进网络法治建设和网络空间法治化，让网络空间成为风清气正的精神家园，为美好生活保驾护航。