浅析宜春港樟树港区、丰城港区调整的必要性

周欢 江西省港航设计院有限公司

罗雪琴 江西省港航设计院有限公司

1.概述

1.1 调整背景

宜春处于赣、湘、鄂三省交汇地带，承东启西，与邻省湖南省会长沙市直接对接，是湘赣合作的枢纽城市，是大南昌都市圈与长株潭城市群之间的重要节点。宜春地处东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部，具有潜在的区位优势。樟树港区位于樟树市，丰城港区位于丰城市，均为宜春县级市。宜春港是江西省地区性重要港口和区域综合运输体系的重要组成部分，是宜春市资源开发、生产力布局和经济发展的重要支撑。宜春港以能源、原材料、产成品、矿建材料等大宗散货和件杂货运输为主，积极发展集装箱运输和旅游客运。2020年5月12日经江西省政府批复实施的《宜春港总体规划》规划形成“一港六区”的港口总体布局，“一港”是指宜春港，“六区”是指宜春港划分为樟树港区、丰城港区、袁州港区、上高港区、高安港区和铜鼓港区。

1.2 调整目的

随着樟树市、丰城市经济社会发展，城市交通环境改善、城市路网结构完善、产业兴起，樟树港区和丰城港区面临的形势发生了变化。一方面樟树盐化工产业基地作为樟树盐化工产业的重要发展平台，近年来正力图建设成为协调发展的综合化工基地，实现高新技术与区域经济、社会的协调发展，而水运是绿色经济的运输方式；同时樟树的集装箱生成主要来自于医药产业和金属家具产业，根据调研目前拥有较大的集装箱货运需求；另一方面，原丰城港区并未考虑修造船功能，但随着近年赣江高等级航道的开发建设以及丰城本身的发展，丰城港区的修造船需求也越发迫切。因此，对原规划进行功能调整是非常有必要的。因此，为充分发挥樟树港区、丰城港区的作用，更好地适应区域经济社会发展需求，结合樟树市、丰城市城市规划、交通运输规划等，因地制宜，对樟树港区、丰城港区进行局部规划调整，以保障港口资源有效利用和保护，科学指导樟树港区、丰城港区的建设和发展，以适应近几年水运黄金期大发展的需求。

2.港口现状

赣江高等级航道已于2020年全线贯通Ⅲ级航道，因此樟树港区、丰城港区所处航段为Ⅲ级航道。根据近十年宜春港港口吞吐量资料来看，宜春港港口装卸的货物主要为砂石。随着赣江下游各级航电枢纽的建成，航道等级的提升，通航条件得到进一步改善，货物吞吐量将会有较大的增长。樟树港区规划以铁矿石、钢材、陶瓷、适箱货物为主，主要为高安建陶基地、张家山工业园以及新余钢铁、萍乡钢铁等企业的能源、原材料、产成品提供运输服务，并预留发展临港工业及保税物流等业务。丰城港区规划以煤炭、铁矿石、瓷土、矿建材料、散装水泥、钢材、陶瓷、适箱货物为主，主要为高安建陶基地、丰城工业园、丰城电厂以及新余钢铁等企业的能源、原材料、产成品提供运输服务，并预留发展临港工业及保税物流等业务。其他港区主要是以旅游客运的运输功能为主。截至2021年，樟树港区现有6个码头，18个泊位，岸线长度1139m，经营货种主要以卤水、食盐、矿建材料、粮食、煤炭等为主，主要泊位性质为液体散货、通用、件杂货等。在建码头1个，15个泊位，泊位性质为集装箱、通用。丰城港区现有1个码头，2个泊位，岸线长度1002m，经营货种主要以煤炭等为主，主要泊位性质为通用。在建码头1个，6个泊位，泊位性质为散货。

3.调整必要性分析

3.1 宜春面临的形势变化

江西省位于长江经济带的中下游分界处，拥有“承东启西”的区位条件和“黄金水道”的交通优势。宜春是长江中游城市群的重要成员，与多个城市群毗邻，是全省重要的工业基地，资源、产业、基础设施等支撑能力较强，城镇化水平较高，宜春独特的地理位置使得其可以很好地与大南昌都市圈、长株潭城市群对接，进一步对接融入长江经济带、粤港澳大湾区等国家战略。宜春港是赣江上的重要港口，也是江西省地区重要港口，江西对接国家重大区域战略，大力发展赣江航运，给宜春港带来新的历史机遇。随着赣江航道条件的改善，宜春港樟树港区和丰城港区可以优化港口功能、发展临港产业、带动区域经济、顺应国家长江经济带发展战略和落实省、市关于加快水运建设的要求，实现高质量发展。

3.2 樟树河东作业区受限码头功能条件，无法满足其盐化工产业的运输需求

批复的宜春港总体规划中将樟树河东作业区布置在赣江干流右岸，位于赣江航道上，通航等级为Ⅲ级，作业区毗邻樟树盐化工基地，腹地经济发展环境和工业基础较好，根据当地发展规划，樟树盐化工产业集体将作为重点传统企业发展，实现高新技术与区域经济、社会的协调发展。而开展盐化工产业则需要大量的卤水作为生产原料，根据货源调查，樟树盐化工卤水年需求量约为150万吨。且樟树本身盐卤矿藏丰富，仅就坐落于樟树盐化工基地的蓝恒达化工有限公司一家企业，年产卤水便已达到300万立方。综上，樟树拥有巨大的卤水液体散货运输需求，但樟树河东作业区当前泊位都为通用散货泊位，并没有可以装卸液体散货的泊位，显然樟树河东货运作业区无法满足樟树盐化工基地的需求，因此需对樟树河东作业区进行调整。

图1 樟树港区、丰城港区调整后位置图

3.3 规划的货运码头无法满足集装箱的货运需求

批复的宜春港总体规划中樟树河东作业区规划的货运岸线共有两段，分别为老码头下岸线及梨园岸线，其中规划利用梨园闸295m岸线为货运岸线，新建3个1000吨级通用泊位。河东作业区主要是为樟树市河东片区的企业所需能源、原材料的输入和产品的输出提供港口服务。目前，樟树的集装箱生成主要来自于医药产业和金属家具产业，其中樟树医药产业集群是国家新型工业化中医药产业示范基地，而金属家具产业规模也较为庞大，所以樟树拥有较大的集装箱货运需求。集装箱服务对港口直接产业尤其是临港运输业的贡献度明显[1]，但根据《宜春港总体规划》中对于樟树市赣江段岸线的规划，樟树市规划集装箱货运岸线都集中在赣江左岸，而赣江右岸并未有规划集装箱货运岸线，为了满足日益增加的集装箱运输需求，因此，需对位于赣江右岸的河东作业区规划货运岸线泊位的功能进行调整。

3.4 原规划未考虑修造船码头，丰城港区功能不完备

根据总体规划，丰城港区的支持保障岸线集中在山岗岭岸线，规划中对于山岗岭岸线的描述为：山岗岭岸线，规划1445m岸线，工作岸线尽量整合一起减少岸线的利用不超过600m，其余岸线为水上综合服务区，具备水域停船锚泊，陆域船民休闲娱乐、市场交易等功能，300m水上LNG加注泊位。从规划的描述中可以看出，原本山岗岭岸线并未考虑修造船功能，但随着近年赣江高等级航道的开发建设以及丰城本身的发展，丰城港区的修造船需求也越发迫切，所以原有规划并不能满足丰城港区的实际需求，因此，需对原有规划岸线的功能进行调整，在支持保障岸线内新增一段修造船岸线。