杭州区块链发展路径研究

杭州市发展和改革委员会课题组

摘  要： 文章主要研究了杭州区块链技术、区块链产业的发展现状。通过调研、政策研究、组织专家讨论论证，探索影响杭州区块链发展的主要因素，使区块链技术应用于更多的民生领域，以解决数据共享、数据孤岛问题，全面赋能实体经济，使区块链产业成为杭州市数字经济的发展新高地。

关键词： 杭州; 区块链; 发展路径; 赋能实体经济

中图分类号：TP399          文献标识码：A     文章编号：1006-8228（2022）01-126-03

Research on development path of blockchain in Hangzhou

Research group of Hangzhou Development and Reform Commission

Abstract： This paper discusses the development status of block chain technology and block chain industry in Hangzhou. Through investigation， policy interpretation and charrette， the main impact factors of the development of blockchain in Hangzhou are explored to promote the application of blockchain technology in more areas of people's livelihood， and solve the problems about data sharing and the data island， fully enable the real economy， and make the blockchain industry a new highland for the development of digital economy in Hangzhou.

Key words： Hangzhou; blockchain; development path; enable the real economy

0 引言

2020年以來，国内二十多个省份陆续出台区块链三年或五年行动计划。区块链政策的陆续推出、产业格局在不断变化、关键技术的不断突破，区块链应用领域日新月异。为了全面分析杭州区块链技术的创新水平与应用现状，探讨杭州区块链技术发展中存在的主要问题及影响区块链发展的关键因素，分析杭州区块链技术发展和产业优势，使杭州区块链的发展始终保持在全国前列，实现建设中国区块链之都的发展目标。

1 杭州市区块链产业发展处于全国领先地位

杭州是全国区块链技术与产业发展最成熟的城市之一，其产业发展水平在国内也属于第一层次。目前拥有各类区块链企业100多家，区块链产业园7个，其中发展较为成熟的是未来科技城、杭州西溪谷区块链园区[1-2]。

1.1 杭州区块链技术的发展

政策保障全国靠前 《2020中国区块链城市创新发展指数》报告显示，杭州市政策评分87.92，杭州西溪谷、未来科技城的区块链政策有力地促进了杭州区块链技术的发展、区块链技术的创新，使杭州区块链项目的研发始终处于国内领先位置。

行业科研保持前列 在全球区块链发明专利前100强企业中，广东省深圳第一，北京第二，浙江省杭州第三。其中杭州有八家企业上榜，杭州的云象网络技术、趣链科技、浙江数秦科技、复杂美、巴比特、溪塔科技、宇链科技等位列全国100名内。2020年度杭州的蚂蚁链、复杂美、趣链科技三家企业获专利权1263件，占全国27.8%。杭州阿里巴巴的蚂蚁金服获专利数位居全球榜首。

产业应用量大面广 杭州区块链在金融、公共安全、智慧农业、医疗健康、产品溯源、公益慈善、社会治理、司法存证服务等领域有大量的落地应用。

多数区块链企业参与行业标准制定 2020年7月，浙江省区块链专业标准化技术委员会成立，是国内首家区块链领域标准化技术委员会。蚂蚁科技、趣链科技、浙商银行、中钞区块链技术研究院、巴比特、数秦科技、溪塔科技等46家机构的专家担任委员。

区块链研究机构积极参与工作 杭州市由政府部门牵头，联合各高校以及优秀区块链企业在2017年率先成立杭州区块链技术与应用联合会。联合会协助企业创新、维护区块链技术健康有序发展，为区块链企业与政府搭建桥梁。目前杭州拥有杭州区块链技术与应用联合会、浙江大学区块链研究中心、浙江省之江区块链科技研究院、阿里达摩院区块链实验室等7家企业研究院。

1.2 杭州区块链产业的发展

杭州区块链产业政策 杭州在区块链技术的研究和应用上，无论是政府的重视程度还是企业的创新热情都位列全国各城市的首位。2017年5月，西湖区人民政府金融工作办公室、西湖区财政局发布《关于打造西溪谷区块链产业园的政策意见（试行）》。对区块链企业、人才进行多方面的扶持，对获得市级以上科技奖并在西湖区实施转化的科技成果进行奖励。2020年4月26日在杭州市第十三届人民代表大会第五次会议上，杭州市人民政府代市长刘忻强调要加快国家新一代人工智能创新发展试验区建设，提升集成电路产业发展水平，拓展区块链技术应用领域，支持5G、量子通信等产业发展。

杭州区块链产业园区 杭州是全国区块链技术与产业发展最成熟的城市之一，其区块链产业发展水平在国内也属于第一层次。到2020年6月，全国共有15个省、28个城市成立44家区块链产业园区，其中杭州数量最多共有七家。杭州市各区政府积极从各方面进行支持和帮扶，多个由政府或企业主导的区块链组织相继成立。截至2020年，有100家区块链技术研发及应用企业入驻园区，质量与数量方面稳居国内第四。

目前杭州最有特色的是杭州未来科技城区块链园区、杭州西溪谷区块链园区。各园区积极探索通过租金补助、研发补助、成果奖励、人才激励等方式吸引企业入驻，扶持产业发展。

杭州区块链企业 2020中国区块链技术创新典型企业名录中，杭州的云象网络技术、趣链科技、复杂美、巴比特、溪塔科技、下笔有神科技、安存网络科技、宇链科技、浙江爱立信、浙江连接电子商务等列入全国100名内。

目前区块链企业规模普遍较小，小微型企业占88.3%。杭州云象网络技术有限公司、杭州趣链科技有限公司是杭州目前规模最大的区块链企业，职工人数分别达到350人以上。

区块链产业人才 区块链技术创新最重要的因素是人才。在杭州的区块链企业中技术类岗位占约65%，区块链人才需求中本科与研究生之比为7/3。较为急需的人才是：开发工程师、架构师、测试工程师、安全研发工程师、智能合约开发工程师、运维工程师。

区块链杭州模式 区块链在金融领域应用更加成熟，政务服务应用不断落地，司法领域应用加快推进，医疗健康领域深入布局，产品溯源领域成效显著，交通出行、社区服务、公益慈善领域广泛展开行动。杭州复杂美科技有限公司主要在区块链技术开源创新平台《Chain33底层基础设施》、《区块链公共服务BASS平台》方面研发成功，云象科技致力于区块链数字金融最具创新力的产品研发，数秦科技在司法存证服务方面取得重大进展，溪塔科技在产业园区块链平台设计都取得了可喜的成绩。

2 影响杭州区块链发展的主要因素

在杭州影響区块链技术和产业发展的主要因素有以下十个方面。

区块链应用市场 区块链应用市场有限主要受两个方面的制约，一是民生区块链项目开放太少，二是企业数据上链的积极性不高。这与前几年借区块链名义参与炒币有一定的影响，很多民众对区块链认识存在误区，加上对企业数据上链的优点宣传不够，存在认知上的差异。

缺乏真正赋能其他行业的区块链软件 目前区块链技术正在寻求应用，市场应用尚在探索期。真正起作用的是区块链技术的赋能软件。在工业物联网、经济社会治理等领域，区块链技术解决复杂问题的特性还没有展示出来。

区块链单一技术无法与产业相结合 区块链技术与其他信息技术的融合是区块链产业发展的必然。区块链单一技术无法与产业相结合，只有形成“区块链+物联网+大数据+云计算+人工智能”等多技术进行融合，才能使“区块链+行业应用”真正落地。

区块链关键技术的影响 区块链面临安全、性能、可扩展三大问题。在安全方面，需要解决用户身份管理与强隐私保护的问题，安全监管问题以及智能合约安全漏洞检测与预防问题。为突破性能瓶颈，底层通信协议和存储机制等基础设施的设计极为重要。而从可扩展性方面来看，需要设计高扩展多链架构及层次化分片架构满足落地应用需求。

顶层设计发挥区块链技术优势 目前区块链项目能充分发挥优势的并不多，或只是起局部的作用，要充分发挥区块链应用效率需要顶层设计，充分发挥区块链效率需要三个方面的条件：①形成区块链产业生态链，②涉及区块链应用范围要足够广，③能够多链互联、跨链数据互访。

政策对区块链产业支持 2020年已有超过10多个二三线省市密集地出台了区块链产业发展的相关政策，开放政府民生项目。杭州要打造“中国区块链之都”之举使行业人员士气大增，但需要尽快出台杭州市区块链的专项行动计划，出台扶持区块链发展的细则和优惠政策。

区块链产业应用生态环境 产业应用生态环境是指从区块链技术入手赋能其他产业，例如：机械、电子、农业、医药等行业，各行业的发展与区块链技术，区块链才有应用的领域，区块链企业与各个行业的融合需要政府的引导，并且区块链应用需要政府的顶层设计。

资金对行业的推动作用。目前杭州大多数区块链企业成长性较差、盈利能力较弱。如何引导更多的资金进入区块链行业，助推区块链的发展亦成为影响区块链行业发展的重要因素之一。

区块链人才培养 区块链技术的特征要求区块链技术人才具有较高的综合素质，精通数学、计算机、密码学、统计分析等知识。目前没有区块链专业的毕业生，区块链技术人才匮乏已成为区块链应用推广的重要障碍之一。

区块链企业同质化问题严重 区块链企业的解决方案都存在严重的同质化问题，并且对同一项目多种方案设计，造成巨大浪费。政府需要全面统筹产业的发展布局，要根据杭州的具体发展情况和每个区块链企业自身的实际情况，引导企业发展重点方向，既可以避免同质化竞争，同时也可以尽量整合地方政府和企业的资源。

3 结束语

杭州要成为区块链之都，首先需要重视政策的扶持、资金的支持及人才三方面因素。在政策方面，尽量开放区块链民生项目，项目明确要求底层技术要用区块链技术。在资金方面，杭州目前大多数区块链的企业都需要资金的支持，需要设立区块链专项基金，通过项目研发、市场应用拓展获得足够的发展资金。在人才培养方面，首先普及区块链技术的认知，其次短期培训区块链应用人才、技术研发人才，第三建立区块链专业方向或区块链专业培养区块链高级研发人才。区块链企业要勇于创新，要有自己的核心技术。区块链企业要有踏踏实实的实干精神，在某一领域应用做深做强，重视区块链应用场景，大力推动成功案例的应用普及。

参考文献（References）：

[1] 杭州区块链技术与应用联合会.2020杭州区块链产业白皮书[R].2020-12-20

[2] 杭州区块链技术与应用联合会.2019杭州区块链行业发展报告[R].2019-12-10

[3] 浙江省区块链技术和产业发展“十四五”规划[R].2021-4-20

[4] 马小峰.区块链技术原理与实践[M].机械工业出版社，2020

[5] 申丹.区块链+智能社会进阶与场景应用[M].清华大学出版社，2019

[6] 北京市区块链创新发展行动计划（2020—2022年）[R].2020-6-30

[7] 上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要[R].2020-6-30

[8] 关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见[R].工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室，2021-6-7