全方位推动高质量发展的新征程中蹚出大同路径

赵志成

省第十二次党代会为全省全方位推动高质量发展吹响了号角，擘画了新蓝图，同时也为大同发展标注了全新的历史方位。

连日来，刚刚履新大同的省委常委、副省长、大同市委书记卢东亮一直都在紧锣密鼓地调研。在调研间隙，记者就大同市如何落实省党代会精神，进而把新蓝图变成大同的施工图，采访了卢东亮。

“去年5月份，习近平总书记视察山西的时候，首站就来到大同，对大同的工作作出了重要指示。贯彻落实省党代会精神，大同市首要的任务是确保习近平总书记重要指示精神在大同落地生根、开花结果。”卢东亮说，在黄花产业上，重点是深化标准化生产，加强品牌建设，抓好延链强链，力争用三年时间打造成为百亿级的特色产业;在巩固脱贫成效上，要以振兴产业、充分就业为导向，高位推动乡村振兴，全方位夯实群众脱贫基础;在深化“云冈学”研究上，要锚定“深化云冈学研究并逐渐走向世界”定位，延伸拓展研究领域，提升“云冈学”研究层次，推动“云冈学”走向世界。

卢东亮说，作为典型的资源型城市，大同的资源禀赋和发展特征完全契合党代会报告中提出建设“三区三地”的目标要求。围绕这一目标，大同一是要在资源型经济转型发展示范区建设上争当排头兵，加快推动煤炭产业走绿色化智能化道路，不断提高先进产能占比，降低化石能源发电比例。同时要发展壮大具有比较优势的装备制造、现代医药、新能源、新材料、大数据等产业。二是要在能源革命综合改革试点先行区建设上勇做领头雁，加快推动形成“风光水储地氢”多元能源生产消费结构。目标是到2025年，新能源和清洁能源装机占全部装机容量突破50%，发电量占比超过30%。特别是要加快大同盆地高温地热资源勘探和开发利用步伐，努力使其成为造福大同人民的又一清洁能源产业。三是要在国际知名文化旅游目的地建设上争做示范区。发挥大同文旅资源富集优势，继续打好“云冈、恒山、古城、长城”四张牌，持续叫响文化古都、清凉夏都、美食之都品牌，努力把大同打造成为国际知名文化旅游目的地。此外，在黄河流域生态保护和高质量发展重要实验区建设、中部地区先进制造业基地建设、内陆地区对外开放新高地建设方面，我们都具备一定的优势和条件，努力为全省“三区三地”建设蹚出一条新路来。

“接过历史的接力棒，肩上的担子始终是沉甸甸的。”卢东亮坦言，当前大同发展正处在一个关键阶段，既拥有多重发展机遇，也面临众多竞争挑战;既拥有丰富的资源禀赋，也存在一些弱项短板;既孕育着新的发展动能，也正在经历转型阵痛。他特别指出，省党代会特别提出“两个倍加珍惜”，这也为大同破解产业转型的时代命题，提供了遵循与参照。

“要实现传统优势产业转型升级，重点是抓煤炭，重中之重是助力晋能转型升级。”他说，晋能的税收占全市的30%左右，工业增加值占全市工业的“半壁江山”，没有晋能的转型就没有大同的转型，大同市要强化与晋能集团地企命运共同体建设，引导晋能深度参与全市产业结构转型，加快提升先进产能，推进煤炭产业智能化绿色化发展，并在新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等领域实现多点布局、多业开花。

要发展壮大战略性新兴产业，重点是聚焦“六新”领域，选择已经具备一定基础和优势的装备制造、现代医药、文化旅游、大数据、新能源、新材料、通用航空、节能环保、现代物流等产业作为突破口，着力打造三大梯队。一是打造500亿级梯队。争取增加陕汽、中车、重汽等企业总部在大同的投资和布局，加快推进国药大健康产业园开工建设，推动装备制造和现代医药尽快形成两个300亿到500亿级产业集群。二是打造百亿级梯队。打造文化旅游、大数据、新能源三个百亿级产业集群。三是打造准百亿级梯队。推动新材料、通用航空、节能环保、现代物流等若干个产业加快形成新的支撑。卢东亮特别指出，经过多年培育，大同的战略性新兴产业正呈现迅猛的发展势头，2020年增速高达18.3%，是全省平均增速（9.1%）的两倍。“目前，我们提出市场主体倍增计划，主要针对的就是战略性新兴产业。”他信心满满地告诉记者，下一步，大同将大力推行“链长制”，实施全产业链培育工程，通过建链、补链、强链、延链，推动战略性新兴产业占工业比重在“十四五”期间达到30%以上。

省党代会明确提出，要打造“一群两区三圈”的城乡区域发展新布局，其中提出晋北城镇圈的大同要提升城市综合承载力和辐射带动力，建设全国性交通枢纽和陆港型国家物流枢纽，打造蒙晋冀长城金三角中心城市和对接京津冀、融入环渤海门户城市。

对此，卢东亮指出，《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》中，明确提出促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、大同等区域重点城市经济发展和人口集聚。这次省党代会报告更加精准定位了大同的发展坐标。

在盧东亮看来，大同作为全国42个全国性交通枢纽城市之一、66个区域流通节点城市之一，不但交通区位优势明显，而且有保税物流中心、有国际陆港，是国家跨境电商试点城市，航空口岸也通过省级验收，海陆空立体式的物流体系正加快形成。作为长城金三角区域合作的发起城市，对周边城市一直以来都具有较强的辐射力。特别是在对接京津冀方面，近年来取得了明显成效。“十四五”期间，大同市将坚定不移实施联动晋北、参与乌大张、融入京津冀、参与“一带一路”的开放发展战略，努力打造中部地区具有较强影响力和竞争力的区域中心城市。

采访交流中，记者注意到，牢记领袖嘱托，落实省党代会精神，如何让晋北城镇圈——大同这个“圈”更有引力、更有张力、更有魅力、更有活力，一个个清晰明了并逐步细化、逐步完善，全方位推动大同高质量发展的思路正在卢东亮的话语和思考中，在古老的云中大地上逐步成型落地，书写着新时代、新大同的新篇章。

“举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。”卢东亮满怀豪情地说，起而行之，笃定目标，我们没有豪言壮语，唯有一张蓝图绘到底，一任接着一任干，抓住每一天，干好每件事，方能不负重托、不辱使命。我坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有省委省政府的关心支持和坚强领导，有全市人民上下一心、时不我待的豪情壮志，我们一定能在全方位推动高质量发展的新征程中取得新的更大成就，一定能把大同建设得更加美好！