学习党的百年奋斗史 建强基层党组织

□ 孙 翔

（作者单位：中共长治市委党校）

党的工作最突出的矛盾和问题在基层，最坚实的力量支撑也在基层，作为基层党组织之一，街道、社区党组织需要发挥领导核心作用，以推动城市街道、社区各项经济、民生、安全工作顺利开展。以长治市潞州区英雄南路街道基层党建工作为例，长治市潞州区英雄南路街道辖区下辖6个社区，1 个菜场，5.9 万余人；街道党工委下辖6 个社区党委、2个党总支、55 个党支部，有党员925 名、报到党员2886 名。今年以来，英雄南路街道抓住党史学习教育与自身实际的结合点，坚持对标对表，有序开展党史学习教育。制定街道党史学习教育进度表，成立党史学习教育领导小组，各社区、菜场成立相应领导机构和工作机构，压实责任，推动各项工作落实到位。制作时光轴党史海报、悬挂党史学习教育动员条幅等方式营造浓厚的党史学习教育宣传氛围；通过个人自学和专题学习、去太行太岳烈士陵园扫墓、参观抗战纪念馆等方式接受精神洗礼，牢记初心使命；7 月1 日，为迎接中国共产党成立100 周年，街道党史学习教育实践馆正式面向广大市民开放。

强化政治引领，提高党史学习教育成效。英雄南路街道党工委明确以党工委书记为党建第一责任人，始终坚持以我党最新理论、最新政策武装头脑、推动工作。通过召开中心组学习、主题党日活动、领头雁培训等方式，对习近平新时代中国特色社会主义思想、省委总体思路及市十二次党代会提出的“打造现代化太行山水名城”建设目标等内容做到了入脑入心，落实“两个维护”更加自觉，“四个意识”更加清醒、“四个自信”更加坚定。

利用本地资源，丰富党建形式。通过“党建+红色教育”“党建+志愿服务”和“崔书记工作室”“平安志愿者巡逻队”等党建品牌，落实党员“双报到、双认领、双评价”制度，激活党员在项目建设、垃圾分类、“散煤清零”、移风易俗、文明城市创建等工作过程中的引领作用。

转化党史教育成果，注重为群众办实事。江山就是人民，人民就是江山，办实事是基层党史学习教育的落脚点，也是学史力行的着力点。在做好疫情防控常态化的同时，圆满完成大气污染防治、文明城市创建、城中村改造等大任务，同时也关注关乎老百姓出行、照明、救助等民生小事情。如，在经济建设方面，完成华东城中村改造第一期华东新苑项目村企合作协议正式签约；在民生服务方面，完成“平安志愿服务暖人心、修复路灯、维修水管、修剪树枝、化解纠纷、帮扶困难户、爱心助力、结对帮扶困难儿童、健康义诊、‘135 助餐厅’”等小事、好事，持续增强了群众获得感、幸福感、安全感。

与此同时，英雄南路街道基层党建工作中也存在一些问题

一、思想认识不到位。从主观认识上看，部分机关党员干部对理论学习的重要性认识不足，缺乏学习主动性和自觉性；从学习方式上看，以听、读为主，习惯于传达文件和刻版式说教以及枯燥乏味的纯理论讲授，不能很好地调动党员干部学习理论的积极性。

二、党员自我管理弱化。现阶段，街道基层党组织直接管理的党员除了本街道工作人员中的党员外，其余党员主要有以下两类：一类是退休党员，一类是流动党员。退休党员在原单位多少有些职务，这部分人员卸去职务后，随着工作量的减少、权力的失去、交际圈的变窄，往往需要度过一段时期的“心理调整期”，因此，这部分人对社区党组织工作一时间还不能很好地融入；仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱，流动党员这个群体大部分由外来务工人员组成，这类人一般经济基础较差，需整日为生计奔波，加之本身党性意识不强，对党组织活动不够重视或者难以顾及。

三、工作人员编制不足。街道、社区工作人员数量偏少、工资偏低、编制严重缺乏、工作繁杂的情况，在一定程度上制约了社区党建工作的开展。如，为保证污染指数不超标，潞州区“燃煤清零”工作需要街道社区干部通过宣传政策、网格化排查、突击夜查等方式向老百姓做思想工作。很多街道、社区干部下班后依然得挨家挨户排查，忙到分身乏术，加班加点已是常态。

加强基层党建工作的对策与建议

一、立足本职，理清工作方向，明确基层党建工作内容。街道党工委书记及班子成员要把基层党建工作内容分门别类、重点突出地牢记在心，做好基层党组织的“领头雁”；落实省十二届党代会报告中关于“加强基层党组织建设”的要求，提升社区工作者职业化水平；加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的组织体系建设；坚持党的全面领导不动摇，坚决维护党的核心和党中央权威，把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节。

二、双管齐下，“软件”“硬件”一起抓，发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是扎实稳妥巩固此次社区换届选举工作的成果，确保通过民主选举、组织考核、群众认可的优秀人才成为社区党委班子成员和小区党支部书记后，其“精力旺、肯干事、能干事”的优势能得到充分发挥。二是确保街道、社区的专项经费落实到位。开展培训、组织活动、建设办公场所等党支部工作运转需要一定的资金做支撑，同时，街道工作人员中公益性岗位占比较大，要充分调动这部分人积极性，通过项目补贴、学习培训等方式适当提高其工资待遇。如，长治市潞州区英雄南路街道党工委的具体工作有：积极推进街道机关（原教育局办公楼）的装修及入住工作；在街道现有办公楼的基础上通过购买或租赁等方式扩大办公用房面积至1000 平方米，高标准打造演武社区党群服务中心；协调解放西街社区办公用房提档升级到500 平方米以上，满足居民多元需求。这样，下放“权、责、利”的同时下放“人、财、物”到基层，对称下沉，扎实落实，真正做到关心、支持基层党组织工作，才能发挥基层党组织管理基层党员、团结凝聚广大人民群众的“战斗堡垒”作用。

三、迎难而上，做好发展、教育、管理党员工作，打造高素质党员队伍。对社区的党员队伍要严加管理，以严格的政治标准要求每一位党员，使其在享受党员的选举权、被选举等权力时，先履行党员冲锋在前、带头实干的义务。一是建立党员电子身份信息，特别是要把企事业单位退休人员、外来务工人员的党员信息录入系统，确保对辖区内党员在摸清底数的基础上，做到规范管理、科学管理。二是处理好基层党建工作和民族统一战线工作的关系。英雄南路街道属回汉集聚区，有6000 余名回民分布在三座清真寺周围，这就需要建强基层党组织的同时，切实维护好民族大团结局面。三是及时总结，树立典型。如以“学习强国”“三晋先锋”等党建APP 的学习情况为参照，表彰先进，带动全体党员创优争先；把日常工作、生活中涌现的爱心捐助、见义勇为、诚实守信、孝老敬亲等凡人善举，通过社区主题园地、网站官方平台等进行宣传，使其不断释放出社会正能量。

四、总结历史，展望未来，创新党史学习教育方法，真正做到回顾历史，不忘使命。学习党史不仅仅是要看到我们党做了什么，更重要的是要明白我们党为什么能够做成功，弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而坚定、自觉地践行初心使命。要紧扣时间节点，利用街道所在地的六府塔文物古迹、太行太岳烈士陵园爱国主义教育基地等红色资源，在青少年群体中开展讲党史故事、看党史书画、办党史知识竞赛、剪纸、书画等活动，争取带出好民风，弘扬正能量；利用新建的党史学习实践馆，组织党员、群众及辖区学生通过“沉浸式”3D 技术，打破传统学习教育的时空限制，全景学习党的百年历史和长征故事；邀请市委讲师团、党校教师等宣讲队伍开展十九届六中全会精神宣讲活动，对照学习党的历史上的三个决议，深入理解《决议》总结的我党“十个坚持”的百年奋斗经验以及如何在高质量发展中推进共同富裕。