浅谈农村水利管理存在的问题及解决措施

严秀花

摘要：随着城镇化进程的加快，我国重要基础设施建设取得了显著的成效。我国是典型的基础农业大国，水利工程管理体系在现阶段各式各样的基础农业配套设施建设中发挥着十分重要的作用，是保证农作物持续健康生长的重要保障，同时也是国家粮食安全的前提和全面建设小康社会的有力支撑。为确保国家经济与社会协调可持续发展，要落实偏远农村水利工程管理工作，即落实科学实施和有效的管理规划，对基础农业持续健康发展十分重要。本文就农村水利管理存在的问题及解决措施展开探讨。

关键词：农村水利;管理;措施

引言

近年来，国家越来越重视农田及农村水利基础设施建设，并加大了资金投入力度，促进了农村经济发展。高标准农田建设能够使农民获得可观的经济效益，为农业可持续发展提供保障。但在实施高标准农田建设项目的过程中还存在一些问题，只有充分认识并积极解决这些问题，才能提高高标准农田的质量。

1新时期农村水利工程建设的作用

（1）优化农业产业结构。加强农村水利建设可优化农业产业结构，在传统的种植模式下，气候和自然条件对农作物种植具有直接影响，耐旱品种是农民的首选，制约了农业产业结构优化。为了改善这种情况，需强化农村水利建设，在缓解水资源短缺问题的同时，使农业种植结构得到有效优化。（2）保证农作物稳定生产。我国对经济建设非常重视，但地区间存在较大差异，使得经济发展也存在较大落差。加强农村水利建设，可使农作物的种植效益得到显著的提升，从而实现稳定、高效生产，为提高农民的经济收入和当地经济水平提供保障。

2当前我国偏远农村水利工程管理体系中存在的问题

2.1缺乏科学的浇灌方法和技术

在一些山区或经济欠发达的偏远农村地区，现阶段的浇灌方法和技术仍采用纯人工的浇灌方法，这对节约用水与资源配置极为不利。由于缺乏科学合理的浇灌方法和技术，直接造成水利资源的浪费;而在一些地区由于受浇灌技术的制约，水利工程分布不均，偏远农村水利工程管理体系分布不均，只能靠天气来影响农业收成的这种做法，对中国基础农业发展有着相当大的影响。

2.2农村基层水利技术人员综合素质差

受自然环境与文化程度的限制，农民自身没有掌握科学的水利工程相关的技术与知识，需要有专门的基层水利技术人员进行指导，才能正确进行水利工程的建设与使用。现阶段我国农村基层水利工程管理机构存在权责不明、人力资源配置不合理、专业性差等问题。农村基层水利管理机构的组织结构不合理，管理人员众多，技术人员缺失，难以对农民进行正确的水利技术引导。

2.3资金投入保障机制不完善

农村税费改革的全面实施，减轻了农民的生活压力。但随着农业税的取消，部分农村水利建设失去了资金来源。虽然国家对水利工程建设的重视程度不断加强，对水利工程的投资力度不断加大，但仅依靠国家投资无法保证工程顺利实施，后期还需大量的人力、物力对其进行维修、改造。水利工程投资主体具有明显的单一性，且缺乏良性投资机制，导致投资呈缩减趋势，农村水利建设所需资金的缺口不断增大，限制或削弱了农业综合生产能力的提升。

3促进水利工程管理体系顺利发展的对策

3.1推广地下水水利工程体系技术

由于中国面临着水资源短缺的问题，所以搞好水利工程管理体系、解决日益严重的水资源短缺的问题是当前的重点工作。在解决水资源短缺问题上必须提高水利工程利用水平，把偏远农村水利工程管理体系设施与生态水利工程管理体系结合起来，强化对节约用水设施的支持，促进节约用水设备和喷灌等节约用水技术在多个地区的推广应用，通过减少用水，最大限度地提高农民和国家的利益。

3.2增加资金投入

资金投入量与农村水利建设息息相关，为了促使农村水利建设健康发展，需加大资金投入力度。首先，政府要对农村水利建设进行合理管理与指导，有效促进当地的农村水利建设。其次，要拓展筹资渠道，使筹资渠道多样化。最后，要加大监督力度，对资金流进行监管，明确资金去向，确保资金利用的合理性。

3.3引导农民参与水利工程管理

农民是农村小型农村水利工程建设与管理的主体，保证水利工程的正常运行，需要充分发挥农民的主体作用。由各级政府组建专门部门进行水利工程作用的宣传，引导农民正确认识水利工程的作用。进行水利知识技术的普及，定期进行水利知识讲座，发放基础水利知识普及手册，激发农民在水利工程管理过程中的主观能动作用。配合政府及下属专业技术人员进行水利工程的管理。通过知识技能培训的方式，引导农民正确使用并定期维护水利工程，保证水利工程的正常运转，延长使用寿命，对于农村小型农村水利工程进行有效的保护。

3.5建立完善的管理机制

建设高标准农田只是前提，最为主要的是将项目的后续维护管理工作做好。为了有效提高农田建设质量，各地区应针对高标准农田项目建立完善的制度，并加强管理。首先，要不断提高建设质量。高标准农田建设要结合国家的相关要求，聘请专业的技术队伍进行全方位的调查，将群众及农业等部门的意见汇集到一起，确保项目规划的准确性。其次，建设过程中要加强监管力度，以公开招投标的方式为项目建设招标，确保建设工作由专门的企业负责。建设过程中聘请监理单位，对整个工程进行全面的监理，准确把控工程建设质量。将验收所需要的资料收集到一起，为验收工作提供准确的依据，确保验收质量达到规定要求。

结语

综上所述，面對日益严重的缺水问题，让我们充分认识到我国偏远农村地区水利工程管理体系存在的问题。只有充分认识提高水利工程利用水平的重要性，才能切实解决这些问题。基础农业是立国之本，国家的发展任何时候都离不开基础农业的繁荣，因此人们应该注意，水利工程保护工作是全社会的一项重要工作。目前的资料显示，水利工程保护工作虽然取得了一些进展，但仍存在一些问题。需要进一步优化和改善这些问题，从而促进中国基础农业的可持续全面健康发展。

参考文献：

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