辽宁省完成26个省级自然资源确权登记项目

文/郝洋 图/董欣

实施自然资源统一确权登记，是推进生态文明建设的基础性工程。近日，随着阜新海棠山国家级自然资源保护区最后一个界桩埋设的完工，标志着辽宁省今年 18 个省级登记项目提前完成。截至目前，辽宁省完成两批省级登记项目26 个，居全国前列。

在国家级自然资源保护区阜新海棠山，作业人员对区域245余公里周界闭环线上挖埋设置了39个界桩，扫描界桩上的二维码，将显示其地理坐标和保护区概况等内容。

“我们采取无人机倾斜摄影测量、全球定位等先进技术， 划定保护区权属边界，通过内外业双向核定，确保数据精准详实，保证了自然生态空间的完整性。” 沈阳经纬测绘公司总工刘春英告诉记者。

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设决策部署，建立和实施自然资源统一确权登记制度，2019年，自然资源部等5部门印发了《自然资源统一确权登记暂行办法》，推进建立自然资源资产产权制度，实现山水林田湖草整体保护。

辽宁省从2020年开始全面推进省级重点区域自然资源确权登记，陆续开展一大批重点自然保护地、重要河流确权登记，明确了各类自然资源状况、边界，关联了国土空间规划、生态保护红线等用途管制信息，建立了自然资源登记平台和数据管理库，初步建立了自然资源产权保障体系。

今年年初，辽宁省政府将自然资源统一确权登记纳入年度重点工作，省自然资源厅统一启动葫芦岛白狼山、朝阳老虎洞山，省域大凌河、太子河等12 个省级以上自然保护区、6条省管重要河流，共 18 个自然资源统一确权登记项目。通过登记确权，划清了项目区域内的集体所有、全民所有以及不同类型资源之间等“四条边界”，建立了自然资源确权登记库，形成了数据、图形和文件成果，为今后保护区的管理、开发和利用，提供法律依据和制度保障。

辽宁省自然资源厅相关负责人表示，辽宁加大了对项目实施的全程监管力度，使权籍调查更加精准、边界划定更加清晰。明年，辽宁省自然资源厅还将在全省计划实施 14 个项目，届时省级以上30个自然保护区和10条省管重要河流确权登记将全部落地，省级层面自然资源产权保护体系基本形成。

阜新海棠山保护区自然资源确权勘测埋桩