国企党建工作与 生产经营深度融合的现状及解决对策

赵庆峰

（中铁十二局集团第二工程有限公司，山西 太原 030032）

一、国有企业党建工作与生产经营深度融合的意义

相较于民营企业和外资企业而言，国企具有政治和经济的双重属性，政治属性即是巩固党执政的物质基础和政治基础，经济属性即专注于生产经营和经济效益。正是因为这双重属性，使得党建工作与生产经营深度融合，成为当今国企实现高质量发展的新路子。

1.有利于加强政治建设

《中国共产党章程》第三十三条规定：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。该项规定，一方面给国企党建工作明确了定位，另一方面要求基层党组织围绕企业生产经营开展工作。具体而言，国企党委（党组）是政治建设工作的主力军，是保障生产经营活动得以正常开展的中坚力量。只有助推国企党建工作与生产经营的深度融合，才能实现两者的与时俱进，从根本上杜绝党建工作与生产经营的“两张皮”问题，进而在形成科学党建工作模式下，帮助国企在生产经营活动中获得更大的经济效益和社会效益。

2.有利于提高企业核心竞争力

在城镇化建设的后半程，建筑行业趋于饱和，行业竞争越发激烈。加上国家对施工企业提出的绿色施工、安全生产、高质量发展等要求，建筑国企需要不断克服技术和管理方面的难题，通过优化生产经营模式来提高企业的核心竞争力，这样才能获得更多的发展机会。但改革并非一蹴而就，建筑国企在探索新的发展路径过程中，势必会遇到各种各样的困难，这些问题就需要党委（党组）充分发挥出引领作用，各基层党组织发挥战斗堡垒和党员先锋力量，实现党建工作与生产经营深度融合，帮助建筑国企克服困难，进而提高企业核心竞争力。

3.有利于解放生产力

企业生产力的高低既是党建工作能力的体现，又能直接反映出生产经营活动的开展成效。在建筑施工环境日益复杂的情况下，业主对建筑质量、施工技术、工艺水平的要求逐年提升。建筑国企的生产力能否满足业主的要求，从根本上看还取决于人的专业素质和业务能力，因为建筑国企的各项工作都需要人的参与。实现党建工作与生产经营深度融合，就是要解决人的思想和大脑方面的问题，充分发挥党员、企业管理者和技术人员的力量，用党的理论知识武装广大党员、领导干部和职工，用党规、党纪约束和规范全体党员的行为，在思想上面能够与时俱进，主动履行自身的责任，强化使命感，帮助建筑国企解放生产力。

二、国有企业党建工作与生产经营深度融合的现状

虽然党建工作与生产经营深度融合成为了关乎国企生存和发展的关键问题，但在两者具体的融合过程中，还存在一定的问题，这些问题具体表现在以下几个方面：

1.对党建工作的重要性认识不足

虽然党建工作的主要对象是人，强调了对员工的思想政治教育，但由于其不能像生产经营活动一样，涉及对具体人财物的管理和分配，所以其作用体现于让国企间接获益。在激烈的市场竞争环境下，人们往往会把经济效益作为衡量企业发展和管理水平的标准，因为认识不到党建工作的重要性，基于这种思想上的认知偏差，使得国企党建工作面临着核心地位有所弱化、党组织的职能有所弱化、党组织地位权限模糊等问题。

2.党建工作与生产经营存在“两张皮”现象

“两张皮”指的是党建工作与生产经营相互分离，“各吹各的号，各唱各的调”。一谈具体业务工作头头是道，将其作为“硬任务”“硬指标”来抓，一谈党建工作则官话套话连篇，认为党建工作是务虚的工作，不愿意花费时间和精力在党建工作上。只有临近考核、检查时，才在党建工作上“搞突击”“弄花样”。究其原因，并非企业领导干部不清楚党建工作的重要性，而是两者见效时间长短不一样，生产经营涉及具体业务，一抓就容易见效果，而党建工作更多的是做人的思想政治工作，周期长、见效慢。长此以往，必然造成党建工作与生产经营脱节的问题。

3.基层党建工作缺乏活力

在深化改革的过程中，国企生产经营得到了进一步优化，加上现代企业管理理念的普及，让传统党建工作已经无法适应新形势下国企的发展需要。而对基层党组织而言，所学习和了解到的国家政策和决策部署大多属于宏观层面，没有细化到国企生产经营中，至于如何围绕企业生产经营开展工作，成了基层党组织比较困惑的问题。比如，采用照本宣科的方式学习党的政策性文件，工作缺乏责任意识和创新意识，这不仅让员工难以学习和体会，而且容易对党建工作产生抵触情绪，最终的结果往往是不了了之。

三、国有企业党建工作与生产经营深度融合问题的解决对策

基于上述几个方面的问题，笔者认为，一方面是要加强领导干部和员工对党建工作的认知程度，进一步强调党建工作的重要性；另一方面要围绕生产经营和经济发展这一中心任务，找准党建工作与生产经营的结合点，使两者能够做到各司其职、相互协调运行。

1.强调党建工作的重要性

党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。它的基本任务是“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。”这一要求既是国企政治属性的具体体现，又反映出通过党建工作，和谐人与人之间的关系，聚合人心、凝聚力量，从而间接使企业获得效益的客观经济发展要求。所以，强调党建工作的重要性，这一点与国企生产经营不矛盾，而且党建工作与生产经营这两者的目标和工作对象是一致的，都是为了开创国企改革发展的新局面。

2.找准党建工作与生产经营的结合点

要想实现党建工作与生产经营的深度融合，就需要把握正确的政治方向，不打折扣地执行党和国家的方针政策和在地方上的重大部署的前提下，将党建工作重心逐渐转移到经济建设上面来，通过工作内容和职能的优化来服务、服从生产经营活动。在遇到难题和困难时，党员干部要迎难而上，努力破解管理或制度上的弊端，让党建工作可以在国企内部“说得上话”“站得住脚”。在两者深度融合过程中，具体可找准以下几个结合点。

（1）在服务对象方面找准结合点。虽然党建工作与生产经营的过程和方法存在一定的差异性，但其服务对象都是人，都强调了对人的教育、影响和引导作用，最终促进国企的可持续发展。为此，党员干部要充分发挥出先锋模范作用，把握企业正确的决策方向，确保党的路线、方针、政策得以落到实处，让党建工作深入人心，力求让党建工作这项“软任务”成为促进国企经济发展的“硬指标”。

（2）在思想政治工作中找准结合点。国企党组织要发挥自身优势，最大限度地调动人的积极性和能动性。要通过加强员工思想政治教育，构筑企业文化阵地的方式，引导员工树立终身学习观念、正确价值取向及忠诚企业、奉献社会、爱岗敬业等理念，提高员工的整体素质，为国企营造健康和谐的发展环境。

（3）在宣传工作中找准结合点。企业文化是企业生存、竞争和发展的灵魂，只有把宣传工作、精神文明建设等活动作为载体，开展特色鲜明、形式多样的主题活动，丰富员工的文化生活，才能让员工在潜移默化中形成积极向上、乐于奉献、团结协作、顽强拼搏的精神。

四、结语

综上所述，国企党建工作与生产经营两者存在相辅相成的关系，即两者都强调了对人的管理，如果将党建工作视为国企发挥党的政治核心作用的重要途径，那么生产经营则是企业发展的中心。因此，二者又存在核心与中心的关系，党建工作既要团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务，又要紧密围绕经济建设这一中心，服务大局。只有这样才能实现国企党建工作与生产经营的深度融合，进而形成合力，促进企业发展。