企业的项目全过程成本管理研究

核工业金华建设集团有限公司 王荔

一、前言

随着社会流动日益加快，一方面显示出我国国家综合实力的不断增强，另一方面也对市政工程施工工作提出了严峻挑战。市政工程施工不仅关乎国家发展，而且在新时代背景下也暴露出越来越多的问题，受到诸多方面影响因素的限制，制约了其进一步发展。文章针对问题进行分析探究，找出相应对策，不断完善市政工程施工设计以适应新时代社会的迅速发展。

二、影响市政工程施工试验检测的因素

结合市政工程施工的特征与笔者的亲身经历，笔者认为，市政施工工程试验检测存在的主要问题有以下几个方面：

（一）市政施工工程信息技术应用程度不高

众所周知，信息技术正在深刻地影响甚至改变我们的生活，信息技术可以促进生产技术的发展，但是在市政施工工程中信息技术的应用程度较低。工程地质勘察涉及勘察原始数据收集、数据整理分析等工作，这些工作若是能应用信息技术将会大大提高工作效率和效果，能帮助我们获得更接近实际、客观、科学的勘察结果，以便市政道路的建设。同时，目前市政道路勘察行业存在部分不良勘察从业者，其勘察工作流程中的漏洞，做出数据造假、勘察工作量不足等不诚信行为以谋取不当利益，信息技术的有效应用可以封堵漏洞，避免这些不诚信行为的发生。

（二）勘察点位布置不合理

市政道路工程地质勘察需要执行参照的规范较多，在勘察过程中，部分勘察从业者没有严格按照规范要求和场地地质特点布置勘察点位，点位布置不合理。同时，因为道路周边环境的限制，对于勘察点位布置存在一定的随意性，导致最终勘察点位的代表性有限，勘察结果缺乏客观性和代表性，使勘察质量得不到保障。

（三）各方面协调配合不足

随着城镇化的不断发展，市政道路建设场地的周边环境日益复杂，部分市政道路位于城区内，区域内人员密集、交通繁忙、建筑密集，进场勘察施工时避免不了要接触影响地铁、给水部门、燃气部门、通信部门、周边居民等，需要与多方协调配合。对于部分新建市政工程，可能还涉及进场勘察时周边征拆尚未完成等情况。在实际工作中，部分勘察企业与建设部门、设计部门、政府部门、管理部门、周边居民等沟通协调工作不到位，导致难以顺利进场勘察施工，影响勘察进度甚至影响勘察质量和安全等。

（四）工程线路设计不科学

随着城市化比例不断增大，城市的人流量和车流量也在逐年增加，在这个大背景下，市政工程的设计越来越受到社会各界的广泛重视。通常情况下，人们都想着以最快的速度到达目的地，因此线路的科学性与合理性至关重要。在规划设计中，我们不仅要从安全的角度出发，选择效果相比短直线更好的较大半径的圆曲线，而且减少了主干道的转弯处，最大限度降低交通事故发生率。除此之外，市政工程的设计方案并不是简单地就道路本身而设计，而是综合分析周边复杂的环境，将其视为一个有机的整体，尽可能协调市政道路与周边环境。

三、市政施工工程全过程成本管理的解决对策

针对以上市政道路工程试验检测存在的问题，笔者认为应该从以下几个方面着手，进而对市政道路进行有效管理。

（一）积极应用信息技术提高勘察水平

推进信息技术和市政道路工程地质勘察的有效应用，需要政府主管部门和勘察从业者的共同努力。政府主管部门引导市政道路勘察往信息化方向发展，勘察从业者积极主动提高勘察信息化水平，以此提高勘察技术水平和勘察效率，创造更大的效益。例如，广西工程勘察专业委员会目前积极推动实施市政道路工程勘察质量信息化管理，要求市政道路勘察单位在勘察过程中实时编录，有效推动勘查现场、试验室行为和成果质量管理标准化，提高广西市政道路勘察行业信息化水平。政府管理部门有效加强对市政道路勘察的管理，封堵相关管理漏洞，从根本上有效避免“漏打孔少钻探”的现象。勘察企业对勘察各环节工作越发重视，做到保质保量，勘察质量有了进一步的提升。

（二）道路设施设计

复杂的路线规划是市政道路工程的重要环节，道路设施的设计在整个工程中也占据了一席之地，包括多种多样的交通指示牌、交通标志以及绿化带等。举例来说，红绿灯装置在设计上可以加入智能化的元素，相比之前变得更加引人注目，引导司机时刻遵守交通规则，而且交通标志可以更加规范化，最大限度地发挥指引作用。同时路线太长的话，就必须要考虑到行人的需求，可以设计天桥，方便过路的人们转换另一条道路。可以在道路两旁种植绿色植物，缓解驾驶员的眼部疲劳，在到达学校和医院之前，提前设置交通标志起到警示作用，从而达到限制车速的目的，减少事故发生率，进一步增强市政道路的服务性能。

（三）实行绩效考核，提高资金流动质量

事业单位在进行财务工作过程中必须强化各个部门的职责，建立起科学有效的规章制度，提高运行效率。将单位薪资与绩效考核进行挂钩，将单位和职员的工作完成质量与经济效益进行挂钩，进而激发职员的工作积极性，提高财务质量。根据单位的实际情况，采取有针对性的预算控制措施，全面确保预算与实际资金支出相一致。比如，当遇到资金与财务核算差异时，相关使用部门必须获得财务单位和上级主管单位所开出的拨款证明才可进行资金处理。这就意味着，使用单位在进行预算计算时必须根据实际工作情况进行预算设计，积极参考以往工作经验，加强调查力度，采取多方位论证，从而建立起科学的预算编制流程，再结合具体实施环节所遇到的各类变数性影响进行科学调整，并向上级主管部门汇报修改预算数量，进而使预算编制能够得到更为严格地落实，全面控制预算工作。

（四）完善管理体制机制，营造良好的财务环境

首先要求国家和相关部门完善市政工程设计规范标准，确保市政工程的安全性和合理性，为出行安全提供基础保障。其次，相关工作人员要及时关注国内外市政工程的发展状况以及相关标准的调整。政府在进行市政工程政策制定的时候，要结合实际情况与各个地区的地形地势，具体情况进行具体分析，考虑不同地区的不同情况，以此实现市政施工工程的合理化和规范化。最后，考虑到地区间地势起伏的不平衡，市政施工工程必须要尊重地方的具体实情，根据实际情况进行完善，使市政工作顺应地区间经济发展的实际情况，建立起完善的市政工程检测机制，这样才能使交通出行更加便捷。要将项目资金流动的收入和支出管理结合起来，实行战略统筹制定出既定目标，并在此目标指导下，不断细化完善财政管理各环节的工作，让财政收支管理朝着规范化方向不断进步。首先要优化财政资金预算管理，建立起与社会经济发展相适应的资金控制、支出的良好氛围，保证财务管理始终处于积极稳定的运行状态，确保财务管理模式和管理制度相匹配。要针对目前资金收支管理中存在的问题，以针对性措施强化规范化管理，从而有效控制收支管理，切实保障相关需求得到财务综合保障。以财务收支管理作为解决收支矛盾的关键点，来推动财务整体工作链条的全面优化。在工作应用中，要具体分析相关债务的形成原因和过程，以增收来彻底解决支出方面的问题，实现对债务的有效管理控制。为每种资金类型都建立相对应的收支渠道，建立更高效的财务管理新模式，在保证资金管理力度的同时，实现对资金的多元化管理。

（五）提高财政人员职业素养，加大监管力度

中国的综合国力在不断加强，这得益于人口之间的流动性在不断加强，看到好的相反面，这也对市政施工工程规划了更高的标准[4]。为了达到更高的标准，我们必须不断优化所设计的道路方案，这其中的关键之处就是招收专业人才，提高工作人员的职业素养。伴随社会主义市场经济的日益完善，社会主义现代化有了日益雄厚的基础保障。面对当前财政税收工作中存在的监督管理不足的问题，需要积极采取有效措施加以快速解决，以更好地支持财政税收工作的有效开展。在这样的背景下，财政税收管理工作需要不断进行优化和强化，加强对实际工作的监督和管理，要对偷税漏税等不良影响进行严格控制，对这种行为进行严格的打击。要依托于法律法规来对工作人员的行为进行规范，对不符合规章制度的行为和人进行严厉打击，切实保障国家的整体利益。只有国家以及相关部门深刻认识到监督机制的重要性，才能确保财政税收工作的顺利开展，进一步深化财政税收工作的改革。具体来说，加强财政税收工作的改革，需要监督机制作为保障，以此推动社会主义市场经济的健康发展[6]。在建立健全监督体系的过程中，要通过建立有效的规章制度避免纳税主体出现逃税漏税的情况，避免财政税收工作产生损失，推动相关工作的健康发展。加强监督体系的过程中还要不断提高人员的综合素养，使其认识到自身肩负的职责，这样才能认真执行好各项工作。

四、结束语

综上所述，现阶段市政施工工程在成本管控方面，在制度体系建设、责任划分、民主管理以及监督体制这些方面或多或少都存在一定的问题，制约了市政施工工程成本的管控。基于此，笔者针对市政施工工程的具体问题提出几点管控市政工程成本的措施，以期财政的深化改革。