复合型应急管理专业人才培养实践与探索*

广西警察学院公共管理学院 吴志送

2020年11月，国务院学位委员会发布《硕士、博士学位研究生教育发展总体规划》(以下简称《总体规划》)，明确指出，从2009年起，教育部要在你现有学术专业基础上，允许高校设立专业研究型专业，招收专业硕士、研究生。复合型军事应急救援管理技术专业人才培养和教育，已经成为促进我国国民教育和科学社会发展重要工作中不可或缺一部分，能够为我国社会各界带来一批复合型、应用型、高素质专业人才，以满足人才需求，弥补人才缺口。随着中国社会主义新兴市场经济快速健康发展，中国市场经济也开始快速转型和结构升级，快速健康发展。在“互联网+”行动计划中，首次提出对高层次人才和复合型人才要求。在此基础上，构建专业复合型专业人才培养管理模式，促进专业与研究生课程教学体系改革与创新，提高培养质量。这也是当前复合型应急管理专业人才培养和教育改革紧迫任务。

一、大学应复合型应急管理专业人才培养面临挑战

通过四年实践和探索，高校在培养应急管理相关人才方面做出很多努力，积累一些实践经验。办学思路、发展思路、发展战略定位更加清晰，紧密满足地方党政机关事业单位就业需求，落实教育部教育宗旨，设置复合型应急管理专业。由于刚刚起步，其发展存在诸多困难和不足，面临诸多挑战。主要挑战如下:如何保证和提高课堂教学和人员培训质量，引入应急管理人员专业知识教育！虽然高校已经很好地应对各种应急管理技术培训和缺乏各种技术培训资源严峻现实，努力将各种应急管理技术培训付诸实践，但这仍然是一个新生事物，局限于传统高校职业技术管理理念，特别要注意是校园相对有限资源支撑条件(主要是针头)学校特点是教职工体制机制和应急管理团队都是专业、合作和应急管理，但这是一个新生事物。在其建立和发展整个过程中，也存在一些困难。高校在应急管理相关专业复合应用型人才培养方面，即应急管理相关专业体系建设和管理方面，面临着各种挑战和问题。应急管理相关专业人才培养仍存在许多不尽人意问题，亟待改进和提高。

在未来快速发展关键阶段，高校应立足于四年应急管理和人才培养，探索实践，将质量和服务建设作为工作核心，不断推进体制改革和机制建设，构建健康、有效、合理绩效管理体系，坚持“质量是树人、质量是生命、创新是灵魂”办学理念，有很多人在明确同时，我们也应该“注重内涵，强化特色”，致力于走内涵特色发展道路。在政策、制度和管理方法创新基础上，促进教育创新，加快推进，深入探索和顺应社会对公共安全和应急管理相关专业人才需求，切实发挥优势，进一步研究和探索应急管理相关专业人才培养途径，提高应急管理专业人才培养质量。以综合性师范院校整体综合素质和师范院校教学技术和科研能力提高为重点，重点推进应急管理专业教育内涵和课程建设，促进其教学内容、教学模式和教学手段转变，积极推进其课程结构优化。从而推动应急管理专业作为高校创新工程实验区和培训示范基地发展，展示高校实践优势，培养高校人才。培养高水平、技术创新能力强、综合能力强应急管理专业技术人才，继续着力培养具有较高学术影响力和学术知识声誉应急管理专业带头人，丰富我国应急管理专业技术学科内涵，并加以拓展，打造多学科、跨学科专业，促进各学科相互渗透、融合发展和应用技术创新发展。这样，我国应急管理专业技术人员培训工作质量和水平就可以制成世界级一流应急管理技术人员培训和教育培训产品，更好地服务于公共安全和应急管理工程。

二、大学应复合型应急管理专业人才培养实践与探索

（一）开放而不断整合优化师资平台

高校要培养复合型应急管理专业人才，实行全校学科资源整合。应急人力资源项目管理专业类似本科专业专任教师招聘，至少涉及7所类似本科专业学校，也是高校历史上主要专业教师招聘信息发布来源，也是所有类似本科专业涉及最多本科专业。应急服务管理专业技术相关专业技能和相关人才培养综合培养是为满足学生前四年实际学习需求，打破原有专业公共服务管理高校间壁垒，从教学、科研和各相关学科培养体系完善等方面为学生培养四年制高校专业应急服务管理技术创新人才奠定基础。高校应急管理专业不仅需要专业教师，还需要一些长期参与国内外应急管理专业和政府官员兼职导师、讲座专家或研究生导师。学校也在不断加快发展，丰富和优化师资结构过程中，吸引和招聘一批具有跨学科背景教师。同时，通过组织派遣高校教师参加国内外学术会议，参与应急管理实践部门研究计划，赴加拿大UBC高校深造，加快教师培训，提高师资力量。

（二）依托211工程建设,助推应急科研步伐

该所是“211工程”三期16个重点学科之一，在X省重点跨学科院校设有公共卫生综合应急救援管理研究中心，也是促进X省人文、社会教育和科学发展研究基地。如X省、广州市人文资源社会实践管理研究所讲授重点项目为科研产业基地重点项目、“211工程”等多学科管理体系项目应急工作管理项目，以及直接委托相关部门服务于中央和地方政府公共经济体系突发公共事件管理信息资源管理项目招标或技术委托服务管理项目。在X省城市道路突发公共事件应急资源管理中，专项主要用于X省城市道路公共交通等城市燃气供应安全应急资源管理，X省城市道路基层交通突发公共事件应急管理和城市应急资源监控、应急管理在线科普教育、应急管理能力评估评估及评估指标体系在境外应急资源管理、新闻信息传播、基层水环境安全和水源区供水应急资源管理、公共工程建筑基层混凝土结构、建筑工程安全等领域取得许多重要教学和研究成果。

（三）不断提速应急管理本科教材建设

教材对于提高人才培养质量，解决第一批本应复合型应急管理专业人才教材和教学问题具有重要基础意义。一方面，通过对国外文献翻译和国内文献整合，教师不遗余力地逐字逐句写教案，制作课件。另一个重要特点是积极学习国内外文献，整合综合利用教材，解决专业课教材匮乏问题。我校“211工程”及相关重点学科建设专题课程均为捐赠，专为受助学生编写。学校还参与组织主编翻译《应急管理体系概论》《应急管理实务》等一批国外经典课程，并出版改编各种国外课程。为不断提高高校突发事件应急管理思想、理论和政治服务教育及科技专业课程培训、教学和科研质量，为在校学生职业素质教育和培养提供基础经济和社会保障和有力理论支撑，以此将应急管理本科教材建设质量提升。

（四）不断加强实践教学环节建设

社会主义理论和实践道路必将发展成为当代大学生成才途径。应急管理课程将具有很强实用性和可操作性。实践教学对于提高大学生综合素质、创新精神和实践能力也具有重要特殊意义。在这一阶段实践课程教学中，学校积极依托X省应急管理等相关单位，形成一批课程实践教学研究点。许多专家学者认为，以紧急知识技术为基础专业技能已经成为目前在我国和世界范围内进行宣讲和在全国范围内最具代表性和最具影响力人群之一，跨组织协同关爱紧急知识基地开展社会保障专业知识宣传教育活动，积极动员学生到社会组织中参加志愿服务、志愿服务、志愿服务和信访活动，保障社会利益。

三、结束语

在大学应成立应急管理与公共应急管理专业技术学院是建立在早期行政管理专业和公立学校基础上企业应急管理专业知识教育相关理论，具有10年发展经验和自身文化特色行政管理专业基础课程建设和管理服务模式，我国行政管理相关专家提出要建立本文，笔者制定突发公共事件管理专业本科生职业能力培养方案和其他人才培养方案初步设计，并对方案实施进行监督，每年对复合型应急管理专业人才培养方案进行动态调整，并对方案进行适当优化。