营造林新模式探析

平江县林业局 彭琰

平江县紧抓国家林业生态工程建设这一重大机遇。全县累计实施完成各类重点项目工程建设51.6万亩。项目主要包括退耕还林工程、荒山造林、重点长江防护林、中央财政造林补贴、退化林修复、森林质量精准提升、油茶新造林等。通过项目工程的实施，取得了巨大成效。但随着时间的推移，项目的实施出现了成活率降低、难以管护等一系列问题。多年来，怎样增加宜林地造林面积的问题，怎样提高造林成活率的问题，以及难以管护的问题，其如何减少造林投入的问题、造林区水土流失的问题存在多年的困扰。为解决这些问题，提高重点项目工程造林质量，不断加快平江县林业生态建设，对此我们一直在进行相关造林模式的探索和实践。

一、采取运用新的造林模式

紧密围绕国家对重点工程的战略部署，应积极增育和扩大森林资源，“补植和实施封育管理”新造林模式的运用，是通过对项目工程的人工造林与促进天然更新，补植与封育相结合等综合措施的运用。从过去树种单一、结构简单的纯林改变为多层次的异龄、复层、混交形式的原生态森林，达到改善林分结构，提高林分质量，保护原有生态，进行多目标经营，提高森林生态系统的稳定，以此促进森林良性循环，增加森林覆盖率，可促使森林生态效益、社会效益、经济效益可持续发展的目的。

（1）在林地清理和整地方面。在林地清理方面，需放弃使用传统的用火炼山清理模式，杜绝对项目区原有生态系统的破坏，新模式的运用对项目造林范围内严禁进行炼山。采用局部清理的方式，仅在项目实施区内对自然繁育能力不足或幼苗、幼树分布不均的地块进行小面积清理，将杂灌、杂草、枝丫捡拾成带或平铺于林地，保留有培育前景，具有价值的幼苗、幼树，尽可能减少人为干扰原有生态。而对于感染林业有害生物的林木、采伐剩余物等，应全部清理出林地，进行集中烧毁。在整地方面，放弃使用机械全垦整地方式。对造林区严禁进行全垦整地，以防止水土流失，尽量保护好表土、地形等自然现状，仅在需栽植的地方，可采用局部小规格进行整地，穴的大小略大于苗木根系即可。

（2）在树种选择和栽植方面。在树种选择方面，改变传统的以经济效益为目的的栽植。新的造林模式，在树种选择方面以优良乡土珍贵树种为主，主要具备有防护性较好、生长较稳定、抗逆性较强的树种，慎用外来树种。以起到水源涵养、保持水土流失、防风固沙、吸尘减噪、吸收有毒气体、吸收二氧化碳，释放氧气、杀菌等目的。要根据不同的培育目的、立地条件、树种特性，做到生态优先、适地适树的原则，真正做到生态与经济效益相结合的原则。在栽植方面，在当年1至3月底最为适宜，在阴雨天或毛雨天栽植最好。选择3-5个乡土树种进行补植造林，应做到表土还穴，还要把穴周围的肥土填入穴内，以集中养分，改善土壤的理化性质，提升土壤肥力。苗木做到随取随栽，以避免苗木长途运输，在阴天或雨后初晴天气，使用专业队伍进行造林作业，可确保苗木造林成活率。

（3）在造林管护和抚育方面。在管护方面，对新造林区的重要进出路段和沟口使用木（竹）栏进行围栏，为防止人畜随意进入造林地，损毁苗木。围栏高1.5米左右，有条件的造林户可以使用荷兰网进行围网，使用荷兰网围护时需用水泥桩将两端进行固定。在醒目处坚立封育管护禁牌，需落实管护人，为防止人为对造林地的破坏和牲畜进入造林区内践踏、啃吃幼苗幼树的行为。在抚育方面，造林后应连续3年进行抚育管理，前2年每年抚育2次，第3年抚育1次。抚育时需避开雨天，以提高抚育效果。在苗木周围50厘米范围内进行松土，对于杂草杂灌和藤蔓，仅清除对林木生长产生明显抵制作用的部分（枝叶），尽量不使用化学除草剂。因土壤板结等严重影响苗木生长和成活的，需进行及时松土。经济林要适当修枝、施肥。要做好森林火灾管理和病虫害防治。

二、能解决当前存在的问题

（一）解决了宜林面积减少的问题

随着十几年前，平江县大范围飞播造林和近几年来积极消灭荒山，对人工造林大面积的实施，宜林地面积越来越少，有部分适合能造林的宜林地上灌木的覆盖度较大，分布有零星的树木。因此，新的造林模式，改变了以前传统的造林方式，因地制宜地，对现有宜林地进行宜造则补植、宜封则管护的造林新模式，不仅改善了森林的结构，提高了林分质量，还保护了原有林地上的植被，更解决了宜造林地面积减少的问题。

（二）解决了成活率低的问题

工程项目造林成败的关键，主要是造林质量。近几年，国家在逐年扩大重点工程项目的实施，造林质量与各项目工程的技术建设要求相差较大。因此，必须采取切实可行的措施提高造林成活率，新模式的运用保留了有培育前景，且具有价值的幼苗、幼树。尤其是对乡土珍贵树种的保留，更有利于庇荫保墒，促进了新栽苗木的成活。再加上由林业专业队伍进行造林施工作业，方便进行统一管理。对于一些先进造林技术的运用，在造林过程中能更好地进行现场指导，能更规范地进行苗木的栽植，造林成活率更能得到有效保障，造林质量更高。

（三）解决了资金不足的问题

经统计传统的造林方式，在前期造林时的成本每亩需投入2700元左右。而对于平江县大部份造林农户来讲，前期造林投入太大，无法按照各项目工程技术要求进行造林，上级除对退耕还林补助标准相对较高外，长江防护林、造林补助、荒山造林、退化林修复、森林质量精准提升、新造油茶林的补助费用普遍较低，远达不到造林费用的需求。通过采取运用综合措施的造林新模式，经统计前期造林时的成本平均每亩投入费用在1500元左右。新造林模式明显比传统的造林方式，在前期投入的成本上明显下降，解决了造林时在资金方面投入不足的问题。

（四）解决了难以管护的问题

在前期造林时投入成本较大地情况下，存在部分林地有人造林，无人管护的情况，从而导致人为破坏新造林地和牲畜踏吃树苗的现象非常严重，苗木成活率普遍不高，造林保存率较低。因此，在进出造林区的重要路段、沟口设置围栏，坚立封育管护牌，将实施的项目工程造林后的管护纳入现阶段启动的天然林管护，将管护人员统一进行管理，制定相关的管护措施。同时也要对新造林地周围的农户加大林业政策的宣传力度，对损林行为进行严厉打击，完善管护队员的岗位责任制，让管护人员切实担负起责任，这样才能更好地管护好新造林地苗木遭受破坏的行为。

（五）解决了水土流失的问题

对于立地条件较差的林地，不适宜在造林时，把原有林地上的灌木进行全部砍掉，这样的造林地不仅失去了原生植被对水土的保持，栽植的苗木又生长不良，参差不齐，形成了许多低质低效林，同时对水士的流失也会更加严重。因此，运用人工补植的方式，再进行封育管护的造林新模式，在造林时不但不会破坏原有地表植被还保留了原在生态，还促进了自然恢复和生长的能力，且增加了林灌植被，对水土保持有良好的截流保水能力，加之原有灌木所产生的枯叶落物覆盖于地表上，可以吸收雨水，贮存部分水份，从而延缓和减轻了地表径流的形成，枯叶落物在分解后，能明显改善土壤，提高肥力和保持生物多样性。灌木的根系相对而言比普通针叶林的根系发达，串根能力强，分布广阔，特别是对一些容易引起地质灾害的林地能很好的固结土壤，防止灾害的发生和减少土壤流失，作用特别明显。

三、新造林模式运用的建议

（一）要造和封相结合

在营造林上主要是通过飞播造林、人工造林、封山育林、人工促进天然更新进行森林的植被恢复。在以前的林业生产过程中，我们看重的是通常只是眼前的经济利益，却忽视了长远的生态效益。对于一些低效林和疏林地通过补植和封育管护就能很好地恢复森林的林地，将有培育前景的林木全部进行伐除，采用毁林的方式全垦整地，再通过大面积的人工进行造林，这样恢复起来的森林在无论是在结构稳定性上，还是在生态防护上都远不及异层混交林，而且生长缓慢。因此，要改变以往重造林，轻封育管护的造林理念，就要纠正片面通过人类力量就能改造好自然的思想。从而忽视能进行自我修复自然生态系统的能力。当前，平江县林业生态建设任务繁重，只依靠国家项目资金的支持明显不够，现有宜林地立地条件较差，且造林难度大。在这种情况下，决定了采取“补植和实施封育管理”造林新模式。在人工补植的同时依靠自然生态系统进行自我修复，同时实施封育管理，相较于传统的造林方法投资更少，绿化效果也更明显，更改变了森林树种的结构，形成多层次的混交林，有更强的改善生态和恢复自然的能力。能更有效地调节周边小气候，以防止对水土的流失、减少和预防地质灾害的发生、还保留了原有生态的生物多样性。

（二）要依靠科技支撑

近几年，来国家林业工程项目建设规模不断扩大，在工程项目实施建设的同时也要确定依靠科学技术的支撑发展。依靠《湖南省林木测土配方信息系统》从树种的配置、立地因子、土壤肥力因子等全程按要求进行作业，要改变过去的作业模式，要学习引进国内外先进而且实用的造林管护技术，且要加强加大新技术的推广和应用，要及时转变传统落后的林业生产方法。依靠科学支撑，提高项目工程质量，不断创新，将林业生产水平大幅度地提高，广泛运用先进实用的林业技术进行生产。专业的林业技术人员要深入营造林生产一线，且做好技术服务和咨询，加快科技成果的运用。

（三）要引入市场机制

需发动社会力量，引入市场机制，积极引导造林大户、家庭林场、专合组织、股份制林场等新型经营主体参与，推行“流转经营、集体统管、联户经营、委托代管”的机制，发展适度规模经营。在依法有偿、自愿平等的前提下，一要支持鼓励合作社、林场采取租赁、入股、承包的方式实施工程项目造林。并与林农签订协议，让经营主体的资金、技术、市场优势与农民的劳动力、土地资源优势进行融合，实现优势互补、互利共赢；二要支持鼓励造林大户采取互换、承包、租赁的方式实施工程项目，与林农就造林方式、政策兑现、成果巩固和利益分配等签订协议，兼顾双方利益，实现共同发展。林场、专业组织、造林大户都有专业施工队伍，保证了造林成功率，同时农户起到了监督的责任，能得到更大实惠，更能激发农户的热情，从而使工程项目的实施能更加得到保障。