莱山区：善作善成 推动监督实现新突破

文/车永国

监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。烟台市莱山区人大常委会主动适应新形势新任务，积极探索，大胆实践，推动人大监督工作不断取得新成效。

在监督选题上力求精准

紧贴中心选题。常委会精心选择事关改革发展稳定的重要事项开展监督，适时听取审议全区国民经济和社会发展计划执行情况报告，组织人大代表对关系全局的重点项目进行专题视察，形成视察报告，提出针对性意见建议。着力加强财政预算审查监督，听取审议预算执行情况、国有资产管理、城建重点项目安排意见等报告，依法作出决议决定。落实全区重点工作安排部署，围绕重点项目建设、“双招双引”、安全生产等工作，开展下沉式督导，切实保障经济运行，维护社会和谐稳定。积极参与文明典范城市创建，组织视察创城有关工作，审议创城工作开展情况报告，督导排查各类问题70余个，推动相关部门进一步提升文明创建水平。

紧贴民生选题。常委会牢固树立宗旨意识，积极回应社会关切，把乡村振兴、教育医疗、环境保护等重要民生事项以及群众关注的热点难点问题列入监督议题，推动惠民利民工作落地落实。适时听取审议“一府一委两院”关于乡村振兴战略规划实施、困难群众救助保障、科学技术普及等情况的报告，提出针对性建议。围绕关系群众切身利益的现实问题，适时开展美丽社区建设、社会保障工作、农村污水治理等专题调研，深入街道和村居一线，听取基层诉求，形成高质量调研报告，区委高度重视并批转区政府研究落实。

在监督方式上求真务实

全面提高会议审议质量。常委会把提高审议质量作为履职关键，进一步规范审议程序，严把审议前、审议中和审议后“三个关口”。审议前，相关专门委员会深入开展调研并形成报告，供审议时参考；审议中，实行重点发言人制度，由常委会分管副主任和专门委员会主任委员作中心发言，其他组成人员畅所欲言，力求审在点子上、议在关键处；审议后，将提出的审议意见以文件形式转发“一府一委两院”及相关部门办理，办理情况提交下次常委会会议再次审议。今年以来，常委会先后听取审议了全区重点项目、社会保障、环境保护等十余项专项工作，共提出审议意见30多条，有力推动了相关工作的开展。

对热点工作实施专项监督。12345政务服务热线是社情民意的“晴雨表”。8月份，常委会主任会议听取审议了今年以来全区政务服务热线办理情况报告，对热线办理考核排名末位的街道和部门开展询问，集体分析研判存在的问题及改进措施，会后由各相关专门委员会跟踪督导、推进落实。9月起加大监督力度，每月对部门后五位、街道后两位开展询问，对连续三次被询问的单位进行质询，推动解决了一批“老大难”问题，群众满意率显著提升。

在监督问效上彰显刚性

完善督查督办机制。常委会先后修订完善了主任会议议事规则、常委会议事规则等多项制度，对加强跟踪问效提出明确规定，推动监督工作全过程依规开展。建立健全主任会议听取决议决定和审议意见落实情况报告、专门委员会跟踪督查督办、对落实情况开展“回头看”等工作机制，凡对审议意见办理不力的，要重新办理并进行追责，确保审议意见得到有效落实。

加大跟踪监督力度。常委会审议意见转交后，对口委室进行跟踪问效、督促整改。同时，建立代表参与常委会工作机制，邀请部分人大代表列席常委会会议、参加视察调研等活动，并持续参与监督相关工作的推进情况。今年以来，已有70多名人大代表参加了常委会活动，共提出意见建议120多条，有力推动了各项工作落地见效。