坚持好、发展好、完善好我国新型政党制度谱写新时代多党合作事业发展新篇章——习近平总书记关于多党合作重要论述综述（一）

高体健

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央大力推进多党合作理论、政策和实践创新，加强对多党合作事业的全面领导，推进多党合作制度建设，召开中央统一战线工作会议、中央政协工作会议，明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型政党制度，是国家治理体系的重要组成部分，是对人类政治文明的重大贡献，推动多党合作事业发展进入新阶段；提出各民主党派是中国特色社会主义参政党，明确民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商，为参政党更好发挥作用提供了广阔空间；发布《加强社会主义协商民主建设的意见》《加强人民政协协商民主建设的实施意见》《加强政党协商的实施意见》《加强中国特色社会主义参政党建设的意见》《新时代加强和改进人民政协工作的意见》等一系列重要文件和《中国共产党统一战线工作条例》，进一步提升了多党合作制度化规范化水平；提出中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象、思想共识要有新提高、履职尽责要有新作为、参政党要有新面貌，为新时代多党合作事业发展提供了根本遵循。

习近平总书记关于多党合作的重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于在新时代坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，汇聚坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的磅礴合力，指导中国特色社会主义参政党全面加强自身建设、更好履行职能发挥作用，谱写新时代多党合作事业发展新篇章，具有十分重要的意义。

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

“长期以来，各民主党派作为中国共产党久经考验的亲密友党和社会主义参政党，始终同中国共产党风雨同舟、患难与共，紧密合作、团结奋斗，为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，为坚持和发展中国特色社会主义作出了不懈努力。这充分体现了各民主党派的同志们对中华民族伟大复兴的责任感和使命感。”2012 年12 月24 日至25 日，习近平总书记在走访各民主党派中央和全国工商联时强调，“中共中央将坚定不移坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚定不移贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派更好履行参政议政、民主监督职能。”

“在新的一年里，我们要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，寻求最大公约数，凝聚改革共识，汇聚改革正能量。”2013 年12 月31 日，习近平总书记在全国政协新年茶话会上强调。

2014 年9 月5 日，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立六十周年大会上强调：“我们要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量的合作协调，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。”

“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。”2014 年9 月21 日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65 周年大会上指出。

“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。讲我们党、我们国家的制度优势和特点，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是很重要的一个方面。几十年的实践证明，这个制度是适合我国国情的，已根植于我国土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。”2015 年5 月18 日，习近平总书记在中央统战工作会议上指出，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，反映了人民当家作主的社会主义民主政治的本质，是我国政治格局稳定的重要制度保证。全党一定要从这样的战略高度来认识问题。”

2016 年1 月29 日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派的伟大政治创造。我们要坚定走自己的道路，不畏艰难，奋勇向前。”

2018 年3 月4 日,习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时强调：“中国特色社会主义进入新时代，要求我们坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥多党合作独特优势，发展社会主义民主政治，为决胜全面建成小康社会而团结奋斗。”

“我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，全面推进依法治国，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，用制度体系保证人民当家作主。”2018 年12 月18 日，习近平总书记在庆祝改革开放40 周年大会上强调。

从中国土壤中生长出来的新型政党制度

“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。说它是新型政党制度，新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。它不仅符合当代中国实际，而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化，是对人类政治文明的重大贡献。”2018 年3 月4日,习近平总书记在看望参加政协会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员时强调，“中国共产党历来高度重视多党合作。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，既强调中国共产党的领导，也强调发扬社会主义民主。政治协商、民主监督、参政议政，就是这种民主最基本的体现。坚持中国共产党的领导，不是不要民主了，而是要形成更广泛、更有效的民主。我们应该不忘多党合作建立之初心，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把我国社会主义政党制度坚持好、发展好、完善好。”

2019 年1 月28 日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时强调：“今年是新中国成立70 周年，也是人民政协成立70 周年，希望大家认真总结70 年来在中国共产党领导下多党合作事业取得的宝贵经验，夯实新时代多党合作的共同思想政治基础，坚持好、发展好、完善好我国新型政党制度。”

“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，人民政协要为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。”2019 年9 月20 日，习近平总书记在中央政协工作会议上强调。

2020 年1 月14 日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，在凝聚共识、优化决策、协调关系、维护稳定等方面发挥了独特作用。”

“要结合中共党史学习教育，加强对各自成员和所联系群众的思想引导，更加充分地展现中国新型政党制度的力量。”2021 年7 月28 日，习近平总书记在党外人士座谈会上强调。

各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党

2013 年2 月6 日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时指出：“实现我们的奋斗目标，需要全国上下共同努力，需要加强中国共产党同各民主党派和无党派人士的团结合作。各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。”

“要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，完善工作机制，搭建更多平台，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。”2014 年9 月21 日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65 周年大会上指出。

“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。”2015 年5 月18 日，习近平总书记在中央统战工作会议上强调，“对民主党派反映的履行职能等方面遇到的一些问题，要重视研究解决，积极创造条件。”

“希望同志们切实履行民主监督职能，更好坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性，不断为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。”2016 年12 月6 日，习近平总书记在党外人士座谈会上指出。

2017 年8 月30 日，习近平总书记在党外人士座谈会上指出：“坚持和完善中国特色社会主义制度，很重要的一个方面就是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展社会主义协商民主，更好发挥各民主党派和无党派人士积极作用。这对于中国共产党提高执政能力和领导水平、更好带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦有着十分重要的作用。”

2018 年2 月6 日，习近平总书记在同党外人士座谈并共迎新春时强调：“中国特色社会主义进入新时代，多党合作要有新气象，思想共识要有新提高，履职尽责要有新作为，参政党要有新面貌，引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同，使新时代多党合作展现出勃勃生机。”

“希望大家全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面总结和展示同中国共产党团结奋斗、风雨同舟的光辉历程，引导广大成员继承和发扬光荣传统，坚定中国特色社会主义理想信念，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，积极建言资政，广泛汇集共识，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，谱写新时代多党合作事业新篇章。”今年2 月1 日，习近平总书记在同党外人士共迎新春时强调。

综上所述，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。这一制度既植根中国土壤、彰显中国智慧，又积极借鉴和吸收人类政治文明优秀成果，是中国新型政党制度。中国新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神，以团结、民主、和谐为本质属性，具有政治参与、利益表达、社会整合、优化决策、民主监督和维护稳定的重要功能，实现了执政与参政、领导与合作、协商与监督的有机统一，是人民当家作主的重要实现形式和社会主义协商民主的重要制度载体。坚持中国共产党的领导是中国新型政党制度的鲜明特征和重要内容，也是多党合作事业健康发展的首要前提和根本保证。各民主党派作为中国特色社会主义参政党，是自觉接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，要坚定中国新型政党制度自信，不忘多党合作初心，继续同心携手前进，积极建言献策出力，谱写新时代多党合作事业发展新篇章。