新加坡职业教育的现状与启示

一、新加坡基本情况

新加坡自然资源贫乏，经济属外贸驱动型，以电子、石油化工、金融、航运、服务业为主，高度依赖美国、日本、欧洲和周边国家市场，外贸总额是GDP的4倍。

新加坡的经济以商业、制造业、建筑业、金融业、交通业和通讯业为主。工业主要包括制造业和建筑业。制造业产品主要包括电子产品、机械设备、交通设备、石油产品等。农业在新加坡国民经济中所占比例不到1%，粮食全部靠进口，蔬菜自产仅占5%，绝大部分从马来西亚、中国、印度尼西亚和澳大利亚进口。

二、新加坡教育体系

正是因为国情特殊，新加坡非常重视人才培养，教育发达。新加坡的教育制度强调双语、体育、道德教育，注重培养学生创新和独立思考能力。政府推行“资讯科技教育”，促使学生掌握信息技术知识。学校绝大多数为公立，其中有170所小学、154所中学、14所初级学院，以及新加坡工艺教育学院（相当于我国的中等职业学校）、南洋理工学院等五所高等职业院校和新加坡国立大学等多所大学。

三、新加坡职业教育办学理念

新加坡职业院校办学的核心思想是“技术立校”，如新加坡工艺教育学院提出“技能立身”，而高等职业院校则提出“专业立身”。新加坡的高等职业院校准确把握学生的思想特点，设置了以“回馈社会”为理念的课程体系，课程设置和培养目标强调社会功能，要求适应社会需求，注重学生实践能力的培育。

我们访问了新加坡南洋理工学院。该学院在多年的发展过程中，创立了“教学工厂”“无界化校园”“4C理论”等独特的职业教育理念和学院文化，其中“4C理论”指的是学院文化（Culture）、创新理念（Concept）、技能开发（Capability）和企业联系（Connection）。

四、新加坡职业教育特色

（一）密切、融洽的校企关系

学校董事会包含企业主，每个专业咨询委员会都会聘请有关企业主担任委员。企业通常无偿向学校提供资金和一些先进的实习设备，学生可以到企业实习，企业会主动支付学生的实习补贴。新加坡创设了注重社会合作、突出职业教育实践的“教学工厂”，极大地推动了职业教育事业的发展。教师和学生可以直接将学习成果转化为产品，并成立公司或与其他公司合作，将所获利润继续投入教学研究。

（二）“先培训、后就业，未经培训不得就业”制度

新加坡拥有严密的考试制度，所有技术经考核得到生产力局的承认、监察，方可获得相应的等级证书，有职业证书者才可以从事相关职业。与此同时，新加坡政府鼓励职业培训，把职业技术等级与待遇挂钩。职工受聘后的第一个月工资基本上是按文凭学历确定的。后期工资增长多少，根据职工能力的高低和贡献的大小而定。新加坡鼓励职工参加学习，并把职工培训纳入国家教育制度。同时，新加坡把获得一级技工证书认定为大学毕业水平。这些措施为每一个新加坡人提供了从教育和职业训练中进一步发展的机会，使高等职业技术教育颇具吸引力。

职业院校在制订教学计划时，能妥善处理好课堂教学与实践教学的关系。一般专业课教学都安排学生到企业实习，并直接参与企业项目，锻炼学生的实践能力。

职业院校的教学团队是提高职业教育教学质量的关键。通过专家介绍和与老师们的交流，我们了解到新加坡的职业院校非常重视师资队伍建设。职业院校的教师全部来自企业并具有10年以上的工作经验，而且这些人员每隔三年都要回到原企业进行 “充电”。职业教育的特点决定了职业教育的教师应同时具备“教育家” “工程师”和“高级熟练工人”三种职业所需要的素质与能力。

五、新加坡职业教育的启示

（一）政府重视职业教育，始终把职业教育放在优先发展的战略地位

政府把教育培训和技能发展摆在显著位置，当作一项重要任务来抓，并且不断采取措施，在行政领导、经费投入、证书制度等方面保证了职业教育的重要战略地位。新加坡实行全国各行业职业技能证书制，使其与个人就业、收入、晋升息息相关。新加坡的教育经费在全国财政支出中占比最大，其中职业教育经费很高。特别在高新技术迅速发展的今天，为了成为“科技智慧岛”，新加坡更加重视职业教育，将它作为人力资源开发的“排头兵”。

（二）教学工厂的项目化教学模式

教学工厂就是在学校的教学环境中营造实际的企业环境，通过企业研发项目让学生将所学知识和技能应用于实践，并在实践中加以创新，做到学校教学、企业实习与企业项目的有机结合。

在职业院校中，每一个项目开发过程必须有学生介入，由师生共同完成。教学工厂的项目化教学模式，注重的是让学生亲历实际工作项目，承接力所能及的任务，体验真实的工作环境，体现了与实际工作的一致性。这种教学理念的实施使毕业生能够尽快适应实际工作岗位的需要，缩短现代企业人才需求与职业学校教学的距离，使理论知识与实践教学有机结合，达到培养学生的实践能力、提高学生职业素质的目的。

（三）重视教师的实际工作能力，校企合作紧密

新加坡的职业院校要求教师有从事项目开发的能力及丰富的教学经验，是真正的“双师型”教师。教师的研发能力和新专业开设的转型能力等都被看作是教师所必须具备的基本能力，鼓励教师自我提升。

职业院校重视和加强校企合作。企业为职业院校提供先进设备、研发资金和实习岗位，供职业院校教学、研发和培养人才;职业院校为企业提供专业人才，帮企业解决技术难题或设计开发项目和产品，实现职业院校和企业的双赢。这种紧密的校企合作能使教师不断更新知识和提升技能，真正做到“用最新的技术培养今天的学生，为未来服务”。

（四）重视新专业的开设与发展

新加坡的职业院校根据经济发展和社会需求的变化不断开设新的专业。在新专业开设过程中，职业院校做到论证严谨、准备充分。一个新专业的建设，需要1～2年的时间。职业院校先从社会经济发展需求、企业需求和学生学习需求三个方面进行需求分析，在此基础上成立专业筹备小组，委任专业课程经理，建立专业课程筹备委员会等。学院委任学科协调讲师来确定培训目标，进而准备教材、建设专业实验室，进行各项教学准备，才能开展教学活动。职业院校设置专业课程完全从国家宏观发展、市场的需求来进行，与社会发展同步，甚至走在了社会发展的前列。

“他山之石，可以攻玉。”新加坡的职业教育给了我们诸多启示，也为我们“三教”改革、校企合作、多元化办学提供参考。

（作者单位：江西现代职业技术学院）