国家电子商务示范城市对电商发展的影响― 基于双重差分法的研究

蒋浩

（南京大学，江苏南京 210000）

0.引言

电子商务给传统的商业经营带来了丰富的购物场景和体验升级，但同时也面临着制度环境、网络安全、产品质量等各种问题。本文从国家电子商务示范城市政策的效应出发，针对政策在电商发展方面产生的影响进行了研究。

1.电子商务发展与政策分析

1.1 电子商务发展现状

我国的电子商务近年来实现了跨越式的发展，有效推进了产业结构改革，丰富了消费场景，并帮助企业提高了经营水平。但是电子商务在发展过程中也存在制度环境、保障体系、信用体系、监测体系等建设滞后的问题[1]。

1.2 电子商务政策分析

针对我国电子商务发展的现状以及问题，在2011年，国家发改委等5个部门联合发布了《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》，在意见中明确指出要通过一系列的有效的政策和制度建设来推进试点城市的电子商务发展水平，验证和改善各种政策的合理性和有效性，为下一步推广先进的政策和制度奠定基础，从而促进电子商务的健康发展。

本文主要是采用定量的方法对国家电子商务示范城市政策的效果进行综合评估，同时针对不同区域间的差异也进行了研究，为国家下一步改进和推广该政策提供了有效的思路[2]。

2.研究设计

我国在2011年、2014年和2017年分3个批次审批通过了70个国家电子商务示范城市，本文的考察范围为全部3批的示范城市，为了确保评估的有效性并尽量减少偏差，本文以中国2016年至今296个地级市为样本选择范围。在前3批试点范围内的70个城市作为实验组，剩余的不在试点范围内的地级市作为对照组[3]。

本文的模型设置如下：

其中，dsit是解释变量，用于分析不同城市在各个年度的电商发展水平。aff ecti是分组虚拟变量，是相对于实验组和对照组来设置的。policyt是政策影响的虚拟变量，部分城市政策实施的较晚，所以存在实施前后的不同的影响。aff ecti×policyt是核心解释变量，它的结果就是代表着该城市在对应年度是否正式受到了影响。γit是控制变量，包含了城市生产总值、城市人口数量、三产从业人员占比和城市固定投资。

3.实证分析

3.1 结果分析

对基准模型（1）进行双重差分分析，加入控制变量前后均在1%的水平上通过了显著性检验，而且加入控制变量之后的效果会更好，这说明控制变量对于分析政策的效果有着明显的作用。实验结果表明，国家电子商务示范城市政策对于电子商务的发展起到了明显的促进作用[4]，如表1所示。

表1 双重差分结果

3.2 地区异质性分析

本文针对国家电子商务示范城市政策在不同地区之间的影响效果进行了进一步的分析。根据我国对于区域的划分，本文将城市样本分为东部、中部和西部3部。地区异质性分析的结果如表2所示。

表2 地区异质性分析结果

从结果上可以看出，东部和中部的结果是显著的，但是西部的政策效果并未通过显著性检验。这一结果说明了国家电子商务示范城市政策在市场成熟发达的的城市取得了较好效果，但是在资源较为缺乏、技术落后的西部地区尚未显现出明显效果。

4.平行趋势检验

在双重差分法的评估要求通过平行趋势检验。针对本文的样本进行检验发现，Before1、Current的系数均不显著，After1和After2的系数正向显著。这说明实验组和控制组在模型下是完全适合进行对比的，而政策效果由于颁布后需要一个准备时间，在1年后开始明显显现，同时由于政策的深度影响，效果进一步提升[5]，如图1所示。

图1 平行趋势检验

5.结论及建议

本文通过对于我国296个地级市在2016―2019年面板数据的研究，通过双重差分法对国家电子商务示范城市的政策效果进行了分析，研究结论如下：（1）国家电子商务示范城市政策的实行，有效推进了试点城市的电子商务发展水平，为我国持续改进电子商务相关的政策提供了重要的支撑。（2）我国电子商务发展的地区差异性较大，尤其是在西部地区的政策效果不是很显著，对于西部地区有效利用政策方面有着启发作用。

根据研究结论，本文的建议如下：第一，针对试点的效果以及反馈，进一步改进政策，确保政策的各项措施得到有效落实。第二，大力推广新的试点城市，将政策效益进一步扩大到我国更多区域。第三，加大对欠发达地区电商的政策倾斜，发展西部区域特色型电商。