电力行业创新型企业评价体系研究

华斌 宋平 李文清 黄兴德 李永

（1.国网上海市电力公司，上海 200120；2.上海久隆企业管理咨询有限公司，上海 200050）

推动高质量发展、构建新发展格局、实现高水平的科技自立自强是当前及今后的重要战略任务。随着电力行业体制改革、电力企业转型升级进程的持续深入，对电力企业的创新能力和创新效益的要求越来越高。创新型企业在增强国家自主创新能力、建设创新型国家的过程中肩负着重要的使命和责任。构建一套科学的创新型企业评价体系是创新型企业建立和运行的重要基础，能够为电力行业创新型企业评价提供系统方法和管理工具，对于电力行业和企业创新发展具有现实指导意义。

1.理论研究

彼得·德鲁克认为创新活动必须纳入到现有的大型企业组织之中，大型企业必须越来越具有创新能力[1]；创新需要整合进企业运营中，并将创新精神渗透到企业的方方面面[2]。弗里曼强调创新型企业拥有基础科学研究能力的重要性，强调了大型企业的创新优势；认为公司规模与所从事创新项目的类型有关，行业间的差别很大，在整个创新过程中，市场因素的作用特别突出[3]。

根据国家对创新型企业的试点工作精神要求，创新型企业必须在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、文化理念创新等方面取得突出的成效，并在5个方面具有突出表现：拥有自主知识产权的核心技术和主导产品、拥有较强的持续创新能力、具有较强的行业带动性和自主品牌、具有较强的盈利能力和较高的企业管理水平、具有创新发展战略和文化。

2.评价体系构建

2.1 国内外创新型企业评价共性维度

通过对国内外8种创新型企业评价方法梳理，发现在对创新型企业的评价过程中，各国主要关注创新基础设施、创新人才、资金投入、领导力、创新产出（知识产权等）、创新教育与培训等方面。具体梳理情况见表1。

表1 国内外创新型企业评价维度梳理

2.2 电力行业创新型企业评价体系构建

电力行业创新型企业是指把创新驱动作为重要发展战略，具有高效的创新架构、健全的创新机制、优良的创新文化、强大的创新活力，拥有自主知识产权的核心技术、知名品牌，具有电力行业关键技术优势，整体技术水平在电力行业居于先进地位，能够对市场环境做出敏捷反应，在市场竞争中具有优势和持续发展能力的电力企业。

结合国内外创新型企业评价共性维度的分析结果，以企业组织管理架构和创新的自上而下实施流程为基础，构建形成电力行业创新型企业评价体系。见图1。

图1 电力行业创新型企业评价体系框架构建思路

创新战略是企业创新发展的方向和全局性指导思想，包括创新在战略里的地位、契合国家创新政策、创新专项规划。组织与领导对企业创新起着关键作用，高层领导的引领和推动是企业创新的前提，要领导层创新管理职责明确，形成创新决策组织、创新管理组织、创新专业组织、自发柔性组织以支持创新实施。创新实施主要包括技术创新、管理创新、业务创新，技术创新评价包括电力行业创新发展趋势、整个技术创新过程以及后续优化等方面；管理创新评价包括企业是否能够不断提出新的管理理念并能够将新的设想、行为运用到公司日常管理工作中，同时在运用过程中能够不断进行优化；业务创新的评价重点在于有明确的业务创新方向，并有一套较为完善的业务创新体系支撑，能够有关键指标对整个过程进行跟踪指导。充足的创新资源能够为企业研发活动提供良好的保障，包括创新人力、创新经费投入、创新载体及企业创新合作4个方面。创新成果反映企业对核心技术和自主知识产权的掌握状态，包括成果形式、成果奖励、成果转化方面。创新效益是企业创新成效最直接的体现，主要包含经济效益和社会效益以及创新美誉度、创新影响力、创新竞争力等方面。制度保障是企业开展创新工作的基础，主要包括人才培养制度、评价激励制度、创新文化建设等方面，重点考虑制度是否齐全完善、能够起到相应的保障作用等。

3.评价体系运用方法

在创新型企业建设的过程中应注重以下方法的运用：固基础：理解企业的创新型企业建设目标和方向，制定企业创新战略，明确组织领导作用，构建有利于创新的制度体系；

强核心：明确在企业的经营、研发、生产、管理、成果等方面优势方向，持续提升企业的核心创新能力；

高价值：以高价值创新成果输出、高价值的成果转化应用为目标，不断提升企业的创新效益；

勤审核：依照评价体系，明晰创新型企业的建设具体困惑和问题，对照分析、客观评价、及时纠偏；

重改进：建立闭环持续改进机制，根据审核结果持续优化创新型企业建设路径、方法，构建良好创新生态。