兴平市洪涝灾害与水利工程管理的思考

李博显

摘要：兴平市的气象灾害主要有干旱、连阴雨、暴雨、大风、冰雹、霜冻等，在经济飞速发展、人民生活质量大幅提升的背景下，兴平市面临着水旱灾害问题日益突出，特别是多次发生的城区内涝，相关部门也提出了诸多的应对措施和解决方案，其中有效采用防洪减灾措施就属于其中的重要部分。因此，在水利工程建设和应用过程中应注重强化防汛措施，确保水利工程的安全性和稳定性。

关键词;水旱灾害;水利工程;防汛措施

1 引言

随着经济水平的不断增长，生态水利工程建设也在不断的发展，人们的生活水平得到了极大的提升，人们对周围生活居住环境也有了更高的要求。合理利用水资源解决抗旱和对防洪治理工程提出更高的要求。河道主要是发挥防洪作用，同时需要实现供水功能和旅游景观效果，有效平衡自然生态环境。在河道内乱开采、乱挖、乱布设各种建筑物，严重影响河道防洪功能，如果发生极端天气，无法及时排除雨水、山洪，会引发城市内涝，洪涝灾害，因此需进一步完善河道防洪排涝功能，充分发挥出河道的作用。

2.概况

兴平市土壤肥沃，水利化程度较高。土地总面积507.43 平方公里，总耕地面积 52.1 万亩，其中水利设施灌溉面积 49.57 万亩，宝鸡峡干、支、斗渠及低压输水管道星罗棋布。渭河自西向东从市境南部流过，境内流长 30.61km。多年平均年径流量在黑河口以上为 49.1亿 m3，黑河口以下为 55.7 亿 m3。经综合整治前，渭河系游荡性河流，沙质河床。主流多次南北偏折，河谷宽浅，浅滩较多。现经人工整治，河床固定，河岸齐整。河宽在黑河口以上为700m，黑河口以下为1000m，黑河口以上河床比降为O.72‰，黑河口以下为1.02‰。兴平市白马河位于渭河流域中游兴平段，河道流长21.92km，平均比降1/5000，流域面积203km2，主要承担宝鸡峡板桥抽水站退水，同时兼顾兴平市市区及河道沿线的工业、生活排水功能及纳排兴平市城区雨洪的功能。

3 防汛措施应用的意义

根据水利工程集约化管理的原则，可以发现大多数的居民聚集地都处于资源非常丰富的区域，特别是水资源储量相对较大的区域，人群的数量也很高。但是，与水资源的距离较短的地区，人群的危险性就会增加，发生水文灾害事故的概率就会提升，例如：泥石流灾害、山体滑坡灾害、洪水灾害等，在一定程度上也会导致地理环境受到破坏，对人们的安全造成威胁。而采用防洪减灾的措施，就可以客观性、准确性地分析水文水环境管理的数据信息，预测区域之内可能会发生的洪水、自然灾害的风险等级，然后利用相对应的措施防洪减灾，不仅可以改善人们生存环境的稳定性，还能维护人们的安全性，有着非常重要的意义。由上述分析可以发现，科学执行水文水资源的环境管理工作，采用防洪减灾的措施，对于增强水文水资源数据信息的应用效率、预防出现灾害问题等有着一定的促进作用，因此，在缓解水资源污染问题、预防洪涝灾害问题的过程中，应该重视水文水资源环境管理工作的实施，合理应用防洪减灾措施。

4 防洪的现状

4.1 河道防洪设计标准低

兴平境内河道流经的区域防洪指标相对较低。渭河兴平段虽经整治，但近年來上游采砂致河道来砂量较少，河床下切严重，出现建筑物基础悬空现象，已建的护岸工程水毁严重。白马河治理仅对下游入渭口至白金家段进行治理，上游段流经人口相对较为密集的村镇段，出现河道淤积及河堤损毁的现象，降低河道防洪排涝能力，很难满足生态水利工程建设的实际需求，发生暴雨等极端天气之后，将会影响到河道排洪的畅通性，从而导致渭河兴平段汛期险情不断。

4.2 人为影响

现如今人们的生活水平不断提升，如果没有对河流资源进行有效的管理，一些居民生态环境保护意识薄弱，直接影响河道防洪能力。兴平市白马河位于渭河流域中游，上游段企业生产废水和居民生活污水直接排入到河道中，最终渗入到地下，造成地下水污染，引发巨大危害，影响河道下游居民的正常生活，中游段流经东城办、庄头镇的村庄较多，由于人为侵占河道，侵种堤坡，两岸堤防破损严重，防洪减灾能力明显降低，近年来多次的暴雨致使洪水漫顶，淹没村庄、耕地。

5 水利工程防汛措施

5.1 蓄滞洪区

对于水利工程防汛措施来说，蓄滞洪区也是非常关键的，如果发生河流洪涝灾害，由于上游具有非常大的来水量，水量过急导致水库不能彻底消除和降低洪峰，在该过程中可以通过蓄滞洪区对局部洪水进行蓄积，进而防止大量洪水对下游造成严重冲击。通常情况下，低洼地或者河流滩涂地多被应用于蓄滞洪区，位于河道堤坝的左右两侧，如果出现大量洪水，则会将一些多余的洪水蓄积在该区域，进而达到削峰的效果。但是实际上，蓄滞洪区并不能主动对洪水进行蓄积。除此之外，一些大型水利工程中，同样也设置了分洪闸等相关防汛措施，通过对多种防汛设置的综合利用能够满足汛期防洪的要求。

5.2 加强河道堤岸防护

一旦发生洪涝灾害以后，洪水就会冲击河道堤岸，因此，需要提高河道堤岸的稳定性，落实河道堤岸养护维修工作。选择坡式护岸方式，在堤岸上部利用混凝土或混凝土预制件以及土工织物等材料，在护岸下部利用斜坡合金钢丝石笼和混凝土预制件，优化堤岸效果。也可以设置墙式堤岸，主要是利用直立式合金钢丝石笼挡墙或混凝土挡墙、浆砌石等护岸材料，这是一种刚性护岸，可以优化整体堤岸，有效抵抗水流冲击力，优化防洪效果。利用生物工程方式，主要是利用植被护坡防洪，如果植被还没有形成，可以利用稻草等作为护岸材料，在堤岸表面上铺设这些材料，避免遗失土粒。非汛期可以备足备防石，关键时候也可以起到显著的防洪抢险作用。

5.3 提升数据信息采集的全面性

收集水文、气象资料相关的信息，是防汛减灾措施落实的基础条件，各种数据信息的采集都是重要的部分，主要涉及地质构造信息、地表径流分布信息数据、地下水深度数据信息等，在信息采集的过程中都应该保证全面性、准确性，通过全天候的监测方式和手段，在针对性执行监测工作的同时，借助先进的信息技术、数据系统等，不再受到环境因素、人为因素的影响出现问题，合理预防发生数据信息采集问题，尤其要规避数据重复的现象、缺失的现象。同时还可以通过推导的形式、计算的形式进行部分数据补偿处理，而且在空白时间超出20小时的情况下也不能随意补偿数据，以免埋下安全隐患或是其他的风险。在保证数据良好采集、系统高效化运作的同时，还应该创建有关防洪减灾措施的应用机制，增强环境管理有效性、保证防洪减灾水平。

5.4完善防洪排涝体系

在实际工作中要结合防洪排涝标准体系，进一步完善排涝系统。布局规划整体流域的防洪工作，全面协调河流及河道。根据河网特征，将城区和工矿企业作为重点防洪区域，完善防洪标准。在汛期前专项检查流域河网，及时处理发现和存在的问题。分段包干防汛任务，通过逐层落实，顺利完成工作任务。

6 结束语

提高水利工程的防汛抗洪能力，保证广大人民群众的生命财产安全，因此防汛抗洪工作具有十分重要的，需要每个人都加以重视。同时，也需要利用堤坝、水库以及蓄滞洪区等水利工程减少危害，如果洪水量较大，要按照经专业机构技术审查且经政府部门批准的操作性强的防汛抢险应急预案进行抗洪抢险决策实施，最大限度减少洪涝灾害造成的损失。

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