水利工程造价管理与控制方法研究

王家刚

摘要：对于水利工程建设，工程造价管理占据着重要地位，在具体的水利工程施工过程中，诸多企业仅仅关注施工质量和进度，淡化施工期间的造价管理，导致水利工程投资超标。因此水利工程施工要关注造价管理工作的重要性，处理水利工程施工面临的困境，确保水利工程长远发展。若想要减少工程周期，降低工程投资量，需要全方位对水利工程造价进行控制和管理，把全过程造价管理落实在水利工程施工的每一个环节中，提高水利工程施工综合效益。

关键词：水利工程;造价管理;控制方法

1水利工程造价管理特点

1）不同地区的水利工程施工方法、环境因素、地质条件等存在较大差异，以上因素都显著影响着工程造价，在不同施工条件、不同地域下相近或相同水利工程的总造价差异非常明显。

2）水利建设涉及领域多、覆盖范围广，一项水利工程通常与矿山、电力、公路、房建等专业相关，为加强造价管理、切实完成成本控制工作，各参建方必须全面掌握相关的规定、施工规范和技术要求等内容。

3）施工过程中，各类不确定性因素、社会环境及其他不可预见因素等都会对水利工程造成影响，以上因素的综合作用又会增加投资成本、延误工期，并进一步提高水利工程造价控制难度。

4）相对于公路、电力、市政、房建等其他工程，水利工程的计价体系与工程量计算的区别较大。水利工程施工环节多、建设内容复杂，任何一项都要实行单独的造价管理、施工、设计，造价控制时缺乏可供借鉴的管理模式，必须全面掌握造价管理知识并积累丰富的施工经验，从而保证造价控制的规范化、科学化。

2影响水利工程造价管理的因素

（1）设备采购与维修保养。站在水利工程的施工方角度，应自行采购需求的设备，对于设备的维修和保养进行自行垫付。因此在采购设备期间全方位进行市场调研，尤其是设备的价格、维修以及质量。针对新采购的机械设备，相关人员在安装之前应该全面检查，保证设备性能有效发挥，采购的设备应该具有维修保养服务。与此同时，在工程造价中折旧费是影响造价管理的一个因素，关联着水利工程建设成本。

（2）建筑安装工程费用。在水利工程造价管理工作中，应该思考建筑安装工程需求的费用，安装工程企业通过招标加以确定，因为各个安装公司的报价存在差别，因此在确定筑安装公司期间，要全方位地进行市场调研，关注工程费用和施工质量，尽可能地选择服务质量高的水利施工企业。

3水利工程造价管理与控制方法研究

3.1设计阶段的造价管理与控制工作

在对水利工程实际场地进行勘察的过程中，应保证勘察资料具备较高的准确度以及详细度，从而使勘察成果可有效指导水利工程的使用以及工程设计环节。此外，还应对可行性研究报告进行严格审批，确保论证的科学性以及真实性。同时，在进行决策的过程中，应通过专业咨询机构对相关决策进行合理咨询，获取不同行业的专家指导意见，提高最终决策的合理程度以及科学程度。应对工程造价控制奖励制度以及限额设计制度进行完善与创新，引导工程造价设计人员在开展设计工作的过程中将经济与技术进行有效融合，促使设计工作人员对设计深度进行把控，使其形成的工程数据可满足预算编制的相关要求;提高设计人员与预算编制人员的配合效率以及配合质量。

3.2招标阶段

招标阶段的工作是完成整个水利工程项目的招标，其包含了招标文件的编制、招标控制价的审查、合同的合理选择，工程量计算等工作。其对工程的整体造价有显著的影响。最终的投标总报价是由一个个单一的清单构成的。其中最核心的便是编制好工程量清单综合单价分析表，因为其是计算措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、规费、税金的基础。施工合同指的是发包人与承包人之间对工程项目的各个人物环节进行的约定。其是整个建筑工程质量、进度、投资控制的主要依据。印在，在工程实际中弄清合同计价方式，适用范围和承担风险情况来确定合同的签订形式。合同的签订的最终形式对于成本的控制与计算具有重要的意义。

3.3强化报价审核

招投标是指水利工程招标人对拟建项目按照计量规则编制招标清单，而投标人对该清单结合企业自身及市场情况实行报价竞争的过程。一旦竞争成功中标人与招标人会实行谈判，并签订工程合同。在谈判与签订合同时，施工单位向建设单位的承诺就是提交的投标报价，其报价作为结算单价对施工管理具有非常重要的作用。然而，企業自主制定的投标报价往往与依据定额计算的价格、市场价格存在差异，通常情况下还出入不会过大，因此评标过程中必须严格审定与评判投标报价，从而防止施工单位后期以各种手段提高结算、前期低价中标的意图。因此，评标过程中要严格审核投标报价，这也是有效控制施工阶段成本造价的基础。然而，现阶段不可能保证从专家库随机抽取的每位评标专家都能熟悉掌握工程单价的组成，从而使得该项工作在评标过程中存在深度差，为后期造价控制带来不利影响。

3.4施工过程的费用控制

在水利工程施工阶段中，采取动态监控的方式完成费用控制，由于项目在多个阶段是存在变化的，包含人工费用、材料费用和机械费用均在变动，因此工程造价是动态不固定的一个变化形式，以节约成本为目标，不管是业主方还是承包方都要动态化比较实际费用与计划费用的差别，找到两种费用出现偏差的影响因素，在有效时间内通过科学的方案控制偏差。保证已经完成的水利工程费用和拟定完成的工程费用在计划费用范围之内，把水利工程施工阶段的费用控制落到实处。

3.5培养专业人才

对于水利工程造价的工作内容以及工作性质来说，需要造价工程师不仅应具备经济管理能力，还应具备较强的水利工程施工技术，此外其良好的职业道德也必不可少。所以，对这些复合型人才的培养以及选拔是对投资进行有效控制的主要方式。工程造价咨询面向社会，从而接受相关委托，对不同环节的控制管理以及造价管理提供专业化的咨询服务，可有效提高水利工程中各个阶段造价管理工作的专业性，并且还可调节承包商与业主之间的作用。在管理政府投资的过程中，政府可借助咨询结构来对项目进行管理，专业化的团队可有效实现对水利工程造价控制的最终目的。

结论

水利工程建设，属于影响国民生计的基础设施的范畴，由于其投资金额较大，可对国民经济产生较大的影响。因此，需要参建各方、行业主管部门以及政府部门共同合作对工程投资进行合理控制。应将水利工程设计阶段的造价控制以及造价管理设为工作重点，对全过程造价管理的工作模式进行落实。这种方式不仅可对成本进行降低，还可提高水利工程建设的社会效益以及经济效益，从而推动整体水利工程的可持续发展。因此，相关职能部门应在水利工程实施过程中不断进行完善与总结，在进行工程造价管理工作的基础上，借鉴国内外成功的造价管理工作案例，从而提高整体水利工程的施工质量以及施工效率。

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