全过程造价审计模式下的工程造价控制探讨

张丽雪

摘要：在进行建筑工程造价的时候，通过进行全过程跟踪审计能够在各个环节正确地统计产生的成本。在这个时期，借助全过程跟踪审计也可以显著增强建筑工程项目管理的水平，确保建筑工程造价管理变得更加科学、更加规范。其中在建筑工程管理时期，需要明确这项工作是动态的，不过在落实全过程跟踪审计项目的时候，比较容易产生一些问题，所以需要及时地分析全过程跟踪审计在建筑工程中使用存在的各项问题，对于存在的问题提出了相应的解决措施，希望可以显著提升整体的综合价值。

关键词：全过程;造价审计模式;造价控制

1全过程审计在建筑工程造价时期使用存在的问题

1.1建筑项目初审时期的应用问题

在进行工程造价管理的时候，需要充分地评估建筑施工项目的设计标准以及施工材料等内容，从整体的角度来开展总价控制工作，之后以这些内容为基础来审计全过程初审项目，确保在源头上实现对于造价总额的控制。在建筑工程造价初期管理的时候，比较容易产生错算或者是漏算等情况，全过程审计工作也会出现问题。工程概算属于核算的主要内容，在进行建筑工程造价管理的时候，需要仔细地合适建筑过程中包括的材料成本和施工成本等内容，及时地分析建筑初审时期存在的问题。由于初审阶段直接影响到了建筑施工后期地顺利开展，而且这个时期包括的内容有着较多的内容，比较容易产生问题，因此需要重视全过程跟踪审计在初审时期的使用。

1.2管理难度较高

管理工作的实施重点在于要基于不同内容及所有环节进行管理，避免任何环节出现质量问题。正是因为需要管理的内容过多，导致管理期间要做到全面控制，难度很高。从时间角度来看，管理全面性不足主要体现在无法对任何环节进行管控，导致许多环节存在明显的监管不到位现象，如投资估算被忽略，导致估算过低或过高，从而导致后续建设期间出现额外的资金成本问题。

1.3建筑项目竣工结算时期使用的问题

全过程跟踪审计在竣工阶段也会产生一定的问题，最开始在工程建设时期仔细的进行勘察，要是出现计算不准确的情况，就会影响到整体的审计结果。不仅如此，建筑项目竣工时期开展工程造价的过程中，审核方主要就是政府部门成立的工程部来进行负责，有时候也会委托第三方审计机构来进行审计工作。不过通过对于审计效果的分析可以看出，会产生无证造价师的情况，因为审计人员的专业素质较差，因此建筑工程项目造价审计会出现错误的情况，这样也会影响到审计工作的顺利进行，最主要的就是会严重影响到整体的审计效果。

2全过程造价下的工程造价控制审计措施

2.1对投资环节的造价控制

工程投资环节中的造价控制内容主要是对工作方案的完善和优化。要搞清该项目投资是否具备一定可行性，以此来保证总体风险得到控制。第一步应当明确该项目是否适应经济发展原则，以及适用性原则。依据该项目的技术、材料以及区域位置等造价特点对其进行投资分析研究工作，以此实现对工程造价的严格控制。在投资环节，造价控制审计人员应当对项目投资的内容进行专业的研究和分析，将造价控制要求和相关实施措施进行明确，与此同时要对该投资项目的可行性分析报告编制通过对技术层面，以及经济层面进行筛选，选择工程造价相对较低的投资方案，这个过程不但能够对工程造价进行严格控制，还能够保证建设单位的经济利益。造价控制的最后环节是制定投资估算方案。该方案的主要作用是，对投资环节造价控制进行管理，通过对相关材料的市场分析以及各类资源的价格分析，如人力资源、设备价格等等。

2.2 编制工程量清单

在项目施工期间，需要合理编制工程量清单。工程量清单属于工程造价计量的基础工作环节，编制工程量清单期间需要做好相关计量管理工作。目前建筑工程的工程量清单编制方式已经比较成熟，其中不同明细都有比较清晰的表现，但是对于建筑而言，仍然存在比较突出的问题。对此，在今后需要进一步明确建筑相关的工程量清单规划方式，根据施工图纸做好工程量清单分析。在工程量清单编制期间，需要对项目特征进行细节性描述。例如，在混凝土构件的运输环节，需要单独列出运杂费用，发现错误时需要及时处理，规避施工过程中工期延误等问题的发生。

2.3 招投标采购环节的控制措施

在项目建设的招投标采购过程中，为了确保建设单位的经济利益得到保障，同样应当引入造价控制，在招投标环节中，控制项目造价的主要方式是要选择综合素质优良的施工队伍。在招投标过程中全面考察施工队伍的各项能力而不是简单地关注投标报价，还包括施工资质、同类项目的施工经验、相关管理人员的专业水平、以往项目的施工质量以及施工队伍的资金能力、合作供应商的选择、自有机械设备情况等等，通过对比多家施工队伍的综合实力来筛选出施工质量较高、具有良好信誉且投标报价相对较低的施工队伍，防止出现低价竞标的情况。施工队伍以低于成本价中标不仅会影响工程招投标工作的正常进度，在后续项目建设过程也会出现协调难度大、施工分包甚至转包等严重问题，施工队伍为保证经济效益，在合同履约方面打折扣，影响项目建设的质量、进度等，变相增加了项目建设成本，不利于造价控制。故在保证造价控制目标的同时还应保证项目建设的质量目标、进度目标、安全目标，以便项目建设最终获得良好的经济效益。其次，在招投标环节，应该在招标文件及施工合同中科学设置相关条款，保证项目建设过程中风险预见的全面性。

2.4施工环节的控制措施

施工环节是所有造价控制当中最复杂且周期最长的一个环节，因此造价控制难度大。在项目施工正式开展之前，应当对施工现场以及施工区域进行详细踏勘，充分了解区域内材料机械设备的供应与市场情况，施工现场的水、电、临时场地、交叉施工、交通道路、与既有建筑存在干涉、地下构筑物复杂、地下管线影响等情况，主要目的是要保证在施工开始之前，摸清楚可能会影响造价的各种因素。特别是设计图纸因素，造价控制人员应当认真审核施工图设计，核查设计图纸中存在的错误及纰漏，以及是否符合设计原则、能否满足施工要求等。其次，在施工过程中，对于出现需要进行施工图纸变更的情况，首先要分析其变更的合理性、必要性与经济性，严格地审查，防止出现造价增加的情况;全过程参与隐蔽工程管控，对隐蔽工程的工程量及时进行签认并留存影像资料，以便对施工过程进行良好的造价控制。

2.5优化定额审计工作

合理的套用定额可以使项目的造价计算工作效率得到显著提升，定额套用不合理可能会导致整个项目的费用计算出现比较严重的问题。在工程定额审计工作期间，审计人员需要先熟悉掌握施工合同内容，同时对项目中的施工内容、施工实践、计价方式及选择定额等信息进行全面分析，同时针对合同中的定额解释和相关问题进行综合掌握，充分掌握上述资料后才可以正式开展定额审计工作。在审查工作期间，需要注重重点审查定额收费中独立收费项目内容，同时检查各种独立收费项目是否保持独立性，同时判断定额套用期间是否存在重复收费表现。在这一审计工作中，需要规避实际用材和合同标注用材出现偏差，并且出现这一问题时应及时指出并基于违约行为进行处理，提高造价审计工作成效。

结论

在城市化建设全速开展的时代背景下，项目数量越来越多、项目规模越来越大已经成为不争的事实，而项目建设成本也会随之不断加大，在这样的情况下，若不对工程造价进行有效控制，就会很难保证建设项目顺利有序推进，同时项目质量及进度等方面的管理效果也会大打折扣，从而影响建设项目的社会和经济效益，制约建设单位的健康长远发展。

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