浅议建筑施工进度控制的必要性及影响因素与技术措施

安福建

（中国新兴建筑工程有限责任公司，北京 100000）

1 建筑施工进度控制的必要性

（1）施工进度先于工程开展。依照项目规模及计划，管理者可在施工阶段掌握进度信息，解决因不可抗力因素造成的工期延后问题，弥补滞后的工期，避免工期延误造成经济损失。

（2）控制施工成本。施工进度控制立足于施工现场的人、料、设备的调配，需做到精细化管理与统筹化梳理。进度管理可有效避免因疏忽造成的资源浪费，以此控制施工成本。

（3）建筑项目施工具有体量大、跨度大的特征，分工程较多，施工过程管理难度大。施工进度管理可减少窝工、返工问题，辅助二次经营工作，满足业主需求。一方面，可维护企业形象；另一方面，可降低后续维护成本，提高综合效益。

2 建筑施工进度控制的影响因素

2.1 政策与制度因素

建筑工程具有周期长、资金支出大、集中度高、施工人员多等特点，说明建筑工程与施工地经济实力、城市发展水平相关。我国政府从国家层面对不同区域的建筑工程进行制度监管。但正是这些政策的硬性规定导致施工管理的柔性化不足，无法实现动态管理，外加施工制度不健全，施工进度控制难度大。相比国内施工进度管理，欧美国家具备健康的政策与制度环境，可实现施工进度的动态化管理。从理论上分析，法律政策与保障制度重点围绕营私舞弊与贪污受贿两大内容，以此对施工参与者的行为进行控制，最终起到良好的监督约束作用。发达国家对建筑工程的法律界定多以原则性管理为主，在琐碎事务处理方面欠佳，因此，形成市场集中管控模式多样化择取的环境。

目前，我国项目施工进度管理正处于粗放式管理阶段，由于建设过程繁杂，导致问题发生率偏高，法律约束力欠佳。我国建筑进度管理多将施工与设计相互分离，极大程度降低施工效率。同时，我国尚未形成以工程咨询为核心的建筑系统，各项法规均需监理部门介入。

2.2 人力与大环境因素

我国在近年的城市化建设中有望与国际接轨，但受限于国内人才储备与基础员工技术水平较低，导致我国建筑施工进度控制很难与国际管理水平持平，集中体现在以下几点。

（1）制度方面缺乏科技创新机制。在施工中缺乏对先进施工工艺及进度管理的深层次理解，导致专利技术匮乏。针对大型建筑项目无法平衡客观条件，导致国际先进施工进度管理手段在国内无法沿用。

（2）国内建筑企业大多不具备国际竞争力，国际市场占有率低。20世纪初期，美国建筑企业柏克德，年流水高达130亿美元，同期我国对外工程总流水不过100亿美元。我国建筑企业在国际层面占有率低，导致我国施工进度管理研究的范围相对局限，管理模式创新层面先天条件不足。

（3）通过对国内从事项目施工进度控制管理人员薪酬待遇调查可知，国内此类人才综合薪资较低，福利待遇不足。欧美国家从事施工进度控制工作的人员年薪可达到5万美元，高级管理者可达到30万美元，远远高出我国从事项目施工进度控制管理人员薪酬。由于建筑施工是长周期、大工量系统性工作，具有不可控因素多、作业环境恶劣的特点，由于薪资待遇不足促使人才向其他行业倾斜，导致建筑行业进度管理的发展难以长期维系。根据国际管理及目前沿用的施工进度控制动态管理模式，具有代表性的盈利方式为投资人对管理成本的投入与实际管理支出的差额。但国内建筑施工中，投资人对项目进度控制管理所得资金较少，很难吸引技术人才涌入，导致施工进度管理时效性差、人才缺口大。

2.3 机械化程度因素

建筑施工阶段，机械化程度的差异性影响项目进度控制及管理。目前，我国建筑市场存在机械使用费用高、人工成本低廉的现象。在相同工作量下，人工操作成本支出低于机械操作，因此，多数建筑工程可用人力代替的施工环节均不采用机械设备操作。弊端是：建筑施工过程中，多数管理工作围绕劳务开展，但由于劳务多属于外包制，因此，建设阶段劳务参与及可控性较差。

以某地区建筑施工为例，该地区属于盆地亚热带湿润气候区，光照充足，热量丰富，四季分明但温差不大。年水位变化落差最高落差可达到19.5m，枯水期水势平稳，变化相对缓慢。以EPC管理模式为例，该区域可对施工环节进行一体化管理，即边施工边计划，所以，进度管理等同于覆盖了项目建设两个核心步骤。但当EPC模式偏重劳务建筑工程时，施工进度控制将变得不可控。如果建设阶段机械化程度高，多项可人力操作的施工环节由机械代工，可缩短施工周期，使施工进度得到有效控制。但从我国建筑工程人工操作涉及面分析，劳务工技术条件及工作效率难以保证，同时机械化程度较低，一旦工期紧张将加剧施工进度延期，降低工程质量。此外，我国劳务公司注册要求低，意味着面对施工事故的责任承担能力差，进一步加大施工进度管理难度。

2.4 硬件设备因素

在我国加入世贸组织后，建筑行业具有支撑其余众多行业发展的作用，其技术水平与施工条件达到国际标准。我国建筑施工阶段应用的钢筋、混凝土、模板等常见建筑材料与发达国家无二，因此，硬件配套设备的研究重点在于关注支撑建设管理工作的办公软硬件区别。国际顶尖项目施工进度管理团队及管理模式均需配备懂技术、善管理的人才合作，更需要办公软硬件的支持。我国建筑工程进度管理中办公软硬件水平与发达国家尚有一定差距。在全球化的持续推进中，多数办公软硬件可靠引进弥补，但加大了项目整体支出。因此，需探寻一条可自主发展的信息化建设路径，提高办公软硬件水平，加强建筑信息交融的及时性。

3 建筑施工进度控制的技术措施

针对施工进度管理存在的人力、政策、制度、机械化程度、硬件配备等问题，需对施工进度进行统筹管理，即从进度计划编制、实施阶段保证措施、施工进度控制信息化建设等方面入手，革新进度控制措施。

3.1 施工进度计划编制

鉴于建筑项目周期长、工期紧、工序繁杂、资金投入大等特点，需总体安排施工进度，界定竣工时间、各施工模块完工日期，结合施工干扰隐私、施工顺序、工程量大小等明确施工进度计划。

（1）施工进度编制原则。根据施工要求、施工组织情况编制，尽可能采用先进施工工艺及机械设备，在保证施工安全的基础上加快施工进度。合理安排各施工工序的施工顺序，结合气候因素，科学调配资源，增强施工进度编制的效果和时效性。

（2）施工进度计划评审。鉴于施工进度计划编制的重要性及复杂性，需推行评审环节，对初稿进行修正，重点围绕进度计划逻辑关系、与工期目标的契合度、成本收支是否平衡、与各类保障制度的协调性、是否满足时限需求、技术方案可行性、计划是否能按期完成等评审。

（3）施工进度计划制定。根据建设部门确定总体开工、竣工时间，对施工组织及进度进行合理安排，融入前沿技术框架，对施工地水文情况、气候条件进行深入调查，尽可能规避外界因素对施工进度计划编制造成影响。

3.2 加大政策执行力，健全保证制度

（1）实施进度计划保证。①施工进度计划保证。思想保证（开展保工期、创优质竞赛、思想动员等）、组织保证（生产副总经理—施工管理部—计划调度员—工长逐级组织）、计划保证（生产检查汇报、协调计划落实、进度考核、季度及年度计划）、制度保证（机械设备管理、材料管理、施工组织管理、人力资源调配）、技术保证（新工艺、新技术）、资源保证（材料保证、劳动力保证、进度计划审签、资金配备）。②施工进度管理保证。鉴于多数工程工期紧的问题，建议对工程进行平面立体交叉式管理，鼓励多班作业施工，定期对各施工点进行业务考核及质量检测。推行层层落实、工程承包、逐级兑现等管理措施，保证各施工环节按期交工。③人员调配方面需预留人员储备，以10%为宜，解决施工高峰期用人紧张问题；施工机械设备在满足施工的基础上，需预留配置，避免设备故障导致的停工问题；关注技术准备与人员素质培养，引进施工经验丰富的施工队伍或人员；合理预测施工过程中可能出现的技术难点，制定应对预案，保证各阶段施工顺利开展；分析项目特征，制定科学的施工工艺，在确保施工质量的前提下提高作业效率；科学安排流水线作业，合理管理交叉施工，解决交叉施工现场混乱的问题；推行动态计划管理，由于建筑施工存在诸多不可抗力因素，需融入柔性管理办法，适时微调施工进度计划，掌握施工变化。

（2）计划监督工作。为落实各项施工进度管理条例，加强法律执行，需关注计划监督工作，由项目部主管按月上报审查备案。①监督人员预估施工计划并对其合理安排，综合考虑硬件水平、人员能力、水文条件、气候因素，得出综合意见上报项目经理。②对照计划检查各项工作进度是否可行，如存在施工滞缓需第一时间辨明原因，以电子文档的形式向上级报备，尽可能避免采用纸质材料（各级传达速度较慢，影响信息时效性），经审批后改动施工计划，施工进度计划执行监督工作流程如图1所示。

图1 施工进度计划执行监督工作流程

（3）加强法律意识。①签订合同时甲乙方均需确定合同的严谨性、科学性。并对其进行反复审查，最大限度减少合同漏洞，确保合同有效执行。②加强合同管理力度。甲乙双方均需明确法律的硬性执行标准，根据市场需求优化进度管理细则，健全保障制度。③加强合同索赔管理工作。合同签订前甲乙方需认识到法律的价值，根据合同各项要求可能引发的索赔事项进行预处理，分析变更的潜在风险，合理优化合同索赔事项，减少后续纠纷。

3.3 基于Partnefing模式的机械化深度融入对策

Partnefing模式即合伙模式，其特点有三：一是所有工程参与者为达成共同目标而相互协作。二是由于多方共同组建同一团队，各项事务统筹管理需经各部门高层决策者达成共识，意味着高层也参与了Partnefing模式。三是由于参与方较多，为了提高Partnefing模式管理效率，要求各部门间具备高效率沟通的媒介，即共享信息的能力。根据该模式特征与我国建筑工程进度管理现状，需解决办公环境设备配备情况较差的问题，杜绝管理者共用电脑，包括基层管理者、技术人员均配备平板等移动设备，发挥合伙模式作用，提高施工进度控制的合理性与及时性。此外，根据Partnefing模式及硬件配套水平，我国建筑工程施工进度管理需改善以下几点问题：一是关注进度管理过程中对信息处理的有效性。二是解决常规工作参与方较少的问题，促进各部门良性沟通。

3.4 施工进度管理信息化建设

鉴于信息技术的迅速普及，施工进度管理需利用网络技术作为交流载体，让各参与方进行高效、便捷的信息共享及协同工作，实现由粗放式管理向集约式管理转变，提高进度管理成效。由于部分建筑企业硬件设备不足，导致进度管理信息化水平较低。建筑企业需认识到信息化建设的重要性，将信息软件融入进度管理，形成便捷的管理网络，使项目经理在协调工作时可对整体网络系统进行数据分析，以此提高管理效率。