稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

孙 瑞

(郑州铁路职业技术学院，河南 郑州 451460)

当前正是我国全面建成小康社会的决胜时期，要想稳步推进脱贫攻坚，取得这场战斗的胜利，需要充分调动各级相关责任人的积极性和主动性，增强整个责任大局意识，正确深入地认识脱贫攻坚工作。在开展工作的过程中，不仅要立足于实践，还要科学决策脱贫攻坚的途径。贫困问题影响着人们的生活和健康，阻碍着社会的进步。由于我国长期处于城乡二次元体制，农村成为全面建成小康社会最薄弱的环节。党的十九大提出，优先发展农业农村，实施乡村振兴战略。稳步推进脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的前提，乡村振兴的发展又推动了脱贫攻坚成果的巩固。因此，将脱贫攻坚和乡村振兴有效地衔接能够发挥出更大的价值。

1 稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的必要性

1.1 基层实践的需要

脱贫攻坚作为阶段性任务，完成目标之后，就会进入到下一个发展阶段，但是有着许多后续工作需要解决，比如，脱贫攻坚成果的巩固、医疗扶贫政策的调整、产业扶贫措施的调整等。怎样将脱贫攻坚与乡村振兴进行有效的衔接，不但直接影响脱贫攻坚的胜利，还关系到乡村的全面振兴和社会主义现代化的实现。对此，需要对脱贫攻坚的成果进行有效的巩固，当前脱贫攻坚已经处于最艰难最关键的时期，面临着艰巨的任务。尽管当前全面建档立卡贫困化已经显著降低，但是留下来的都是最艰难的部分，特别是一些自然环境恶劣、条件艰苦的地区，比如藏区、彝区等，这些地区有着很大的脱贫难度，有着过高的脱贫成本，需要付出更多精力，采取更超常的措施。另外，还有一部分处于政策性脱贫，比较的脆弱，有着很大返贫的风险。因此，需要将脱贫攻坚与乡村振兴统筹起来，加强有效的衔接，通过推进乡村振兴来巩固脱贫攻坚的成果。当前我国农村还是比较落后，有着巨大的城乡差距，虽然我国基本达到了脱贫的目标，乡村振兴也取得了初步的成效，但是很多贫困地区没有改变粗放的生产方式，依然有着比较落后的基础设施，农民缺乏持续增收的支撑力。一些没有脱贫的地区缺乏思想的进步，没有将乡村振兴与脱贫攻坚统筹部署，对于脱贫后的地区需要加快乡村振兴，构建完善的体系，加强城乡的深度融合，改善人们的生活质量。在推进脱贫攻坚的过程中，更加凸显出相对贫困和多维贫困的问题，需要做好政策衔接，要更重视临界贫困户，同时还要深入研究相对贫困问题，有效减小城乡差距[1]。

1.2 脱贫制度的理论需要

在农业农村发展当中，脱贫攻坚与乡村振兴都是重要的发展战略，两者的衔接能够达到相互促进的作用。脱贫攻坚是发展乡村振兴的前提，能够降低乡村振兴的难度，脱贫攻坚能够对乡村基础设施进行有效的解决，从源头上改善农村自然生态面貌，为乡村振兴的发展奠定良好的基础。同时，乡村振兴的实施能够有效巩固脱贫攻坚的成果，使脱贫攻坚得到有力的保障。两者有着一致的目标，将两者进行有效的衔接，形成合力，能够推动农村的发展，改善人们的生活，有助于农民的持续增收[2]。

1.3 社会主义最终目标的要求

社会主义最终的目标是实现共同富裕，而脱贫攻坚和乡村振兴最为重要的目的就是要解决贫困问题，改善人们的生活，改变农村落后的面貌，进一步缩小贫富之间的差距，创建新农村，实现农村的社会主义现代化[3]。

2 稳步推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径

2.1 优化升级扶贫产业，促进乡村产业振兴

农村经济的发展最为基础的就是加快产业的发展，但这也是最难推进的，当前存在着一些问题，比如，很难选择好的产业项目，产业与农户缺乏较好的结合，过长的产业培育等，很多地区在发展产业的时候，更喜欢短平快的项目，或者惯于照搬成功模式，这样造成比较严重的同质化问题，使得贫困产品缺乏较强的竞争力，还有一些地区在产业发展上缺乏科学的规划，这样随意的发展难以有效与市场对接，缺乏配套的产业链，不能有效塑造品牌，使贫困产业的发展存在着很大的风险。将脱贫攻坚与产业振兴进行有机衔接，要综合考虑现实情况，注重长远的发展，要对产业扶贫规划进行精准的制定，紧抓当地的特色，注重因地制宜，将地区的特色优势转化为产业优势，提高区域发展的竞争力。比如，藏区可以加强特色畜牧产业的发展，彝区可以增强特色杂粮产业的发展，对于贫困地区来说，要将特色产业作为脱贫的长远持续发展之路。打造现代化农业载体，加强建设现代农业园区和建设高标准农田，促进初加工设施的建设，稳步提高初加工率，经济构建阶梯级农业园区的建设。加强利益联结机制的完善，使现代农业能够与小农户进行有效的衔接。在对农村进行深化改革的基础上，构建农业现代化经营体系，采取产业联盟、辐射带动、互助合作等方式，提高小农户的发展能力，更好地应对市场风险，改善农民的生活[4]。

2.2 注重文化引领，推动乡村文化振兴

帮扶干部在推进脱贫攻坚过程中的倾力帮扶，有效落实的扶贫政策，能够增强人民群众的动力，改变之前的思想，变为主动脱贫。脱贫攻坚需要发挥出扶志扶智的作用，注重典型的引领，带动教育贫困群众学习顽强奋斗、自强不息等精神，激发贫困群众争做先进的斗志。要引导广大群众爱护自然环境，注重子女的教育等，这些措施有助于发扬优秀的传统文化，从文化上来引领脱贫攻坚和乡村振兴。做好宣传教育工作，利用多种农民喜闻乐见的方式来加强宣教，让广大农民了解国家的政策，关心时事，增强摆脱贫困的自信心，使农村文化宣传工作得到进一步的发展，还要引导农民丰富精神文化生活。农民做好培训工作，要积极组织农业技术培训，内容要更有针对性、更具实用性，群众要能听懂，使农民的农业知识得到丰富，农业现代化技术得到提高，从而推动农民发展经营现代化农业的能力。要注重社会主义精神文化的弘扬，发挥农民的主体作用，引导农民能够积极主动摆脱贫困。做好扶志教育，在推进易地扶贫搬迁的过程中，要注重思想教育，积极发挥出文化引领的作用。可以大力宣传振兴样本点，凸显示范作用。创办讲习所，对优秀的传统文化进行弘扬，增强农民主体意识。创新资源输入机制，将主动权进行下放，挖掘农民的自主创新能力，转变农民的思路，发挥农民的主观能动性，这样才能为乡村振兴提供持续的动力[5]。

2.3 加强人才的培养，推进乡村人才振兴

我国长期以来的城乡二元结构，使得城乡存在着巨大的差距，严重阻碍社会的均衡发展，大量的人才都流入到城市的发展当中，而农村的发展严重缺乏人才。脱贫攻坚在与乡村振兴的衔接，需要大力培养人才，对此，需要政府发挥出重要的引导作用，将内部培育与外部引进进行结合，对农村人才的匮乏进行弥补。对于内部培育人才来说，需要做好对人才的教育和培训，将培养乡土人才作为重点的培育对象，让其领头乡村振兴的发展。对于外部引进人才来说，能够更好地配置乡村人才，要注重复合型人才的引进，不仅懂得农业技术，还要懂得市场、法律等，增强乡村振兴发展的动力，给予其强有力的人才保障。

2.4 做好生态保护，实现乡村绿色发展

生态环境关系到人类的可持续发展，是民族民生的大计，是中国梦实现的重要内容。绿水青山才是金山银山，在推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接的过程中，一定要加强生态的保护，在发展经济的同时，还要注重环境的建设，不能以损害环境为代价，来建设经济，要坚决维持生态平衡，将发展乡村经济与生态环境的保护协调发展，走可持续发展的道路，因此，推进脱贫攻坚和乡村振兴一定要以保护生态环境为前提[6]。

3 结束语

脱贫攻坚和乡村振兴关系到人民的福祉，是一项艰难的战役，有许多困难需要解决。需要端正思想和态度，注重实际情况，与群众同心协力，确保脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接和实效性，使全面建成小康社会得以实现。