工程定额管理存在的问题及对策研究

蔡彦蕾

摘要：在工程造价问题当中，工程定额管理工作是一个很关键的问题。我国1957年出现了第一部建筑安装工程定额标准，自此开始，城乡建设也越来越多，社会主义市场经济得到了改革，更多的新计划与新标准也陆陆续续的被付诸实践，从而满足了现代化的市场经济，使工程定额得到了提高与优化。

关键词：工程定额;管理;问题;对策

前言：

在工程建筑行业，对工程定额管理的工作与工程造价是互相配套的政策，随着工程建设的项目呈现出与日俱增的态势，在这个状况之下，“预算管理”工作的现状就出现了各种类型的缺陷与不足亟待解决了。

一、工程定额管理存在的问题

1.对“工程定额”认识不足

工程定额包含的面是很广泛的，很容易与他的某个分支所混淆，他具体包括估算指标、概算定额、消耗量定额、预算定额以及计价定额，往往根据他的作用是有很大差别的，因此明确工程定额的概念与任务是至关重要的，在实际的工作过程当中，应该差别化的去定位并且管理这项工作的内容，然而现在的建筑行业中，很多的人无法像上述这样掌握了解工作定额这项工作的概念，他们无法分得清主次的工作任务，那么就更加不必谈合理化的去安排工作的任务了，正是因为对“工程定额”的认识不够充分，不够明确，导致了后续的工作实践当中出现了越来越多的问题与矛盾。

2.预算工作有偏差

预算，意指用预测的方法去计算，既然是预测的，那么偏差一定会存在，并且是不可避免的，但是工程建筑中的现状是预算偏差过大，甚至荒谬。我们归结为三种类型的问题，第一种是由于进行预算规则出现了问题而引发了后续的问题，导致根源性错误产生，造成了后续的一错再错，一失足成千古恨。第二种类型是预算的规则对了，但是对定额的内容不明确不了解，从而混乱的进行一系列的计算，敷衍了事，对于系数的换算过程也是混乱的，甚至一笔带过，这种对问题的忽视，不仅仅涉及到概念问题，还涉及到了工作人员的态度问题。还有第三种情况，他是不能准确的深入的理解公式，胡乱套用，有些公式的确是具有一定程度上的通用性的，但是遇到了特殊的问题，也是需要具体问题具体分析的，不能当成通用的模板来用，要具有一定的灵活性，用对公式才可以达到事半功倍的效果。

二、工程定额管理问题的对策

1.严格控制工作质量

无论是工作时的客观因素影响还是工作人员的主观影响导致的出错，我们都可以通过提高工作的质量标准来进行一定程度上的改良与优化工作。需要严格的控制工作的质量，检查好清单出具证明等，所有的手续都是缺一不可的，在审计工作时要精准的进行计算，从而保证工作过程当中不多加任何东西也不缺少任何东西，不重复性的进行数据的二次计算，也不至于出现漏算等问题，还有对于工作中材料的核对环节，由于建筑工程庞大而复杂，我们用到的材料往往种类也是杂乱的，在核对时，应该分门别类的去核算他们，将他们分类排号，录入档案，结合综合的数据来进行核对，确保万无一失。

2.建立健全完善的工作制度

很多的工作过程当中出现的问题，都是源于没有一个明确的可以提供一定参考的制度标准，这也就要求我们在进行工程定额管理工作时，需要制订一个成熟的健全的制度来作为参考标准，这个制度应该是依据国家统一计量标准而制订的，对于项目的技术与标准要有很高的要求，提高工作的总体水平，保证工作的质量，提高工作的效率，优化工作内部的结构安排，实现资源的优化配置，制定一个完整的规划标准，规范工作的过程，使他更加具有常用性，经济性，也可以在这个基础上，引入更多的新型的技术，融合新型的工艺，采用新型的材料还有新型的设备。与此同时，我们也不可以保持着“两耳不闻窗外事”的状态与心理，我们应该及时的去捕捉建筑行业的最新动态，结合最新的动态数据等资料对工程定额管理的适当性调整。

3.对工作方法进行改进

针对于工作方法的调整与改进，大多都是以修改调整定额为主要内容的，从而可以保证对工程定额管理的编制的准确性，他的一般周期为5年，加大了“四新”技术，需要改进的往往也有更多的方面，无论是技术方面还是价格方面，或者是消耗量方面，有些甚至还需要对计价的方式进行一系列的革新。我们可以考虑调整以上的方面，实施“量价分离”，“控制量、市场价、竞争费”，通过这些措施与方法，我们逐渐的在对工作方法改进的同时，也优化了工程定额管理的工作。

4.提高对于工作人员的入职标准

在当今的法治社会，对工作人员的选择更加偏向法律化，用人的标准水平要先进、合理、合法。以往的工作人员在处理定额管理工作时往往无法贯彻落实，很大一部分的原因就是由于随着大多数企业的技术飞速进步，企业的总体化劳动生产方式也随之而发生了巨大的变化，在这个阶段，对于工作人员的选择却依旧按照传统的用人规则来进行，是无法达到与时俱进的地步的，经验估工法、统计分析法、类推比较法、技术测试法反反复复的被使用着，毫无新意，也无法与新时代一同进步，这也就导致了部分的标准与实际情况断节，不能够连贯起来，有的环节甚至已經违反了国家的劳动法，人事部在用人方面达不到基本的标准，自然而然也就无法使后续的工作规划得到良好的的贯彻与执行。综上来看，我们应以效率管理为基本的目标，对工作人员录取名额标准制定方法进行彻底性的一次变革。分别针对不同的队伍、不同的岗位采用与各自相适应的不同方法，密切的去融合结合当代的新技术来进行更多的更加广泛化的应用、新工艺推广、劳动力素质都是应用中需要格外关注的，选对用人标准，确保制定出的标准实事求是，与时俱进，具有较强的现实性。

结束语：

工程定额管理是工程造价的核心内容，他逐渐向市场化的方向进行改革，建立动态化的管理机制，从而更好的去适应市场形势，形成最新的目标和要求。

参考文献：

[1]郭勇，铁路工程定额管理和应用中的问题探讨[J].甘肃科技，2017，33（08）：72-75.

[2]翟国旭，周晓阳，顾剑，云南省公路工程定额管理系统开发与研究[J].公路交通科技（应用技术版）.2016，12（04）：309-311.

[3]邹苏华，新时期公路工程定额管理发展探析[J].公路，2010，（04）：238-241.

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