百舸争流千帆竞幸福河湖谱新篇

节物风光不相待，桑田碧海须臾改。

“十三五”这五年，东平湖管理局坚持党建引领，全力确保防洪安全，围绕治黄中心任务，强化干部队伍建设，大力发展经济，推动东平湖治理保护和高质量发展取得新的进步;东平湖管理局干部职工牢记治黄使命，怀着“百尺竿头立不难，一勤天下无难事”的信念，勇挑治水保安澜重担，在黄河岸边、东平湖畔绘就了一幅河湖安澜的幸福画卷。

履行防汛职责" 守护河湖安澜

东平湖蓄滞洪区是山东黄河防洪安全的“王牌”工程，位于黄河与大汶河下游冲积平原相接的洼地上，主要承担分滞黄河宽河道向窄河道过渡河段超流量洪水和调蓄汶河洪水的任务，对保障津浦铁路、济南市、胜利油田以及艾山以下黄河两岸的防洪安全具有至关重要的作用。

人民至上、生命至上，守护河湖安澜是东平湖人义不容辞的职责。五年来，东平湖管理局始终把防洪保安全作为工作的重中之重。汛前，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制;立足防御超标准洪水，修订完善各类防洪预案方案;及时督促调整群防队伍，组建企业抢险队、武警黄河抢险突击队，锤炼黄河专业机动抢险队;完成防汛物资储备、通信设施检修等，夯实人防、物防、技防“三位一体”的备汛基石。汛期，加强工程巡查和防守，严格落实班坝责任制，一线重点工程和险点险段固定专人防守;启动“智慧防汛”，利用移动防汛抗旱前线指挥部，搭建防洪一线“瞭望台”;通过无人机、视频监控等方式，高效实现险情异地实时会商，确保及时发现、上报和抢护险情。

融合地方抢险力量是东平湖管理局防汛工作的创新点。该局与地方共建泰安防汛抗旱应急抢险救援大队，参与建设泰安市抢险救援联调联战工作机制与联动指挥平台，在积极承担地方防汛抗旱应急抢险救援任务的同时，为黄河和东平湖的防汛抢险增添了力量。

五年来，东平湖管理局圆满完成黄河防汛演习、大流量过程和防御大洪水实战演练;战胜了2018年、2019年、2020年大汶河洪水;2020年6月30日，5020立方米每秒的洪水顺利通过东平湖管理局所辖河段;2020年，防御大汶河4次洪峰，东平湖老湖超警戒水位运行11天，最高水位达13年来最高值42.35米，向黄河泄洪7.5亿立方米。

补齐工程短板" 构筑“铜墙铁壁”

防洪工程是保障河湖安澜的钢筋铁骨和坚实屏障。总投资7.83亿元的东平湖蓄滞洪区防洪工程和石洼、林辛、十里堡3座大型分洪闸除险加固工程建设，进一步提高了东平湖蓄滞洪区的防洪强度。

2017年3月5日，东平湖蓄滞洪区防洪工程正式开工，2020年3月31日如期完工，完成堤防加固84.2千米、水工建筑物6座、险工控导8处、河道疏浚2.4千米、道路硬化126.4千米。同期开工的石洼、林辛、十里堡等3座大型分洪闸除险加固工程也于2019年通过了竣工验收。

东平湖管理局高度重视防洪工程建设，统筹规划、合理分工，稳步推动工程进展;参建各方密切配合，紧紧围绕“质量、安全、进度、支付”4个关键环节，坚持“抓早、抓紧、抓实、抓细、抓好”，加强现场施工管理，严格落实安全防护措施，倒排工期、挂图作战，全力确保工程按期完成。石洼闸除险加固工程、黄河东平湖蓄滞洪区防洪工程第四标段被黄委认定为“黄委基本建设样板工程”。

东平湖管理局坚持日常化、精细化工程管理，实施“示范工程”带动战略，创建黄委“示范工程”8处，创建国家级水管单位1个;五年来，共植树39.6万余株，打造的防洪工程“绿色景观长廊”发挥了防洪工程生态效益。

科技兴河，方兴未艾。东平湖管理局注重科技创新，不断提升治河科技含量，荣获黄委科技进步奖三等奖2项、“三新”成果55项;荣获山东黄河河务局科技进步奖9项、“火花奖”18个。

强化行业监管" 治河成效显著法润河湖，共享安澜。

五年来，东平湖管理局始终坚持依法行使法律法规赋予的各项水行政管理职责，创新执法模式，沿黄沿湖地区水法治观念不断增强，依法治河管河能力更上一层楼。

2020年7月25日，黄河、东平湖、大汶河下游河道生态环境保护执法联勤联动工作机制首次联席会议在泰安市东平县召开，这标志着东平湖管理局强化水法治建设，加强与流域区域联合监管，建立河道生态保护执法联勤联动工作机制正式启动。

东平湖管理局与地方公安部门加强合作，通过定期召开联席会议，开展联合巡查、联动执法，不断推进生态保护执法联勤联动工作落地见效，形成了政府主导、部门联动、各方参与的河湖监管保护工作格局。该局积极推动环境资源黄河巡回法庭及生态环境司法修复基地建设，为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力的司法保障。

五年来，东平湖管理局与时俱进，提出服务型行政执法理念，构建了管理、执法和服务“三位一体”的行政执法模式; 创新“四个一”巡查制度，累计巡查4000余次10万余千米，发现和制止、查处各类水事违法行为285起，拆除违章乱建200余处9万余平方米，清除河道内违规堆放砂石料12万余立方米;积极开展河湖“清四乱”“清河行动”，清理、整改四乱问题247项;规范非防洪建设项目管理，加强浮桥和采砂监督管理，受理、审查、审批涉河项目28项……

“七五”普法以来，东平湖管理局通过微视频、普法进村和进校园等多种形式，开展普法工作，共计出动宣传小分队216支、宣传车辆553台次，设立咨询站117处，制作普法微视频微电影26部，受教育人数达60万余人次。

东平湖管理局不断加大法治文化建设力度，建设普法固定阵地5处。其中，戴村坝人水法文化苑、梁山黄河明珠广场被评为“黄委法治文化示范基地”。

高举党建旗帜" 服务中心大局

一个党员，就是一面旗帜;一个支部，就是一个战斗堡垒。

东平湖管理局党组书记、局长王汉新提出了“组织健全、制度完善、责任落实、运行规范、高度融合、表率凸显”的24字党建工作目标，突出党建统领作用，为全局党建工作发展明确思路、指明方向。

东平湖管理局始终将党的政治建设摆在首要位置，依托“一湖平，万户宁”党建品牌，打造“水利基层党建示范区”。认真学习习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育;结合实际，深入研究制约东平湖事业发展问题，制定了《东平湖治理保护与综合提升方案》《以高质量党建促高质量发展主题实践活动和示范引领工作实施方案》等制度，为东平湖治黄事业发展谋篇布局。

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”2020年防御大洪水实战演练期间，骄阳如火、热浪蒸腾，在国那里险工，巡堤查险的职工利用休息时间开展重温入党誓词主题党日活动。一线治黄人，以铮铮誓言，践行初心使命。

“将党旗插在防汛一线”是东平湖管理局决胜洪水的“尖兵利器”。哪里有汛情，哪里就有党员冲锋陷阵的身影，他们带头上堤坝，查勘河势、根石探摸、轮班值守、日夜巡查……圆满完成各项防汛任务，让鲜红的党旗高高飘扬在黄河岸边、东平湖畔。

2020年年初，新冠肺炎疫情暴发。东平湖管理局党员干部冲锋在前，主动到包保社区开展志愿服务、宣讲防疫知识，向疫区捐款24万余元;积极参加文明交通志愿服务、文明实践志愿服务等活动，为驻地文明城市创建注入黄河力量。

五年来，党建引领作为推动东平湖各项事业发展的“红色引擎”，助力东平湖治黄事业乘风破浪、阔步前进。

聚力加快发展" 建设幸福单位

深秋，东平湖围坝上整齐的红枫迎风舞动，在蓝天、白云衬托下，艳丽动人。这是东平湖管理局在东平湖围坝上栽植的集生态效益与经济效益于一体的红枫行道林。该局积极引进经济价值高、市场发展前景广阔的美国红枫树种，深挖土地资源开发潜力，创新“苗圃式”绿化模式，宜植土地全部植满植被，盘活土地资源，建设“绿色银行”。

五年来，东平湖管理局立足黄河、东平湖水砂资源优势，因地制宜探索高质量发展新路子，深入研究开发利用渠道，不断创新经济发展思路，进一步巩固供水、工程建设、土地资源开发等经济发展项目。多点发力、齐头并进，为东平湖治黄事业发展提供了有力支撑，职工收入逐年增长，幸福指数提升。

五年间，东平湖管理局持续落实政务公开、民主理财、民主议事等制度，不断提高民主管理水平;五型段所建设力度持续加大，基层职工生活明显改善;注重干部职工能力建设，干部队伍进一步优化;积极开展各类文体活动，干部职工的“获得感”“幸福感”持续提升，干事创业的热情不断增强。

百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。奋发前进的东平湖人，凝心聚力、真抓实干、乘势而上，为实现东平湖治理保护与高质量发展新跨越而不懈奋斗！