城际轨道工程施工统一用表编制与应用

徐文刚，郑 铭

（长沙理工大学 土木工程学院，湖南 长沙 410114）

0 引言

城际轨道交通是全面开启建设社会主义现代化强国的重要支撑，是建设现代化经济体系的先行领域，也是建设交通强国的重要组成部分。在国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中提出要加强运输服务一体衔接，打造一批现代化、立体化的综合交通枢纽［1］。2019 年 2 月，国家发展改革委印发《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》提出：在有条件地区编制都市圈轨道交通规划，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通“四网融合”［2］。2019年 9 月，中共中央、国务院印发《交通强国建设纲要》，明确指出到 2035 年，建设城市群一体化交通网，要求基本形成“都市区 1 h 通勤、城市群 2 h 通达”，推进城轨交通融合发展，提高城市群区域轨道交通通勤化水平，基本建成交通强国［3］。

城际轨道作为一种崭新的综合交通运输方式，可以借鉴的工程建设经验不多，因此如何有效保障城际轨道工程施工质量任重道远。城际轨道工程技术复杂，涉及专业类别众多［4］，综合了普铁、地铁、市政、建筑工程等领域，各领域的理论体系、设计标准、质量控制标准等难以完全兼容，容易造成城际轨道工程涉及各不同体系用表指标冲突、部分特有技术指标空白、判定标准界限模糊等问题，造成对施工质量的管控标准不均衡［5］。如：对轨道工程中无砟道床轨道进行验收时，分别采用 TB 10424－2018《铁路轨道工程施工质量验收标准》与 JQB－055－2005《轨道交通轨道工程施工质量验收标准》会造成技术指标的不一致。城际轨道工程施工质量安全是确保生命安全及经济发展的重要基础，对施工质量安全把控的前提需要做到有据可依，而施工用表是用来记录施工过程质量控制的重要依据，是评判工程质量达标与否的关键［6］。

目前，国家层面尚未建立统一的城际轨道工程施工用表，部分城际轨道项目大多自行组织编制暂行性施工用表来记录工程施工质量［7］。这些暂行性施工用表虽然暂时解决了施工的实际困难，但存在明显的弊端：一是局限性较大，为项目自身制订实施；二是推广价值不足，难以全面涵盖城际轨道工程技术指标。为规范城际轨道施工质量，亟需编制一套城际轨道工程施工统一用表，提高有关方面人员对规范技术内容、质量要求和操作要点的正确理解和全面掌握，对施工质量进行标准化控制。

1 城际轨道工程施工统一用表编制的基本原则

为避免城际轨道施工用表不明确、使用不统一、各专业施工用表混用的现象，对施工统一用表进行合理设计，统一明确施工质量控制指标的判定标准，为工程质量控制提供有效依据，提高城际轨道施工质量管控水平，促进城际轨道工程施工标准化、规范化。城际轨道工程技术复杂，综合了普铁、地铁、市政等多种标准，各标准理论体系、设计标准、使用情况各不相同，难以完全兼容［8］，本文在对收集到的大量表格进行反复比较和筛选后构建了合理的施工用表体系。城际轨道工程施工统一用表分为三类：综合用表、施工管理用表、施工质量验收用表，如图 1 所示。

图1 城际轨道工程施工统一用表分类

其中，综合用表包含图纸会审记录表、变更设计洽商记录表等 22 个表格；施工管理用表包含工程概况表、施工日志等 22 个表格；施工质量验收用表分为路基工程、桥涵工程、隧道工程、轨道工程、通信与信号工程、电力与牵引供电工程、自动售检票与综合监控工程七类，共 634 个表格。

在该分类的基础上，以“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”的工程质量管理方针为城际轨道工程施工统一用表编制的总体指导思想，遵循以下工程资料的“六性”编制原则［9］，对城际轨道工程施工统一用表进行标准化、规范化研究。

1）真实性。城际轨道工程施工统一用表应真实记录建设各方在工程施工中的建筑活动。

2）准确性。城际轨道工程施工统一用表中记录的技术参数指标，可以准确表现出工程施工质量是否达标。

3）及时性。城际轨道工程施工统一用表的填写、整理、分析应严格与工程施工进度同步，以实现贯彻法律法规、事前精细策划、过程严格控制的目的。

4）有效性。通过各种有效的管理手段，在城际轨道工程施工统一用表中的数据、参数、指标应体现工程施工质量体系运行可靠、有效、完善。

5）完整性。城际轨道工程施工统一用表应做到所包含的内容完整、记载完整、反映活动完整、手续程序完整、档案完整。

6）可追溯性。城际轨道工程施工统一用表填写、收集、整理完成后归档，便于后期查找、核查以及重复利用，以充分发挥统一用表对城际轨道工程施工质量的证明作用［10］。

2 城际轨道工程施工统一用表的标准化建立

以浙江省为例，在真实性、准确性、及时性、有效性、完整性、可追溯性的编制原则下，并遵循相关标准规范，建立浙江省城际轨道工程施工统一用表划分体系及框架。

1）统一用表编制的前期工作。为编制该城际轨道工程施工统一用表，收集相关规范、标准制定的统一用表表格以及近几年各单位自制的统一用表表格［11］，如：浙江省地方标准《市域（郊）铁路工程质量检验规范》、温州编制企业标准《温州市域铁路施工质量验收标准暂行规定》、杭海城际铁路编制《杭海城际铁路工程施工质量验收记录用表示例》、浙江省交通运输厅编制《浙江省公路工程施工统一用表（2018 年修订版）》等，通过对这些表格进行合并整理，统一用表初具雏形。

2）统一用表的进一步优化。将收集到的统一用表按综合用表类、施工管理用表类、施工质量验收记录用表类进行有机分类，明确各类表格的范围及权限。综合用表、施工管理用表等通用表格可以参考其他专业领域进行统一规范。施工质量验收用表等专业用表则根据各专业技术要求，借鉴已收集到的表格，并进一步修改、整理、完善。

3）单位工程、分部（子分部）工程、分项工程、检验批的划分与定位。单位工程、分部（子分部）工程、分项工程、检验批的划分与定位应在城际轨道工程施工之前确定，并在城际轨道工程施工及质量验收的过程中严格执行［12］。

城际轨道单位工程的划分按照：具备独立施工条件，能形成其相应的使用功能的建筑物、构筑物、专业设备系统以及专业性强、需从常规单位工程中分离且具备全线独立施工条件的某一重要工序为一个单位工程。目前，国内多以每一车站为一个单位工程，但在实际工程中，城际轨道工程由多个标段组成，一个标段由多个车站组成，这就导致在一个标段包含多个单位工程，需多次重复填写工程施工以及施工监控资料。因此，本次施工用表的编制借鉴蔡婷等在关于《武汉轨道交通机电安装工程施工管理统一用表》的探讨中提出的一个标段一个单位工程的划分方法，减少了不必要的重复工作［13］。

城际轨道分部工程的划分按照专业性质或施工部位确定，分项工程则按主要工种、施工工艺、设备类别等进行划分。城际轨道工程施工统一用表借鉴了《轨道交通工程质量技术资料统一用表》（土建分册）中一个施工部位为一个分部工程，一种施工工艺或一种材料为一个分项工程的划分方法，并根据其实际情况对其进行修改、完善。城际轨道检验批的划分按照施工及质量控制和专业验收要求按施工段或部位等进行划分。检验批依据 GB 50300－2013《建筑工程施工质量验收统一标准》中一个施工段为一个检验批的划分方法［14］。

3 城际轨道工程施工统一用表的试用验证及优化

新编的城际轨道工程施工统一用表正式投入使用之前，应检验其能否达到预期设定的目标，能否使城际轨道工程施工的全过程处于可控状态，能否满足工程施工质量要求。因此，需要通过质监站在小范围内的城际轨道工程项目对统一用表进行试用验证。为保证城际轨道工程统一用表有效试行，相关参建工程单位应做好以下几点工作。

3.1 人员培训

编制的城际轨道工程施工统一用表运行的关键是人。因此，在统一用表投入使用前，需对各参建单位全体职工进行系统的培训［15］，让全体职工充分理解施工统一用表中的内容，掌握使用施工统一用表的方法，做好使用前的准备工作。

3.2 组织和协调

编制的城际轨道工程施工统一用表在全面实施运行前，先在浙江省部分城际轨道项目中试用，逐步推广到全国城际轨道工程中。在试运行过程中，由于施工统一用表使用过程是动态的，需做好组织和协调，以保证统一用表能够持续有效地运行。

3.3 统一用表信息系统

为对施工统一用表使用情况进行动态监控，需形成一套及时、准确的信息反馈系统，使统一用表运行始终处于可控状态下。对此，应建立公司、分公司、项目经理部的多级质量信息管理系统，公司一级由质量管理部门负责，分公司、项目经理部一级由相应的职能部门负责。

3.4 质量监督

质量监督的负责人应主要根据相关规定、规范和标准，监督检查各部门统一用表的使用情况。各职能部门对自己所管辖领域的表格使用情况进行监督检查，及时发现问题并分析原因，采取相应的措施加以纠正。

在统一用表试行后，主要针对以下两点对其进一步优化。

1）针对统一用表在试用过程中人员培训、组织和协调、统一用表信息系统、质量监督四个方面存在的问题积极采取措施解决，在使用过程中对其优化补充，以达到全面推广的目的。

2）未来随着新工艺、新技术的不断出现、应用与成熟，现有的表格表式势必需要不断地更新，以求始终保持其合理性和优化性。

4 结语

城际轨道工程施工质量安全是确保生命安全及经济发展的重要基础，对施工质量安全把控的前提需要做到有据可依，施工用表是用来记录施工过程质量控制的重要依据。本文在真实性、准确性、及时性、有效性、完整性和可追溯性的编制原则下，综合高铁、普铁、地铁等领域特点，建立包含综合用表、施工管理用表、施工质量验收记录用表三大类的城际轨道工程施工统一用表的标准化体系框架。该施工统一用表的编制与应用可弥补部分质量检验判定标准缺失或矛盾等弊端，能极大地推进城际轨道工程施工质量检验的指导性、规范性和有效性，具有重大的工程应用价值。Q