彭 军,秦新春
(常宁市林业局,湖南常宁 421500)
合理的林业调查设计方案能够给林业生产建设提供更为合理的方向,保障林业生产质量,提升林业生产产量。林业调查设计方案的制定过程需要多个部门共同配合,提升人员素质,进一步提升林业建设的法制化,推动林业的可持续发展。
林业设计是林业规划的重要组成部分。林业设计将各种有关林业建设的想法通过数据或者文字的形式表现出来,对林业生产建设发挥十分重要的推动作用[1]。林业设计可以分为不同的类型,包括分项目设计和整体设计等。细致的林业设计方案能够全面地展示林业发展的趋势和未来发展的方向。按照设计的类别来划分,林业设计又可以分为工序设计、项目设计和总体设计;按照设计的不同阶段划分,林业设计包括初步设计和作业设计。
所谓的林业规划就是对林业发展和建设做好可预见性的部署,并将这种部署方案作为后续林业发展的比较重要的指导性纲领。林业发展规划能够为林业发展指明良好的方向,更好地维持林业的长远发展。通过对林业发展的现状进行分析,相关人员可以提出林业发展的保障性措施。在制定林业发展规划的过程中,相关主体必须对林业的未来发展趋势进行综合性的考量,要充分考虑林业生产建设的经济性,保证林业发展可持续进行,也要平衡林业发展过程中集体利益、个人利益及国家利益之间的关系。国家林业发展规划是总体性的纲领,为地方发展规划的制定提供重要的指导[2]。
林业调查是在林业建设的初级阶段,相关监督管理部门对农业生产建设的因素进行分析,包括对一些社会地理条件或者地理环境因素进行相应的讨论,并根据讨论结果制定相应的发展策略,为林业生产和发展部门提供有力的参考意见,推动林业的生产建设。林业调查工作重点是针对国家的森林公园和各种生态保护区及其他林业单位进行林业调查内容,要对经营3 年的设计方案进行合理的规划,林业的整体设计或者方案要根据实际情况进行相应的更新[3]。
作为我国重要的自然资源,林业资源的合理利用与否会对我国社会经济的可持续发展产生十分重要的影响。通过林业调查设计规划能够对整个地区的林业生产能力有十分清晰的了解,制定符合区域发展的规划或方案,从而实现各种资源的优化配置,整体提高林业生产建设的利用率。林业调查在林业生产建设中发挥着十分重要的作用。
1)合理的林业调查规划设计能够为林业生产建设提供一些重要可参考的数据,这些数据可以从局部或者全局来展示林业生产建设的相关信息。根据这些信息,相关管理部门可以制定合理的发展策略。在林业生产建设的过程中可以从自然方面和社会方面构建科学的数据分析系统,并通过不同区域数据库的对比分析,更好地认识区域内部林业资源的价值[4]。通过这些数据,林业管理人员也可以定量分析农业生产建设的成就和需要改进的方面,从而进行经验的有效积累。
2)林业调查规划可以为林业生产建设指引方向。林业生产建设工作的落实需要一定的规划指引。如果林业生产建设过程中一味地追求经济利益,缺乏对生态系统的保护,那么林业发展就会与整体社会的经济发展目标相背离。林业调查发展规划的制定要坚持全局性、科学性的发展原则,推动林业建设系统化。林业生产建设的过程中要加大资金或其他资源等方面的支持力度,进一步提升资源的利用率。
3)林业调查规划为林业发展制定切实可行的发展方案。通过信息融合和数据共享,林业生产发展与林业建设能够有效地融合起来。林业调查规划完成之后,相关单位可以根据调查结果形成或完善林业设计方案,对未来林业生产建设做好合理规划,实现林业资源的合理利用。
林业调查规划设计并不是某一个部门单独的工作,而是不同部门之间相互协作的系统性工程。林业调查设计的过程中需要不同部门之间的合作和各种信息资源共享。这样才能在不同的部门之间建立信息的互通机制,实现林业的长期可持续发展。
作为一项惠民工程,林业调查规划呈现出明显的区域性特征。合理的林业调查设计方案能够为后续的林业生产发展提供强有力的保障,因此林业调查设计方案必须要有强有力的数据基础。林业调查规划设计方案要充分反映出一定区域内的林业资源数量,也要对整体的经营条件、生产情况进行合理的评估,从而在此基础上为林业发展指明方向。林业发展战略的制定过程中要着眼于多个层面,制定短期、中期和长期发展目标,对于不同阶段林业发展需要的资源进行合理的分析及整合,按照既定的发展规划开展各项工作,更好地做好林业发展的合理布局,充分发挥林业资源的价值。
林业调查设计主要是为了推动林业资源的合理利用,实现林业的可持续发展,推动生态建设与林业经济协调发展[5]。在林业调查设计的过程中要从当地林业发展的现状出发,明确现有的林业类别等,进行资源的合理调配,从而实现林业资源的合理利用,充分发挥林业资源的经济价值。
当今时代是信息化时代,互联网在整个经济发展过程中发挥着十分重要的作用。林业调查规划也要向着信息化的方向发展,不断提升自身的工作效率,有效减轻林业从业人员的工作负担。结合林业资源发展的实际情况,将林业调查规划与各种大数据技术和互联网技术有效结合起来,充分整合各方面的资料,为林业建设所用。国家需建立林业信息查询系统并不断进行完善,同时整合各个区域的林业信息,为其他地区林业发展提供强有力的数据支持。地方林业管理部门也要设置专门的调查管理规划部,充分利用数据技术对某一地区的林业情况进行合理的数据分析,并将数据分析结果全面呈现出来,为后续的林业生产建设提供重要的参考[6]。林业调查规划信息化建设过程中要进行人员的全面选拔,对人员的计算机操作技能、数据分析技能进行全面了解,从而让他们更好地适应未来信息化工作的要求,高效地解决工作中面临的各种问题。
就目前来说,林业调查规划制定的过程还缺乏必要的法律监督,这也导致林业生产建设过程中面临各种各样的问题。林业生产建设缺乏监督,标准不够清晰,林地的归属权不够明确,不同部门之间易产生推诿或者纠纷。因此国家要不断完善相关的法律体系,加大对林业调查规划与生态发展建设的法律监督力度,有效规避各种矛盾或者纠纷的发生,从而更好地维护国家、集体及个人的利益。相关部门要参照法律规范,加大执法力度,从而有效规避部分工作人员消极怠工、工作敷衍了事的情况,要进行工作责任的合理化解与分解,工作落实到人,提升整个林业发展规划的合理性,推动林业的长远健康发展。
林业调查规划的合理与否与工作人员的个人素养高低有着十分密切的关系。当前林业生产建设过程中存在部分工作人员工作过于随意、个人素质偏低的情况,影响林业生产建设的顺利推动。因此相关部门必须针对性地加强个人素养的培养和提升。要重视人员选拔,对人员的考察可以采用笔试与面试相结合的方式,对人员的专业素质、技能、个人素养与整体应变能力进行综合性考量。日常工作中要合理设置人员考核标准,充分发挥不同专业或者领域人员的特点,提升人员的整体素养。
林业生产建设的顺利推动需要合理的林业调查规划设计方案来支撑。相关部门要加大支持力度,完善林业调查设计方案,为林业生产建设指明方向;要重视人员培养,提升他们的专业技能和个人素养,从而更好地应对林业建设过程中出现的问题,推动林业的可持续发展。