新时代基层党建引领乡村振兴的思考

韩建设

在党的十九大报告中，习近平总书记提出了乡村振兴战略重大部署，要求乡村振兴成为全社会、全党的共同行动。在此背景下，全国各地采取了一系列以党建为引领的乡村治理举措，做到步调一致、认识统一，实现乡村有效治理，强化乡村基层党建。为此，甘肃省舟曲县以基层党建为引领，持续巩固脱贫攻坚，结合美丽舟曲活动，以改善人民生活环境为主，推进文旅融合、城靓村美、生态提质，谱写新时代乡村振兴新篇章。

一、党建工作在乡村振兴中的引领作用

（一）推进社会现代化

党的方针政策均围绕现代化中国特色社会主义进行制定，在现代化中国特色社会主义进程中，基层党建具有政治保障作用。农村作为现代化建设中的难点和重点，面对发展问题，党的十九大提出了乡村振兴战略，推行了一系列政策，强调必须加强基层党组织建设，以此保障各项政策的有效实施。

（二）引领乡村振兴

基层党组织作为战斗堡垒，要让群众明确党组织的作用，认识到党组织的引领价值，群众相信党，才能全心全意跟党走。所以，应当强化基层党建工作，让群众认可，才能贯彻落实党的方针政策，全面推进乡村振兴。基层党建工作的重点在于建设廉政党风，通过抓好党建工作，在源头上实现严格党风党纪，进而为乡村振兴奠定基础。

二、党建工作引领乡村振兴的现状

（一）专业素质有待提高

基层党员作为开展党建工作的主力军，需要具备一定的专业素质，才能在基层党组织建设和实施乡村振兴工作中发挥更大作用。提高党员的致富本领与政治素养，才能更好发挥模范带头作用，推动乡村发展。就当前基层党员素质而言，致富本领和政治素养有待提高。部分党员缺乏服务意识和责任意识，不能做到全心全意为人民服务，不能很好地落实党建工作，甚至因为自身致富本领不强，影响了乡村振兴工作的实施和乡村经济的发展。

（二）党建工作力度不足

基层党建作为农村建设的重要组成部分，对于乡村振兴战略的实施具有积极作用。但是，实际工作中却存在党建工作不到位，或未能发挥党组织引领作用的情况，有的还对乡村发展造成阻碍。究其原因，在于具体实施中部分党组织执行力不足，管理质量不高，导致党建流于形式。部分农村党建形式单一，缺乏吸引力，无法调动党员积极性，不能很好发挥模范带头作用。党组织建设中，有的忽视群众监督力量，不能真正解决群众关心的问题，对党建工作造成不良影响。

（三）经济基础不足

小农生产方式降低了农业生产效率，分散化经营对于集体经济无较高参与度，难以有效整合农户，这也间接影响了党的组织能力。并且，农村经济薄弱，土地租赁、财政转移支付等资金不足，且大多数资金为专款专用，缺乏民生服务资金。而乡村振兴中，无论是道路建设还是沟渠维修，均需要资金支持。

三、党建工作引领乡村振兴的措施

（一）培养党建人才

新时代，应当通过紧抓党建人才引领乡村振兴。此过程中，首先，要建设党委书记团队。加强基层党建，重点在于培养党员干部，并将他们的模范带头作用发挥出来。可通过驻村第一书记与乡村振兴帮扶指导工作队，建立公开选拔村干部机制，挑选管理能人、道德贤人及经济富人，将懂农业、爱农村、爱农民的党员选入干部队伍中，强化基层党组织。还要开展村党委书记素质提升行动，采取互动交流、现场观摩、专题教育等方式提升村党支部书记的党性。通过学习社会治理、乡村发展等理论知识，全覆盖充电蓄能，提高村党支部书记干事创业的能力和责任担当的意识。其次，要加强党员队伍建设。补充优化党员队伍，要优先从外出务工经商者、复员军人、返乡大学生和青年农民工中进行选择，提高党员质量，落实“创业带富”活动，实行党员积分管理，设岗定责，让党员成为带富能手。发展致富能人为党员，建立“党建—党员—农户”引领模式，发挥党员带头作用，组建党员致富能手、党员志愿者、党员个体工商户等红色力量，为乡村振兴提供支持。最后，要建立农村人才队伍，可通过职业农民培育机制，提高农民的养殖、种植等能力，使他们成为合格的新型农民。对于畜禽养殖大户、家庭农场主、优秀农村青年、现代农园主、蔬菜经纪人及农村合作社人员，有关部门应主动对他们进行生产技能、经营管理、法规政策、职业素养等方面的培训。

（二）创新工作模式

党建与业务应当两手抓，实现农村基层党建与乡村振兴有效结合，以发展促党建，以党建促发展，充分发挥党员先锋模范和党组织引领作用。首先，对村里具有较大潜力和良好发展前景的项目，应落实财政倾斜政策，提供资金支持，设置党建专项资金。乡村振兴中表现优异的个人和团队，要给予精神或物质奖励。其次，完善规章制度，包括干部驻村、企业驻村及上级部门驻村等制度，构建城乡、党建共进融合的长效机制，实现城乡、党建共同发展。再次，宣传先进典型，采取舆论宣传的方式，向农民普及法律法规、新政策、新形势等，建设乡村文化。最后，依靠互联网拓展当地特色产品市场，树立品牌形象，逐步扩大地区及产品影响力。

（三）提升经济发展

农村经济是乡村振兴的基础，但是目前农业生产分散且规模较小，生产与管理中存在产品供应不足和土地规模不集中等问题。这些问题仅靠农民或市场机制来解决会越积越多。因此，基层党组织应当发挥自身经济引领职能，助推农村经济发展。一方面培育龙头经济。党组织应当因地制宜进行龙头经济培育，可通过“三会一课”了解群众迫切需要解决的问题，党员人手一本“群众声音本”，放宽眼界，搞活思维，邀请人才为乡村谋发展、理路子。依据资源优势，领班合作社，拉伸产业链，发展农村新业态，建立“支部+大户+合作社”模式，鼓励种植大户流转土地，构建特色种植基地。同时，以产业融合为主，做好特色产业。另一方面，集体领办合作社，做到“支部带头、村社联建、群众参与”，鼓励农民资金和土地入股，通过党组织领导提高经济效益。在领办合作社中，采取“合作社+其他合作社”“合作社+周边村”的方式，建立合作互助机制，走出以强带弱、强强联合的道路，以土地托管方式“保姆式”管理周围土地，解决“谁种地”的问题，以现代化技术改造农业，以先进理念引领农业。

（四）建设文明乡风

习近平总书记提出，核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。如果核心价值观缺失，则国家、民族将行无依归、魂无定所。所以，基层党组织应当以新时代文明为依托，开展文明志愿服务、爱心慈善救助、群众文体活动、四德工程及移风易俗行动，建设文化服务体系，挖掘乡村好人好事，树立典型，倡导文明新风。还要发挥红色文化、民俗文化等优秀文化的作用，做强文旅产业，挖掘文化底蕴，以“美丽舟曲”为着力点，营造生态宜居环境。连片打造适宜搬迁村，鼓励优势资源集中，落实项目化管理，做到“一片一景、一村一容”，高质高效建设美丽乡村。持续开展“三清三禁”活动，集中整治环境，改造厕所、巷道，治理“散乱污”、小锅炉等，解决畜禽粪污和生活污水难题。

四、结 语

综上所述，党建工作引领乡村振兴，面临着专业素质有待提高、党建工作力度不足、经济基础薄弱等问题。因此，应结合实际情况，通过培养党建人才、创新工作方式、提升经济发展、建设文明乡风等途径，提高党在群众中的思想引领力、政治领导力和社会号召力。