林业基层单位在林业技术推广中存在的问题及其对策

李德清

（田东县国有百笔林场，广西田东 531500）

当前我国的生态环境面临着诸多问题，林业是生态环境的重要组成部分，与生态环境建设有直接的关系。但我国在林业技术推广方面却存在一些问题，使很多先进的技术在实际推广中没有得到充分运用，造成林业生产水平低，不仅会影响林农的收入，还会影响林业的长远发展和林业安全。为了解决这些问题，必须加大先进林业技术的推广力度，提高林业的发展水平。

1 概述

林业技术推广是指将先进的林业生产手段、工具或经营管理模式教授给林业从业人员，使之熟练运用先进的林业技术，进而提高工作效率。林业技术推广的成功与否决定了林业领域的先进技术是否能转化成实际的生产力。目前，林业的整体水平较为落后，全国各区域林区的自然条件与该区域的社会经济条件存在较大的差距，最突出的是从事林业生产的人员整体素质较低，新型林业技术的应用效果不佳，仍采用传统的生产模式从事林业生产。为了改变林业生产与我国经济发展水平脱节的现状，需要大力推广先进的林业技术，用先进的生产模式和技术替代传统的生产经营模式，从而缩小林业发展水平与我国经济发展水平的差距，进而全面推动我国林业产业的可持续发展［1］。

2 问题

2.1 缺乏完善的林业技术推广体系

调查显示，部分市县的林区甚至没有配备专业的林业工作人员，并且没有完善的林业技术推广体系，市场上也没有从事林业技术推广的企业，因此新型的林业技术很难得到全面推广。乡镇林业站和县级国有林场单位同样没有把林业科技推广作为工作重点，从而不利于推广林业技术［2］。

2.2 缺乏推广资金

林业技术的宣传、推广效果在很大程度上取决于资金供给的充足性。目前，地方财政为林业基层单位提供的资金相对较少，多数资金用于维持基层单位正常运行，应用于技术推广的资金严重不足。而在严重缺乏林业技术推广资金的基础上，林业技术推广工作的实际效果难以达到预期，进而会出现推广速度慢、推广形式单一等问题［3］。

2.3 从业人员的专业技术能力有待提升

虽然我国高校开设的专业课程已经能够为绝大多数产业输出专业人才，但与林业相关的专业尚未充分发展，专业课程体系整体较为滞后，培养的人才无法满足市场需求。在高等人才培育滞后的情况，林业单位为了满足自身的用人需求，会降低招聘门槛，导致从业人员的工作素质普遍较低，并且学习能力较差，难以快速学会使用先进的林业技术［4］。所以有关部门有必要定期对林业从业者进行培训，讲解新型生产经营模式的运作方式，以此提高林业从业者的整体素质。

2.4 应用单位重视不够

先进的林业技术在使用过程中有特定的使用方法和诸多的注意事项，要求应用单位必须按照使用说明书规范使用先进的林业技术，并且需要掌握林业技术的有关原理。在推广过程中，很多应用单位认为仅掌握林业技术的主要操作即可，并未深入了解，从思想上并没有高度认识到林业技术在林业生产中的实际价值，从而导致先进的林业技术无法充分发挥相应的价值。

2.5 先进技术的示范过程有待优化

一般来说，试验场所应对试验过程的观测记录加以管理，并形成记录档案，以便于后期查阅。部分试验虽然在试验场地上运用了先进的林业技术，但是推广过程中无法拿出有效的数据证明先进技术的有效性，进而导致难以开展大规模推广工作［5］。

3 措施

3.1 完善推广体系，充分发挥推广单位的作用

在推广过程中，乡镇（国有林场）是基层也是最重要的一级，因为乡镇（国有林场）部门与林业从业者密切接触，最了解其各项情况及需要。由此可知必须着手完善乡镇（国有林场）的林业技术推广制度和体系。特别是丘陵、山区、平原等地区应当重点关注林业技术推站的建设，实施以条为主，条块结合的管理制度，确保乡镇（国有林场）推广单位的推广资金和技术推广的专项资金落实到有关单位手中，并确保资金能够得到合理利用。

3.2 优化林业技术推广制度

随着国内科技水平的提高，需要不断优化林业技术推广制度，积极推进先进林业技术应用于实践，最终实现“科教兴林”的目标。同时，应当引入竞争机制，增强林业技术人员、推广人员的竞争意识。政府部门应当注重适当激励林业推广单位，例如给予一定的政策、资金支持，保证其能够顺利开展各项工作［6］。

3.3 投入更多的资金

林业技术研发同样重要，所以有关部门应当投入更多的资金，并加大监管力度，确保资金能够切实应用于科研工作，进而保证技术推广工作能够顺利开展。1）政府相关部门需要将林业技术研发和林业技术推广资金列入政府财政体系中，结合上一年度的工作情况和下一年度的工作计划提前划拨资金，保证资金的充足性。2）政府相关部门需要做好资金监管工作，保证资金能够落实到位［7］。

3.4 持续探索先进的林业技术

相关单位应着手组建专业的科研队伍，针对林区的实际情况开展林业技术的研发工作，综合分析区域的林业资源与生产经营模式之间的关联性。例如，经济林区可以进行林下养殖，以丰富营收手段，创造更高经济效益为主；公益生态林区则需要关注其环境效益和社会效益，多引入根系发达的植物。为保证先进林业技术研发的可靠性，仅仅依靠林业基层单位很难实现既定的发展目标。在实际工作过程中，林业基层单位可以与地方高校林业专业建立长期的合作关系，为地方高校提供林业研究试验场地，而高校方面则要为林业基层单位提供新型林业技术，从而实现互利互惠、互相进步［8］。

3.5 注重培养专业人才

1）注重引入高素质的技术人才并适当提高薪资待遇。2）为培养更多的专业人才，高校可适当增加林业有关专业的招生人数。3）注重推广先进的林业技术，加强林业从业者对先进林业技术的认知。4）制定推广制度时应当鼓励林业科研人员深入基层，在与林业从业者接触的同时普及有关知识，进一步加深从业者对林业技术的了解［9］。

3.6 优化技术的示范过程

负责推广的单位及国有林场应当各自选择示范场所、试验场所，并做好规划工作和记载工作，避免出现一段时间后试验人员遗忘试验场所的情况。同时，应当由专门的人员负责管理，避免试验场所被意外破坏。此外，需要做好档案管理工作，具体而言是指在示范过程中应当对各项信息加以记录，对过程及成果进行归纳总结，形成完整档案，并由专门的单位负责保管，以便于后期使用。

4 结语

林业技术推广是林业基层单位的主要工作之一。林业基层单位需要充分认识到林业技术在推广过程中存在的主要问题，并结合自身的实际情况制定相应的对策，并完善林业技术推广体系，从而为林业技术推广工作的有序开展奠定良好的基础，进而充分发挥林业基层单位的基本职能，最终推动林业产业的进步和稳定发展。