望江县农业发展现状及对策研究

王振超 王 郑 孙礼光 曾 成

一、望江县经济发展现状

（一）望江县概况

望江县是安徽省安庆市的下辖县区，地处安徽省西南，皖赣交界处。属于亚热带季风气候，气候温暖湿润、夏季多雨。域内拥有多条省道、国道，G35济广高速穿境而过，建有望东长江大桥，与省会合肥以及武汉等大城市距离相近，交通十分便利。望江县历史文化十分悠久，是“不敢越雷池一步”典故的发生地，被誉为“三孝故里”，拥有作为国家级非物质文化遗产的“望江挑花”。

（二）望江县经济运行情况

2019年年底，望江县的总人口为55.4万人。近年来，望江县经济取得了又好又快发展，全县经济生产总值从2016年的108.36亿元发展到了2019年的185.1亿元，财政收入从2016年的8.01亿元发展到了2019年的11亿元。

二、望江县农业发展现状

（一）农业生产总值

望江县农业生产总值自2016年以来存在较大波动，且有下降的趋势，但综合各种可考虑因素看，可比价仍然是增长的趋势。其中2017年可比价同比增长2.9%，2018年同比增长3.3%，2019年同比增长2.6%。农业发展呈现稳中有涨的良好局面。但不可忽视的是，整体农业生产总值仍然较少，第一产业在整个经济发展中仍然占比过大。

（二）农村居民可支配收入

望江县农村居民可支配收入在2018年之前均未达到安庆市的平均水平。2019年农村居民可支配收入达13006元，超过了安庆市的平均水平。总体趋势上，望江县农村居民可支配收入保持稳中上升的趋势。虽然总体上呈现较好局面，但是与安庆市的较发达县区仍然存在不小的差距。

三、望江县现代农业发展存在的主要困难和问题

（一）农业基础设施落后，自然灾害防治水平不足

望江县作为长江中下游的沿江县区，自古以来就是洪涝灾害频发的地区之一，其中1998年长江特大洪水以及2016年的洪涝灾害都给望江县的农业生产带来了深重的影响。虽然近年来，农业基础设施的建设力度不断加大，但是抵御自然灾害的能力依旧不足，大部分沿江圩区的农业生产依旧摆脱不了“靠天吃饭”的困境。

（二）农业产业规模较小，农业产业链延伸不足

望江县的农业产业仍然停留在从种植到销售的低端模式，对于农产品的深加工模式探索不足，农产品科技含量有限，经济效益低下。就传统的棉花行业来看，植棉扣除人工成本平均纯收入为2157.87元/公顷，不扣除人工成本收入为16698.6元/公顷，经济效益较低。县域内缺少有较强实力的农产品深加工企业，不能对农产品的经济价值进行有效开发，农业产业链的延伸不足。

（三）农业科技水平低下，农民经营观念落后

农业科技方面投入不足，相关的乡镇农业技术推广站工作人员知识老化，导致农业生产的科技水平低下。县内缺少较强的农业生产企业，不能对农产品进行有效研发。另外，县内大量农村青年劳动力外出务工，村内留守务农的农民大多年龄较大，知识文化水平不足，农业经营观念很难跟上时代发展的步伐，导致农业生产水平仍然停留在传统农业生产阶段。

（四）农业资金投入不足，不能促进现代农业发展

现代农业是相对于传统农业来说的。它的特征：一是机械化,现代农业的生产是机械化的生产,不再是农耕时代; 二是集约化,现代农业采用生态农业、有机农业、绿色农业等生产技术创新,质量高,效益好,竞争力强,发展可持续；三是市场化,现代农业高度商业化,其经营循环市场化,有高效率的管理体系,有新型的经营主体等; 四是产业化,现代农业是一个较高经济效益和市场竞争力的产业。然而近年来虽然国家对于农业方面的投入逐年增加，但是对于望江县来说，工业发展仍是重中之重，农业发展的资金投入仍然不足。农业生产规模小，没有办法吸引资金投入开发，影响现代农业的发展。

四、望江县农业发展的对策及建议

（一）加大农业基础设施建设力度，改善自然灾害防治不足现状

实施农业基础设施建设工程，建设一大批能够有助于农业发展的农业基础设施。加快农村公路建设，保证交通运输的通畅；兴修水利设施，提高抵御自然灾害的能力；做好基本农田的保护工作，推进退耕还林工作，保证农业生态的可持续性；大力发展设施农业，在长岭镇、凉泉乡等乡镇一级建设多个花卉、瓜果和现代养殖产业基地。

（二）加大农业科技投入，改善农民落后的生产观念

加强各乡镇农技站工作人员的培训，提高他们的知识理论水平，保证最新的农业科技产品能够走进田间地头，真正帮助到农民。要加快农业技术推广人员的更新换代，保证新鲜血液的注入。多安排农业技术推广活动，真正将最新的农业科技推广至农民，提高农业的科技水平。要加快现代农业产业示范园区建设，使之成为现代农业的示范基地和农民的培训基地。提高农业生产的机械化水平，加大购买农用机械的补贴力度，改进落后的农业生产方式。

（三）集中资源，加强规模化经营

针对望江县多丘陵山地的地形特点，发展规模化经营存在一定的困难，所以要推进土地流转，将农村土地进行集中管理，发展规模化经营。发展水稻、棉花的规模化种植，引进先进的管理经验，推进农业生产的机械化水平，提高产量。在水产养殖业上，要统筹多方力量，对武昌湖、泊湖两大水域的生态环境进行整治，针对围湖造田的问题，推进退田还湖，保证水域的生态环境保护水平。研究适合水域生长的多种水产品，集中资源，保证规模化经营，提高产量。加大农业生产合作社的创建力度，政府给予一定的政策资金补助，鼓励农民主动集中资源创建农业生产合作社，推进农业生产的规模化进程。

（四）发展休闲农业及乡村旅游

望江县地处长江中下游平原，是有名的鱼米之乡。境内毗邻长江，有多处湿地、山地，可供旅游开发的资源众多。在武昌湖及泊湖水域，可以发展水域旅游业，加大政府的政策扶植力度，在保护生态环境的前提下，吸引外来资金对其进行开发，组织当地农户发展农家乐产业，提高农民的收入。

望江县也是有名的油菜生产基地，境内油菜生产规模巨大，可以在油菜花开时节，举办油菜花节，吸引外来游客。要加大境内乡村旅游的宣传力度，打造乡村旅游的品牌。要借鉴其他国家、地区的成功经验，为己所用。

还要加强产业融合，休闲农业要与乡村建设优化组合，美丽乡村、特色小镇能为休闲农业增添丰富的内涵。只有将农业生产与第二、第三产业结合发展，推进休闲农业与乡村旅游的发展，才能从根本上解决农民收入低的难题。

（五）延长农产品产业链，加强农产品品牌建设

结合各地农产品的特点优势，政府扶植或招商引资，兴办一批农产品深加工企业。将棉花、茶叶、油菜等农产品深加工，打造成为符合市场需求的新兴农产品，延长农产品的产业链，提高农产品的附加值，让更多农民参与生产加工过程，增加农民的收入。加大农产品品牌的建设力度，打造特色优势农产品品牌，对中国十大名蟹之一的“武昌湖大闸蟹”以及入选国家非物质文化遗产的“望江挑花”等加强品牌的宣传推广，在全市、全省乃至全国范围营造一定的知名度。