基于“两山”理论的徐州绿色乡村旅游发展路径

李 倩

江苏师范大学科文学院，江苏徐州 221000

引言

2005年8月，时任浙江省委书记的习近平，在浙江安吉县余村考察时首次提出：“绿水青山就是金山银山”（简称“两山”理论）。其中“绿水青山”指的是良好的生态环境；“金山银山”指的是相应的经济效益[1]。2013年，习近平总书记对“两山”理论的内涵又进行了深化，提出 “我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。2017年，党的十九大报告明确指出，“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”，由此可见“两山”理论已经成为新时代中国绿色发展的理论基础。2020年，习近平总书记时隔15年再次来到浙江安吉县余村，指出绿色发展的道路是正确的，需要坚持下去。“两山”理论是生态文明思想的一个经典论述，能够助力早日实现美丽中国的愿景[2]。同时，该理论也为旅游资源较为丰富的乡村和乡村旅游业的可持续发展提供了新思路[3]。乡村旅游是“绿水青山”向“金山银山”进行转变的载体，通过开展绿色乡村旅游，带动乡村经济发展，促进当地居民增收致富，最终建设成美丽幸福的新农村[4]。

徐州作为国家历史文化名城、汉文化的发源地，有着深厚的历史文化底蕴。同时，徐州又是一个重工业城市，曾经煤炭资源是这座城市的重要资源，随着煤炭资源的开采殆尽以及产业升级，徐州大力推进生态修复，最终实现了由“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的转变。陆续获得国家森林城市、国家生态园林城市、国家卫生城市等荣誉称号，2018 年又荣获“联合国人居奖”[5]。近几年，在政府大力扶持下，依托丰富的旅游资源和农业资源，徐州积极推进旅游与农业的融合，积极开发绿色乡村旅游。在生态文明的大环境下，发展绿色乡村旅游拥有相当重要的战略意义，不仅能够改善生态环境还能为当地居民增加经济收入，营造美丽宜居环境，推动共同富裕[6]。

一 徐州绿色乡村旅游发展现状

在当前绿色发展的环境下，很多资源枯竭型城市都面临转型，发展旅游业带动其他产业共同发展已经成为必然的选择。作为资源枯竭型城市的徐州，一直致力于产业升级转型，凭借自身的资源和规划，因地制宜地开发了丰富多彩的乡村旅游产品[7]。

通过对徐州文旅网中的乡村旅游主题板块进行数据整理，得出目前徐州乡村旅游的主要景点名单。

除了乡村旅游区之外，在徐州文旅网中主题旅游区板块的“古镇”和“山灵水秀”同样也可以看作是其他类型的乡村旅游资源，同样可以用来发展乡村旅游。

2020年，徐州共有4个村入选第二批全国乡村旅游重点村，分别是铜山区汉王镇汉王村、铜山区柳泉镇北村、睢宁县姚集镇高党村、贾汪区茱萸山街道磨石塘村。加上去年入选的贾汪区潘安湖街道马庄村，徐州已有5个村光荣入选。同年，江苏省交通运输厅评选出了假期 “最美农路”十大自驾游线路，徐州“畅美铜山”农路品牌入选。从现有资料可以看出徐州绿色乡村旅游大有发展潜力，拥有众多优秀的乡村旅游资源。

二 徐州绿色乡村旅游发展存在的问题

绿色乡村旅游成为践行“两山”理论的良好载体和重要途径，是可持续发展的重要体现[8]。党的十八大以来，徐州坚持绿色发展理念，统筹经济发展和生态建设，谱写了“两山”理论的徐州篇章。通过开展绿色乡村旅游，不仅满足了人们日益增长的美好生活需要，同时还保护了当地的生态环境。但是在大力发展旅游的同时，还存在以下问题，影响了绿色乡村旅游的可持续发展。

（一）缺乏统筹，整体竞争力不强

从表1、表2中可以看出，徐州乡村旅游资源较为丰富，但是徐州的乡村旅游资源主要集中分布在铜山区、贾汪区、沛县等区域，其他地区乡村旅游资源分布较少。而且这些乡村旅游资源在区域中分布也较为分散，不能形成整体联动效应，从而形成了徐州绿色乡村旅游局部发展较好，整体发展较慢的趋势[9]。而在其他类型（古镇、山灵水秀）的乡村旅游资源里面，徐州各个区域大多只有一到两个旅游资源，影响了徐州绿色乡村旅游的整体发展。

表1 徐州主要乡村旅游资源

表2 徐州其他类型乡村旅游资源

（二）缺乏创新，资源同质化严重

通过对表1和表2 的梳理以及对徐州乡村旅游资源的实地考察和资料查询，发现目前徐州地区开展的乡村旅游资源整体层次较低，大部分仍然处于餐饮、垂钓、采摘、观光、度假等最基本的乡村旅游活动，没有进行深度的开发[9]。同时，乡村旅游资源之间同质化较为严重，主题特色雷同，缺乏创意。不仅如此，很多乡村旅游资源的经营方法和营销手段也趋同，不能有效地吸引游客，重游率较低。这些都缩短了绿色乡村旅游景区的生命周期，不利于可持续发展。

（三）缺乏宣传，旅游知名度不高

从长远角度以及和周边省市的乡村旅游资源对比来看，徐州的乡村旅游缺乏知名度较高的景区。徐州周边枣庄市的台儿庄通过修复古城开展旅游，打造水乡古镇旅游，每年吸引无数的游客前往参观游览，成为山东省的一大旅游品牌。徐州邻市的宿迁市以“最美的生态、永远的时尚”为设计理念，以“那山、那水、衲田”为核心产品，打造三台山森林公园。目前该森林公园已经成为整个淮海经济区知名的观光休闲目的地。反观徐州，缺乏一个较为知名又独具特色的乡村旅游资源来带动整个区域的乡村旅游资源发展。

（四）缺乏规划，基础设施不完善

乡村旅游的开展，不仅需要政府进行推动，同时还需要当地居民参与。但是由于种种原因，当地居民普遍文化程度不高，缺乏相关旅游开发规划经验，缺乏良好的服务意识，没有形成科学管理理念和经验。这些都导致在开展乡村旅游时各项服务混乱，游客体验度较差[6]。同时，由于大部分乡村地区基础设施不完善，很大程度上制约了绿色乡村旅游的发展。在很多乡村旅游区域，还存在缺乏干净卫生的卫生间，没有集中统一管理的停车场，乡村农家乐饭店的食品没有安全保障，景区内垃圾桶较少等问题，这些问题都不利于徐州绿色乡村旅游的发展。

三 徐州绿色乡村旅游发展策略

（一）政府主导，全域打造绿色乡村旅游

徐州地处苏鲁豫皖四省接壤地区，是淮海经济区的中心城市，素有“五省通衢”之称，是全国重要的交通枢纽。徐州独特的地理位置和便利的交通条件，为绿色乡村旅游的开展提供了交通的可进入性，同时也有利于客源市场和潜在市场的扩大。徐州下辖5个区（云龙区、鼓楼区、泉山区、铜山区、贾汪区）、3个县（睢宁县、沛县、丰县）、2个县级市（邳州市、新沂市），每个辖区都有自己独特的绿色乡村旅游资源。各个区域的乡村旅游资源，需要徐州政府进行沟通协调、科学谋划，制定出台相关激励扶持政策文件，推动各个区域的绿色乡村旅游发展。同时，政府可以聘请国内外知名学者和旅游规划专家，对徐州区域内的乡村旅游资源进行系统挖掘和开发。还可以通过相关政策吸引外出人才返乡创业，为家乡的乡村振兴出力。

（二）因地制宜，彰显徐州本土特色

徐州地区有很多独具特色的乡村旅游资源，急需开发打开知名度。比如：贾汪地区着力打造全域旅游，以煤矿塌陷区潘安湖为中心，采取将塌陷地改造成湿地旅游景区的方式，改善了生态环境也转变了发展模式，是“两山”理论的典型代表[5]。丰县地区是联合国粮农组织中国促进会命名的“绿色产业示范区”，而以大沙河为中心的地区还被国家环保总局命名为“国家级生态示范区”，这里有千亩富士园、果都大观园，千亩梨园，可以开展采摘、休闲、娱乐的绿色乡村旅游。邳州市的银杏是中国国家地理标志产品，该市10万亩银杏园被评为“国家级生态示范园”， 每年举办的银杏文化旅游节吸引无数游客。新沂市的窑湾古镇素有 “苏北水域胜江南”之美誉。该镇2009年入选江苏省人民政府评定的“历史文化名镇”， 2010年又入选中国大运河网评定的“最美运河十景”，2012年窑湾古镇又当选AAAA级旅游景区。除此之外，徐州还有一大批优秀的乡村旅游资源，比如沛县是全国武术之乡、唢呐之乡；睢宁县是全国儿童画之乡，拥有具有地方特色的落子舞。同时，徐州云龙山庙会和伏羊节等已成为具有一定知名度的特色乡村节庆活动。这些都是徐州各区域特色文化的代表，它们为徐州绿色乡村旅游的开展提供了坚实的基础。

（三）加大宣传，形成自己旅游品牌

在如今这个大数据的时代，旅游的发展应该借助于“互联网+”这个平台。徐州市政府部门可以充分利用抖音、快手、微博等营销平台进行旅游推广活动。聘请知名的网红进行网络直播，吸引全国各地的游客前来参观游览。依托伏羊节、云龙山庙会等徐州重要的节庆活动，通过大众传媒的宣传，可以有效扩大游客数量。除此之外，政府应设立发展专项基金，对绿色乡村旅游项目的策划、宣传、纪念品的开发、升级等给予相关奖励[10]。每年定期到全国其他地区进行旅游推广宣传活动，特别是对主要客源地市场进行重点的推介宣传。政府还应该组织专门人员对乡村居民进行宣传教育，增加当地居民对发展乡村旅游重要性的认识。鼓励居民在日常生产生活中，爱护乡村旅游赖以发展的资源，保护乡村生态环境，多与游客进行友好互动。

（四）系统规划，完善乡村基础设施

政府应该不断落实推进“两山”理论的决策部署，努力建设美丽乡村。对于乡村旅游景区的经营者应该对其进行系统培训，为其带来新思想和新理念，让其掌握科学的生产经营理念和模式。绿色乡村旅游的开展，更重要的是需要改变目前乡村“脏、乱、差”的局面。政府应该提高乡村居民的生态环保意识，养成文明环保的生活习惯。在开展绿色旅游的乡村，应该设置统一的停车场，进行明码标价收费。对缺乏公共厕所的景区，加盖干净卫生的公共厕所，并且派专人进行打扫和维护。

四 结语

“两山”理论是乡村旅游绿色发展的指导思想，绿水青山是乡村旅游发展的坚实基础。文章深入研究徐州绿色乡村旅游发展现状，分析其存在的问题，并从“两山”理论的视角提出相应的对策和建议。通过“两山”理论开展绿色乡村旅游，建设美丽乡村，不仅可以满足人民对美好生活的需要，同时还可以助力脱贫攻坚，为全面建成小康社会作贡献。