全面提升企业基层党建工作质量的对策

王永炜 魏登峰

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。近年来，随着市场经济深入发展和业务多元化拓展进程加快，基层党建工作出现了组织建设软弱涣散、政治站位不高、责任落实不到位、党员教育管理存在偏差、党务工作力量配备不足等新情况、新问题。为此，通过对基层党建工作状况进行深入分析，认为应采取和落实以下“六项具体对策，可以发挥基层党组织的战斗堡垒作用和组织优势，团结带领广大党员坚定理想信念、引领前进方向，推动基层党建工作实现高质量发展目标。

一、把思想政治建设作为加强基层党组织建设的首要任务

习近平总书记在庆祝建党100周年大会上指出：“新的征程上，我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程，不断严密党的组织体系，着力建设德才兼备的高素质干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心！”贯彻落实“七一”重要讲话精神，必须把思想政治建设作为加强党组织建设的首要任务来抓。

思想政治建设是党的根本建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续抓好党史学习教育及党章党纪党规的学习，团结带领党员干部，广大职工积极投身企业管理模式、运营程序等改革创新，使广大党员悟初心、守初心、践初心，解民忧，办实事。主要把握以下三点：一要学党史、悟思想、守初心，坚持党的领导。坚定政治信念，洞察时代大势，把握历史规律，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”;不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。适应实践、时代、人民的要求，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。二要找问题、补漏洞、讲担当，全面落实责任。高度重视责任层层衰减问题及其危害，把落实管党治党责任作为最根本的政治担当，着力在抓重点、补短板、提质量、强效果上下功夫，全力推动党的领导全面加强、党建工作质量全面提升。三要学讲话、把方向、抓关键，注重工作实效。思想政治建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“七一”重要讲话精神，结合新时代党建工作新要求，区分不同层次、不同对象、突出抓好党员领导干部这个关键少数，突出党性教育、宗旨教育、警示教育的针对性和实效性，推动各项工作健康稳步发展。四要转作风、讲服务、开新局，创新活动载体。把党员党史学习教育、日常教育管理的基础性工作抓紧抓好，将党课教育、微信平台、演讲比赛、活动竞赛、交流研讨等载体和方式作为创建学习型党组织的常态化工作固化下来。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，深化党史学习教育，牢记“两个务必”，坚守党员本色，强化宗旨意识，密切联系群众，深入调查研究，解民忧、办实事，努力开创党建工作新局面，努力做出不负人民的新业绩。

二、把加强基层党组织建设作为带动基层党建的中心工作

党的建设根基在基层、重心在基层、活力在基层。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，牢固树立大抓基层的鲜明导向，凝心聚魂，严抓严管，落实责任，推动全面从严治党向基层延伸、在基层扎根，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。加强新时代基层党建工作，要坚持建强基层党组织不放松，认真做好换届准备工作，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，弘扬“支部建在连上”的光荣传统，确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、基层党组织的战斗堡垒作用就体现在哪里。要认真落实中央企业“三年改革”发展方案和规划部署，深化开展“基层党建推进年”专项行动，及时建立和调整完善组织，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员职工群众、推动企业改革发展的坚强战斗堡垒，推进党建工作与生产经营的深度融合，切实把党建优势转化为企业发展优势。要持续在联系实际、活学活用上下功夫，把加强党的领导和完善企业治理统一起来，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同解决企业的实际问题结合起来，以高标准的服务水平，使党中央的决策部署和企业党委的具体要求在基层落地生根，转化为推动改革发展的各项思路举措，用政治理论武装头脑、增强本领、激发力量，将党委的主体责任真正落到实处，为企业高质量发展提供组织保证。

三、把落实“三会一课”制度作为推动基层党组织建设的主要抓手

坚持在“三会一课”制度落实上出实招。企业应从实际举措中推动基层党组织建设。一是加强对党员的日常教育和管理，通过党员大会组织开展“七一”重要讲话学习、党史学习教育及主题、专题、党课教育、专题讲座等方式，悟思想、办实事、开新局，教育党员树立远大理想和崇高追求，有针对性地解决党员群众的实际困难和问题;二是坚持在突出党性锻炼上下功夫，坚持不懈用延安精神滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校准前进的方向;三是新时代要善于运用现代信息技术创新政治学习和教育，重点在亮点、特色、吸引力上做文章，持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，党史学习教育走心、走深、走实。四是坚持提升党员领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉将践行“两个维护”落实到具体工作中和行动上。五是坚持把基层党内政治生活作为提高向心力、凝聚力的重要举措，搞好党员发展工作，特别要关心和帮助普通员工中党员积极分子的成长和进步，结合实际解决好党建融入生产经营、服务大局难点问题，做到两手抓、两促进，将基层党建优势和资源有效转化为核心竞争力。

四、把强化职能和健全制度作为抓好基层党组织建设的保障

坚持把制度建设贯穿于党的建设各方面，用制度建设保障基层党组织、基层队伍建设规范有效。在制度建设方面，结合基层党建工作的新形势新要求，要持续健全并深化工作制度体系，深化细化全面从严治党“明责、知责、履责、督责、问责”的“五责”体系，研究建立班子副职“一岗双责”工作清单，用体制机制保证党建工作的连续性、一惯性，并充分发挥审计、监察监督职能，推动规章制度的全面落地。结合实际选择好企业党建融入生产经营问题的切入点，同时加大党建工作落实情况的考核力度，形成齐抓共管的工作格局，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

五、把提升党务干部责任意识作为推动基层党组织建设的基础

坚持精干高效和有利于加强党建的原则，主动挖掘和有意识地培养党务干部，建立党务干部后备人才库，强化人才儲备。选好基层党组织书记，注重把懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位，并强化对基层党组织书记的考核培训，坚持把基层党组织书记岗位作为选拔、培养和锻炼年轻干部的重要平台，解决“不愿、不会、不善”抓党建的短板。基层党务干部，尤其是党组织书记作为基层党组织的班长，必须具有正确的政治站位和较高的政治素养，牢记自己的第一职责是为党工作，坚持把党建工作责任落实作为自身“第一担当”，在工作中不断增强做好基层党建工作的责任感和使命感。注重解放思想，开拓创新;奋发有为，锐意进取，把握基层党建工作的新规律，用创新精神投入到基层党建工作中，通过持续培养、强化自学、岗位锻炼、岗位交流等方式，提升政策水平、履职能力。主动研究本单位党务人员配备问题，以及专兼职党组织书记和党务人员的配备问题，多措并举建设一支对党忠诚、为党负责、政治过硬、业务精通、纪律严明、作风纯正的高素质专业化的党建工作者队伍。努力把所在党组织党建工作做出新意、干出成果，要以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气、改革创新的精神，打牢基础补齐短板，同时在工作中要善于积累总结基层党建促经营的经验和举措，把特色亮点和鲜活的经验固化下来，形成可复制、可推广的典型，并适时组织经验交流，形成长效机制。

六、把凝聚力量作为基层党组织建设工作的终极目标

基层党组织要弘扬伟大建党精神、“三牛精神”，认真贯彻落实习总书记“七一”重要讲话指出的“人民就是江山、江山就是人民”的总体要求，以敢于攻坚克难的工作态度、诚挚真切的情感付出去深入群众、了解群众，掌握群众的思想动态，提高党史学习教育效果，深化“我为群众办实事”活动，帮助群众解决工作生活中的实际困难，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让职工群众对管理者、党组织和企业产生亲切感和信任感，从而激发他们的工作热情、积极性和创造性，着力推动党的建设与改革发展同向聚合、相融并进，有效发挥党建工作对生产经营的政治引领和积极促进作用，努力取得全面从严治党更大成果。

基层党建工作是一项长期的、复杂的系统工程。做好基层党建工作，就是要把党的建设融入到企业治理各环节，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点。只有这样，党的基层组织才有生命力和战斗力，才能用高质量党建引领企业高质量发展，更好地为实现中华民族复兴、人民生活幸福的伟大目标做出新贡献。

（作者单位：陕西延长石油（集团）有限责任公司）