贯彻安全理念 聚焦“四个管住”持续提升配电网建设改造安全管控能力

■ 国网湖北省电力有限公司襄阳供电公司 刘 洋 张绍仙

国网湖北省电力有限公司襄阳供电公司一直严格贯彻落实省公司安全管理理念和要求，始终将安全作为一切工作的生命线，坚持在管住计划、队伍、人员、现场上下功夫，持续提升网改安全管控能力和水平。

贯彻“安全生产重在预防”理念，坚持严控源头抓计划，着力提升安全风险防范能力。一是有序下达投资计划。坚持网改项目常态化储备，合理安排年度投资计划分解下达时间，每年预安排项目下达资金不低于年度计划资金的40%，6月底前完成全年计划分解。二是科学统筹施工计划。全面梳理网改项目实施过程11个关键节点，认真分析施工承载力，科学制定里程碑计划，并按月滚动修编。强化里程碑计划执行情况通报考核，确保项目有序推进，工程实施时间充裕。三是严格执行作业计划。切实落实“无计划不作业”要求，临时作业必须提级审批、提级到岗。严格执行“月计划、周安排、日管控”制度，紧盯日计划执行率等关键指标，对人为因素引起的计划变更实行分管领导“说清楚”制度。

贯彻“安全生产是管出来的"理坚持夯实基础抓队伍，着力健全安全管控长效机制。一是充实安全管理力量。在市县两级网改办、“三方”项目部配置安全专职人员，着力组建网改“三级”安全防控网。依托供电所、集体企业充实甲方代表，确保施工现场同进同出覆盖率达到100%。二是严格项目部管控。常态开展业主、施工、监理项目部督导检查，紧盯“关键少数”，以现场抽问、资质核验、考试考核等方式，着重管控项目经理、安全员、总监代表、安全监理等“安全明白人”。三是做优网改施工队伍。组织修订《配电网建设改造工程施工单位评价实施方案》，按照“日巡查、周分析、月核查、季评价”模式，动态开展网改施工队伍评价，对安全管控好、施工能力强、综合评价高的队伍。

贯彻“安全生产是一切工作的基础和前提”理念，坚持把握关键抓人员，着力提升网改战线安全素质。一是强化培训，提升人员安全履责能力。积极开展“大学习、大提升”活动，按照“部门专工每周、负责人每月、分管领导每季度到‘三方’项目部一讲”的要求，以文件学习、装备演示、技能实操等相结合的方式，常态化开展安全教育培训，持续提升网改参建相关人员敬畏意识及安全能力。二是强化考核，提升人员安全履责意识。制定下发网改安全责任清单，指导市县两级网改办及“三方”项目部管理人员切实履责。按“周通报、月考核、年兑现”方式，对各单位专业安全稽查、到岗履责“全覆盖”以及自查违章情况进行考评，对管理人员“1223”履责质量进行通报。

贯彻“安全生产管理的重点在班组和现场”理念，坚持紧盯核心抓现场，着力提升现场安全管控水平。一是全面推进标准化作业。落实标准化作业创建工作要求，推进标准化作业指导卡应用，将标准化创建情况纳入各单位同业对标考核评价。结合省公司单杆配变和横向一体化配变的试点安装，拍摄标准化施工示范片，组织召开现场会，进一步提升标准化现场创建合格率。二是持续加大专业稽查力度。严格落实“1223”履责要求，由各级分管领导率先垂范，突出“早到岗，查到位，全覆盖”，并在周报中通报专业稽查查处问题情况。积极开展“节假日履责在一线”行动，实行每个节假日市级网改管理人员现场履责制度。三是持续补强安全管理短板。密切关注网改施工安全管理薄弱环节，加强“三盘”安装、施工设计资料带至现场、工频发生器配备、临近带电设备作业时防触电措施落实等情况督查，建立省、市两级专职稽查、专业稽查的问题清单，常抓常管，严抓严管。