代县农村秸秆问题探究

李光艳

（代县新高乡农村综合服务中心，山西代县 034200）

1 山西省农作物秸秆综合利用现状及存在问题

据统计调查，山西省每年产生农作物秸秆2 272.58万t，目前秸秆利用的主要方式有：秸秆粉碎还田作有机肥料、秸秆饲料、秸秆汽化、秸秆发电、秸秆乙醇、秸秆建材等。其中秸秆还田面积133.04万hm2，占利用量的50%左右；秸秆饲草利用量为约200万t，占比不足10%；其他秸秆综合利用量为60万t，占比不足3%；还剩余37%的秸秆未进行有效利用。

影响农作物秸秆综合利用的因素主要包括缺乏总体规划和统一布局；秸秆综合利用方式单一，主要以秸秆还田为主，秸秆发电、秸秆沼气、秸秆造肥、秸秆炭化压块、秸秆造纸、秸秆压板、秸秆饲草化等使用还相对滞后；秸秆加工企业规模小，分布零散，发展缓慢；各级财政扶持力度还不够，收集储运成本较高，社会化服务体系不健全等问题。2016年以来，我县开展了秸秆综合利用试点工作，取得了一定成效。

2 秸秆还田的方式

秸秆还田有多种形式，可分为5大类：秸秆粉碎翻压还田、秸秆覆盖还田、对沤还田、焚烧还田及过腹还田。其中最简单的方法就是秸秆整秆翻压还田和秸秆粉碎后还田，这也是代县历年大力倡导的方法，这种方法的优点是可以补充农民由于大量施用化肥而有机肥缺乏导致的土壤肥力流失和降低带来的危害，秸秆粉碎后直接翻入土壤，可有效提高土壤内的有机质，增强土壤微生物的活性，提高土壤肥力。但是这个方法也有弊病，因为方法不当也会出现各种问题，例如，作物出苗不齐，病害加重等。针对这些问题，要指导农民科学的使用秸秆还田，主要注意事项如下：

1）秸秆还田数量。无论秸秆整秆翻压还田还是秸秆粉碎后还田，一般还田量500 kg/667m2左右。

2）秸秆还田的肥料一般作基肥。因此必须在秋季玉米收获后还田，经冬季沤制腐熟后翌年即可利用。

3）秸秆还田要均匀，一般翻耕深度25 cm左右。如果田面高低不平，耕翻薄厚不匀，易造成作物生长不齐、出苗不齐等现象。

4）秸秆还田要补充氮肥，一般亩施用尿素15～25 kg。利用秸秆还田技术，容易造成土壤中的碳氮比例失衡。一般禾本科作物的秸秆含纤维素较高，达30%～40%，还田后土壤中的碳元素会陡然增加1倍左右，而碳素是微生物的增长的能源，氮素是营养，有机物对微生物的分解适宜的碳氮比为25：1，秸秆的碳氮比为75：1，因而必须补充氮素。

5）有病的作物秸秆带有病菌，直接还田会传染病害。可采用高温堆制，以杀灭病害。

6）施入适量石灰。新鲜秸秆在腐熟过程中会产生各种有机酸，对作物根系有毒害作用。因此，在酸性和透气性差的土壤中进行秸秆还田时，应施入适量的石灰，中和产生的有机酸。施用数量以30～40 kg/667m2为宜，以防中毒和促进秸秆腐解。

秸秆粉碎翻压还田技术机械化秸秆粉碎直接还田技术，不但增加了土壤有机质含量，培肥了地力，而且改良了土壤结构，减少病虫害。主要注意事项如下：

1）秸秆粉碎的长度应小于10 cm，并且要撒匀。

2）作物秸秆被翻入土壤中后，在分解为有机质的过程中要消耗一部分氮肥，所以配合施足速效氮肥。

3）注意浇足踏墒水，为夯实土壤，加速秸秆腐化。

综上所述，秸秆还田技术的应用比较复杂，因此近年来农民露天焚烧秸秆屡见不鲜，秸秆经焚烧，有效成分变成废气排入空中，大量能源被浪费，焚烧造成环境污染生态破坏、同时影响交通及百姓生活。春节前后，秸秆露天焚烧现象屡禁不止。秸秆焚烧治理上升到国家战略层面。秸秆打捆及后处理已在全国铺开。秸秆焚烧造成的烟尘污染导致雾霾加重更成为众矢之的，秸秆饲料化，打捆运输成了关键环节。

作为一名乡镇农业技术人员，每到清明防火任务十分艰巨，我所在的乡镇山区有赵杲观景区森林密布，秸秆处理工作也是十分头疼。2020年秋收过后，代县各乡镇开始组织人员设备利用打捆机打捆，打捆机的利弊主要如下：

1）由于装备巨大，只有大块的平整土地才可打捆。

2）秸秆回收利用率和收益并没有最大化，秸秆的回收、处理和转化的提升空间巨大。由于2014—2016年牛羊价格下跌、粮价持续走低，农民养殖业积极性下降，秸秆打捆后供大于求，造成了我县打好的玉米捆堆积严重，从而造成了打捆机利润不大，这直接影响了打捆机在我县的销量。

3）带有地膜的捆无用武之地。由于铺地膜的地，打的捆不能作为饲料喂养牲口，这部分捆何去何从是个问题。

4）打捆机价格高、维修费用高。

5）进口及国产机型打捆的牧草打捆可靠性均有保障，而秸秆打捆，尤其是质地较硬杆茎较粗的玉米秆打捆的可靠性不足，故障率高，机器效率有待进一步提高。

6）打出来的捆供大于求，捆大，储存也是一个问题。

3 建议

代县的秸秆何去何从？经过一系列思考及现场调查，特提出以下建议。

3.1 加大农作物秸秆综合利用，做好秸秆综合利用总体规划是关键

坚持因地制宜、农用优先、就地就近、政府引导、市场运作、科术支撑，以完善利用制度、出台扶持政策，强化保障措施为推进手段，激发秸秆还田、离田、加工利用等环节市场主体活力，建立健全政府、企业与农民三方共赢的利益链接机制，推动形成布局合理，多元利用的产业化发展格局，不断提高秸秆综合的利用水平。

3.1.1 引导农民搞好特色种植。代县由两半坡一平川盘结而成，地形复杂，种植作物种类多，建议在山区的土地上，引导农民朋友大量种植青稞饲料及苜蓿草，青稞饲料比玉米秸秆饲料的营养价值高，最高蛋白质含量可达14.81%，我国每年的饲料缺口很大，据统计，2019年1—11月，我国累计进口干草144.21万t，其中苜蓿草进口总计122.5万t，山区种植苜蓿草可以很好的解决我国的干草不足的缺口。

八十年代初，代县的辣椒很是出名，很多外地人慕名过来收购代县的辣椒，九十年代中期由于辣椒价格持续走低，加之辣椒的种植采摘人工费用高，打击了农民种植辣椒的积极性。据考擦，日本是优质辣椒种植的国家，日本辣椒种植基地的经纬度正好和代县相对，所以能不能依靠政策扶持，把我县的辣椒打出国门呢？

我国是大豆的起源地，到现在，我国每年的大豆依靠进口，2020年截止11月份，我国已进口大豆9 280.3万t，引导农民利用沙地种植大豆，既缓解我国大豆进口危机，又能减轻秸秆的处理压力。

3.1.2 编制年度实施方案。建议代县农业部门要加强对本县秸秆综合利用的规划研究，以全县全量利用为目标，编制全县实施方案，明确不同区域、不同作物秸秆的利用方向，合理布局产业化利用途径、收储运基地，创设秸秆还田、离田、加工利用等领域配套政策，形成政府推动、市场驱动、主体带动的稳定运行机制。

3.1.3 建立资源台账。建议我县建立科学的秸秆产生和利用情况调查标准和方法，摸清资源底数、掌握利用情况，按照分级审核负责制的原则，掌握农作物秸秆的产生量、离田利用量、还田量等基础数据，搭建秸秆资源数据平台，为各乡政府制定秸秆综合利用政策、规划布局、产业发展等提供支撑。

3.1.4 强化整乡推进。代县农业农村部门要遴选一个资源量大、综合利用潜力大的乡镇，整乡推进秸秆利用，因地制宜确定秸秆利用方式，确实做到技术措施有用、工作措施有效、管理措施有力、持续运行有保障，推动乡镇秸秆综合利用率比上年增长5个百分点。鼓励各乡镇统筹利用各项涉农政策，探索建立区域性补偿制度，提高补偿政策的指向性、精准性和实效性。

3.1.5 搞好秸秆废物利用。第一，利用政策引导和财政资金的扶持实现秸秆捆烧直燃。锅炉技术，修建集中供热站，实现秸秆燃料化技术（该技术在山西省长治市上党区南呈村已取得成效）。第二，经常看到一些能工巧匠利用玉米及小麦秸秆加工一些工艺品及实用性的容器。希望政府部门留意一下这方面的人才，聘请过来把村里的巧妇们集中起来学习一下编织技术，这样废物也能创造效益。

3.2 落实工作责任

各乡镇人民政府是秸秆综合利用的责任主体、统筹整合相关资源，做好本乡镇内秸秆综合利用主体服务与管理。

3.3 注重宣传引导

各级政府要利用各村的广播、互联网及乡镇流动防火宣传车不定期播放秸秆焚烧的危害及秸秆综合利用的好处，积极宣传重大政策，为农民朋友科普秸秆利用方面的知识，使农民们从心里认识到秸秆焚烧的危害，从而提高农民利用秸秆的自觉性、主动性、科学性。

3.4 树立典型

从村级中选出科学利用秸秆还田达到增产增收的周边实例，大力宣传，引导农民学习先进，提高科学利用秸秆的积极性。

3.5 稳定专业队伍

增加农业技术推广人员编制，招聘涉农环保专业方面的大中专毕业生，壮大技术队伍，开展多层次多形式的技术培训，提高业务素质，提高一线人员的待遇。