浅析家庭农牧场对农村经济的促进作用

韩东兴

（辽宁省朝阳市朝阳县农村合作经济经营管理局，辽宁 朝阳 122000）

乡村经济的发展要立足于当前，着眼于未来。目前，家庭农牧场已经成为乡村经济发展的重要基础，是落实乡村振兴战略的重要动力，是农牧民增产增收的重要途径，对于农村经济发展具有不可忽视的促进作用。然而，家庭农牧场的发展并非一朝一夕之功，既需要家庭农牧场自身的拼搏奋斗，也需要地方政府和社会的大力支持，给予资金、技术等多方面的扶持和帮助，营造良好的经济环境，使农村经济永存内在活力。

1.家庭农牧场对农村经济的促进作用

家庭农牧场是以家庭经营的方式，进行规模化、集约化、标准化的农产品生产、加工、销售的新型农业经营主体。家庭农牧场依赖于家庭成员作为主要劳动力，农牧场收入是家庭的主要收入来源，是对传统农户家庭经营组织的变革成果。和农民专业合作社相比，家庭农场以盈利为主要目的，追求利润最大化，是以家庭独资的市场主体，由农牧场经营者自主决策。农民专业合作社是合作性质的市场主体，以服务成员为目的，实行民主管理、民主决策，可以为家庭农牧场提供资金、技术、信息等服务，二者相辅相成，共同成长。

目前，家庭农牧场的经营类型逐渐多元化，覆盖种植业、畜牧业、种养结合、渔业等农村生产类型。经过多年的发展，家庭农牧场经营范围不断扩大，规模也呈现增长趋势，越来越多的家庭农牧场常年雇工劳动，生产经营效益整体良好，收益普遍高于本地区的平均水平。然而随着家庭农牧场的不断发展扩大，生产投入也随之增加，考虑到农畜产品市场供需等方面的因素，家庭农牧场在生产技术、设备等方面的投资快速增加，大部分家庭农牧场逐年增加投入资金，增强自身经营水平和综合实力，提高了家庭农牧场的标准化、集约化、规模化水平。

家庭农牧场的可持续发展，对于农村经济具有积极的推动作用。第一，提高了农牧民群众的生产积极性。农村经济发展依赖于农业生产，而农业生产离不开农牧民的辛勤劳动。在家庭农牧场的带动下，新的生产理念、农业技术被越来越多的农牧民所了解和接受，提升了农牧民群体的思想认识和生产技术水平，增强了农牧民的集体意识和改革意识，使农业生产的经济效益得以稳定提升。第二，降低农村经济发展的成本，提高风险应对能力。农村经济发展建立在家庭联产承包制的小农经济基础上，这种分散经营的模式生产成本高，抵抗风险能力弱，尤其在面对自然灾害时可能造成破产的严重后果。而家庭农牧场可以整合生产要素，吸引越来越多的农牧民加入集体经济，节约了分散经营的成本，规模化、集约化的经营模式具有更强的风险抵抗力，提高资源利用效率，达到节约增效的目的。第三，促进农村经济的和谐发展。新时期的农村经济发展要摆脱传统的粗放式模式，追求可持续发展，以尊重和维护自然为前提，注重人与自然、人与社会的和谐共生，家庭农牧场可以引导广大的农牧民群众走上持续、和谐的发展道路，坚守绿色可持续发展，关注环境保护与生态文明建设。比如，家庭农牧场统一采用节水灌溉的种植方式，改善生活环境设施建设水平，有助于改善农村生态环境，使农村发展不局限于经济领域，在更为广阔宏大的道路上多头并进，为乡村振兴迈出扎实的一步。

2.家庭农牧场发展面临的困难分析

2.1 农牧民的综合素质较薄弱

家庭农牧场的发展，首要动力在于家庭农牧场的经营管理人员，不仅有家庭农牧场自身的家庭成员，也有聘用的雇工，农牧民的综合素质能力直接决定了家庭农牧场的发展潜力。目前，农牧业人口大多受教育水平不高，受教育程度较高的青壮年大多外出务工，大专及以上学历的人员多走出农村投入城市的怀抱，人才流失严重，而留在农村从事农业生产经营的多是中老年农牧民，这一群体的受教育水平较低，不少人仅有初中学历或小学学历，对新观念、新技术的接受能力不强，对于政策信息理解不到位，市场意识不强，自主学习能力较差。同时，受到生活习惯的影响和生活环境的制约，农牧民群众的视野相对较为闭塞，在农牧业生产中依赖于传统的模式和经验，而农业技术人员往往因农村地区生活条件相对艰苦而不愿意在农牧区工作，家庭农牧场缺乏高质量的专业人才支持，导致家庭农牧场的专业化水平得不到有效提高。

受限于农牧民群众的受教育水平和视野眼界，导致家庭农牧场的改革意识不强，创新动力不足。一方面，由于受教育水平低，缺乏更为广阔的视野，很多农牧民群众仅关注于自身的利益，且往往只能看到短期利益，不少农牧民存在小富即安的小农心态，不愿主动学习，更不愿投入大量的资金、时间等成本引进先进的技术、设备，这种思维观念上的落后导致家庭农牧场发展缓慢。另一方面，科技是第一生产力，而人员是第一资源，农村经济发展要想从粗放型向集约型转变，必须依赖于技术的进步，更依赖于高水平的经营管理者和劳动者。当前家庭农牧场人员素质能力薄弱，直接到科学技术的进步效果得不到充分体现，生产要素得不到最优化配置，生产成本消耗难以降低，生产效率难以提升。

由此可见，农牧民综合素质能力对家庭农牧场乃至农村经济发展具有至关重要的影响，传统的农牧生产方式已经无法满足当前的需求，而新理念、新技术、新设备的引入和落实，依赖于高素质的人才，只有提升农牧民素质能力水平，才能为家庭农牧场发展注入活力，促进生产要素融合发展。

2.2 资金支持不足

家庭农牧场和传统的农牧场相比，经营方式十分灵活，可以结合自身经验和能力选择擅长的领域，然而在其发展过程中往往要面临严重的资金短缺问题。家庭农牧场往往要比专业的农牧场规模小，专业化、规模化程度不高，且经营者自身的能力、资源有限，往往陷入资金捉襟见肘的窘迫境地。家庭农牧场的经营发展受到市场环境、气候变化、疫病等因素的影响，需要持续的资金投入，而引进先进的技术、设备，对灌溉等基础设施进行建设升级更需要大量的资金。然而，对于大多数的家庭农牧场来说，经营者原本是传统农户，资金积累有限，经营规模较小，融资能力也较为薄弱，且对于风险的防控意识和能力欠缺，单纯依赖经营者自身无法满足家庭农牧场的发展需求。

目前，不少家庭农牧场由于无法从商业银行等正规途径融资，被迫通过民间借贷的方式维持运营，大大增加了家庭农牧场的经营负担，也埋下了资金链断裂的风险隐患。从农村地区的金融机构支持情况来看，农村金融机构数量少，很多商业银行未开展涉农贷款业务，缺少对农贷款的服务意识，提高了涉农贷款的门槛。另一方面，家庭农牧场经营者管理水平不高，财务管理不透明，还贷能力有限，降低了通过正常途径贷款融资的可能性。

从政府政策支持层面来看，国家和地方政府纷纷出台了一系列支持农业经济发展的政策文件，对家庭农牧场提供的政策扶持在逐年增加。然而，这些政策多从宏观角度给予指导，往往没有从家庭农牧场的实际需求出发，缺乏因地制宜的政策支持。比如，有的地区将经营面积作为政策扶持的重要指标，向大规模的家庭农牧场倾斜资源，而更需要扶持的中小规模家庭农牧场却不在政策扶持范围内。

2.3 农业服务不健全

健全的农业服务体系是推进农村经济发展的重要保障条件，可以为家庭农牧场的健康持续发展奠定良好的基础条件，实现农业生产的前后联结，为农牧业生产、加工、销售等工作提供有力支持，有效降低家庭农牧场的生产经营成本，提高家庭农牧场的经营管理水平。

然而，目前对于家庭农牧场的服务体系尚不健全，主要体现在以下几个方面：第一，政府对社会化服务的推广和宣传力度不够，使得不少家庭农牧场经营者缺乏对农业服务的了解，局限于传统的农业经营理念中，对社会化服务持不信任态度。第二，社会化服务组织数量少、规模小，很多组织由农机服务合作社组建而来，服务水平有限，技术创新能力不足，缺乏规范的服务标准，难以为家庭农牧场提供农牧业托管、技术推广、产品质量监管等方面的服务。第三，基础设施领域建设相对滞后。目前，我国农村地区的交通设施建设和信息网络建设取得了丰硕的成果，然而和城市相比，农村信息产业发展滞后，相关企业少，服务水平有限，难以为家庭农牧场发展提供全面的信息服务和物流支持。

3.新时期推动家庭农牧场发展的策略分析

结合上文分析，新时期家庭农牧场发展依然面临着人员、资金支持和农业服务三方面的困难，需要循序渐进地引进大量的高素质人才，开展农牧民的教育培训，同时认真做好资金支持和农业服务两方面的工作，助力家庭农牧场顺利发展，为农村经济发展做出贡献。

3.1 加强人才引进与培养，夯实人才基础

高素质人才是家庭农牧场发展的动力引擎，是推动农村经济腾飞的翅膀。为了吸引和培育更多优秀的农牧业人才，需要地方政府出台一系列的人才引进优惠政策，并在人才培养方面下功夫，构建完善的人才培养体系。

第一，人才是产业可持续发展的内在源泉，需要不断地吸引越来越多的优秀人才加入到家庭农牧场的发展中来。家庭农牧场的发展一直受到人才的制约，需要政府在人才引进方面给予实际性的扶持，出台优惠政策，改善农牧业人才的就业待遇和工作环境，为他们全身心投入农村工作解决后顾之忧。同时，地方政府应积极与高校或科研机构密切合作，邀请专家学者为家庭农牧场发展进行实质性的指导工作，缓解专业人员不足的问题。对于农业技术人员返乡创业，地方政府应给予政策补贴、项目扶持和社会保障，鼓励农牧业相关领域的在校大学生积极投身农村建设，号召本地区的青壮年回乡创业就业，帮助他们解决创业就业面临的难题，使更多有理想、有抱负、有能力、有担当的人才参与其中，共同创造美丽乡村，为乡村振兴背景下的家庭农牧场产业注入源源不断的新鲜血液。

第二，农牧民是家庭农牧场生产经营的主体，需要转变农牧民的思想认识，提高家庭农牧场产业人员的整体水平。思想是行动的纲领，针对农牧民思想认识落后、改革意识薄弱等问题，应加强对农牧民群众的思想教育，做好理念推广与宣传工作。基层政府应加强与农牧民的交流互动，了解家庭农牧场经营者和普通群众的心声，了解他们的需求和“症结”所在，从根源上扭转他们对改革的认识，消除对农业创新的担忧，引入先进的生产理念和管理办法，开阔农牧民群众的思维和视野眼界。

第三，应搭建完善的教育培训体系，通过定期举办培训班、洽谈会或外出学习交流等形式，提升农牧民的受教育水平，引导他们学习农业技术和企业管理、产品营销等方面的知识，培养爱农业、懂技术、会经营的农牧业人才。应遵循农牧民的学习规律，尊重农牧民的学习意愿，结合农牧民的认知水平，加强对农牧民的针对性、专业化培训。在培训方式上，应分层次、分阶段，注重理论与实践相结合，加强农业技术知识的科普宣传，搭建家庭农牧场共享平台。要大力发展农村职业教育和职业培训，为包括返乡青年在内的农牧民群众提供职业教育培训，帮助农牧民转变为新型职业农民，熟练掌握农牧业生产经营相关的技术、技能，适应家庭农牧场标准化、规模化发展的要求，提高家庭农牧场的技术实力与管理能力。

3.2 加大金融扶持力度，提升发展速度

地方政府应建立完善的金融服务体系，为家庭农牧场发展提供强有力的金融支持。第一，应拓宽融资渠道。家庭农牧场存在高风险、时效性强等特点，仅凭经营者难以获得经济支持，需要地方政府完善农村金融服务网络，更多的商业银行开发服务三农的金融项目，为家庭农牧场提供免抵押、免担保、低利率的普惠金融产品，拓宽农村金融渠道。第二，应扩展抵押范畴，家庭农牧场可以用农用设备、农产品订单等进行抵押融资，创新金融产品服务方式，针对不同的家庭农牧场采取农用机械、库存产品、存栏牲畜、养殖场地、交通工具等作为抵押内容，建立信用评级体系，为更多的家庭农牧场提供多样化的金融服务。第三，由政府提供专项补贴。政府应设立家庭农牧场专项补贴，并采取减免相关税收等手段，对引进先进技术、购买大型设备的家庭农牧场提供扶持政策，鼓励家庭农牧场快速发展。同时，要发展农牧业保险业务，增加农业保险品种和保险范围，普及农业保险，形成有利于稳定发展的保障机制。

3.3 健全农业服务体系，提升科技水平

首先，政府应加强对农业社会化服务的宣传，使广大的农牧民群众了解农业社会化服务的相关情况，为家庭农牧场与社会化服务组织的紧密合作搭建沟通的桥梁。其次，政府应加大对社会化服务组织的政策支持，大力培育各类型的服务组织，为家庭农牧场提供良种繁育、运输等方面的统一服务，成立行业协会，推广多样化服务形式，鼓励开展合作经营，促进产业的规模化发展。第三，要加快农牧业产销信息服务平台等基础设施建设，利用互联网为农牧民提供全面的技术支持和农牧产品销售推广服务，开拓农牧业供销新途径。同时，鼓励家庭农牧场创立特色品牌，建立质量安全体系，开展农业认证、品牌追溯等工作，实现标准化生产，指导家庭农牧场使用先进技术，促进产业健康稳定发展。

4.结语

家庭农牧场在发展过程中受到众多因素的影响，不仅需要家庭农牧场自身的拼搏努力，同样需要地方政府给予多方面的扶持。在市场经济高度发展的大环境下，在信息时代的宏观背景下，家庭农牧场的可持续发展不仅需要国家和地方政府出台一系列的扶持政策，还需要在资金支持、农牧业服务等领域给予更多的帮助，引导家庭农牧场向着科技化、规模化的方向发展。