南华县辣椒产业发展现状及对策

施光彩

（云南省楚雄州南华县农业技术推广服务中心，云南 楚雄 675200）

辣椒具有较强的适应性，营养十分丰富，产业链较长。在近年农业经济的发展中，辣椒产业的整体发展相对向好，种植面积有效扩大。同时，辣椒加工产品也已经从单一粗加工方式逐渐朝多元化及深加工方向发展，市场前景较为广阔。因此，为了有效促进南华县辣椒产业的稳定发展，一定要深入了解辣椒产业的发展现状，科学制定发展对策。

1 南华县辣椒产业发展现状

1.1 辣椒产业状况

南华县2020 年辣椒种植面积达14.18 万hm2，鲜椒产量达1.425 万t，产值0.285 亿元。全县6 镇4 乡128 个村（居）委会都种植了辣椒，大多为露地栽培，其中农户自栽自用9.1 万hm2，以传统品种朝天椒、羊角椒、线椒为主；商品椒5.07 万hm2，近年来根据市场需求引进种植了一批如美人椒、二荆条、工业用辣椒等外销品种[1-2]。

1.2 辣椒产业优势

1.2.1 种植历史悠久，技术储备充足

辣椒在南华已种植多年，在坝区及山区种植辣椒的农户达80%以上，种植地块的选择、育苗、移栽、管理、采收等技术已相当成熟，为南华辣椒产业的发展提供很好的技术支撑。

1.2.2 丰富的耕地资源，良好的环境条件

南华地处低纬度高海拔地区，气候以北亚热带季风气候为主，兼有大陆性和海洋性气候特点。年平均气温14.8℃，年均降雨量814.3mm，年均日照2 285.8h。全县常年耕地面积764.18 万hm2，山区、半山区面积占96%，森林覆盖率达68.03%，适宜种植辣椒的耕地面积在104.48 万hm2左右。全县总人口24.27 万人，乡村人口占79.86%，人力资源充足。

1.2.3 种植成本低，经济效益高

露地种植辣椒直接成本（籽种、化肥、农药、薄膜）大约在7 462.67 元/hm2，大多数种植户可接受。露地辣（鲜椒）的产量在22 388.06 kg/hm2～29 850.75 kg/hm2，售价按2 元/kg 计，收入在44 776.12 元/hm2～59 701.49 元/hm2，利润比种植其他农作物（如水稻、玉米）高，经济效益显著。

1.3 辣椒产业劣势

对南华县辣椒产业的整体发展水平进行分析，发现其与外省以及省内其他地区相比，总体发展水平还存在一定的差距，而这主要是因为南华辣椒加工的大企业相对较少，产业发展的整体拉动力相对薄弱。近年来，云南省其他地区已经建立了一批具有较强影响力的区域品牌产品，如砚山县同和辣椒有限责任公司及文山永润辣素有限公司等的产品。南华县的辣椒产业大多停留在原料型以及采用型阶段，整体的销售渠道缺乏畅通性，经营户的信息具有较强的滞后性，并不能形成强有力的辣椒加工企业，从而很难与省内及省外竞争，无法带动南华县辣椒产业的发展，进而阻碍了其整体发展进程的推进[3]。

2 南华县辣椒产业发展现存问题

“十三五”期间，南华县各级党委、政府高度重视农业产业结构调整和绿色发展，在财政资金扶持、新品种及新技术的引进、示范基地建设、技术服务、科技培训咨询等方面做了大量工作，为全县辣椒产业的发展发挥积极作用。但从总体来看，南华县辣椒产业的发展还存在许多短板和弱项。

2.1 农业龙头企业少、小、弱，带动力不强

2019 年末，南华县有小米辣加工企业1 户，年产值不足200 万元；半成品加工企业1 户，年加工能力不到300t。企业规模小、实力不强、加工能力有限，全县生产的辣椒大多以初级产品和半成品销往外地为主，尤其是不能及时了解掌握农产品行情和市场供求变化，增加了农户辣椒种植的风险[4]。

2.2 种植分散，管理粗放

2020 年，南华县5.07 万hm2的外销辣椒分布在5 个乡（镇）和21 个村（居）委会，每户种植多则44.78hm2，少的4.48hm2，平均0.067hm2左右，农户自栽自用分散种植现象更为普遍和突出。南华县辣椒种植历史悠久，绝大多数农户都会种植，但管理粗放。种子消毒不彻底，田间管理如何调节营养生长和生殖生长的关系，肥水管理，以及植株调整等关键环节的关键技术有待完善和提高。

2.3 协议履行不到位，影响双方合作

企业在与农户签订产销协议时属于强势一方，存在以下问题：1）过度强调企业利益，忽视农户利益，有的甚至把风险全部转嫁给农户，双方短期合作尚可，但不利于产业的长久发展，违背互利共赢原则；2）履行协议不到位，如协议中明确规定企业必须为种植户提供必要的培训和技术指导服务，但在具体实施中，培训和技术指导服务却落实不到位；3）产品标准不够细化，在收购中时常发生争议，影响双方合作[5]。

3 南华县辣椒产业发展对策

辣椒是老百姓“菜篮子”的重要品种，近年来，南华县辣椒产业综合生产能力不断增强，在促进农民增收方面发挥着重要作用，但也存在产业发展质量效益不高等突出问题。为促进南华县辣椒产业高质量发展，全面提升辣椒产业的产量、品质和效益，文章特提出以下发展对策。

3.1 强化认识

通过分析南华县辣椒产业的整体发展现状可知，其辣椒栽培历史较为悠久，再加上南华县的地理条件以及运输条件较便利，非常适合种植辣椒，因此具有较大的产业基础。南华县的辣椒产业链很长，辣椒生产加工的种类能够呈现出多样化特点，可以有效促进产业增值效益的提升。同时，南华县的整体市场前景广阔，无论是国内市场还是国外市场，对于辣椒产品的需求量都相对较大，甚至有些产品现阶段还不能够满足市场的实际需求。因此，在今后的发展过程中，一定要强化对辣椒产业的重视，明确做大南华县辣椒产业的必要性。政府部门也应该加大投入力度，提高地方资源的开发能力，着眼于南华县辣椒产业现状，给予政策上的扶持，从育种、种子生产，再到最后的销售，都要给予高度重视。此外，政府部门需要加大辣椒生产及加工等方面的信息网络建设力度，为种植农户及加工企业提供更为优质的服务，从辣椒培植新产业的角度出发，政府及企业都需要共同参与，进而为南华县辣椒产业的发展奠定良好的基础。

3.2 发展适度规模经营

因地制宜发展规模化种植，引导种植户改造优化基础设施条件，扩大种植规模，提升种植水平；加快企业和种植专业合作社的发展，鼓励其以土地、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展合作和联合经营；鼓励龙头企发挥引领带动作用，与种植专业合作社、农户紧密合作，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成稳定的产业联合体。

3.3 以市场为导向，优化区域布局

以市场需求为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，增强辣椒产业发展活力，促进其可持续发展。以“十四五”农业规划、乡村振兴战略为引领，优化区域布局，加快构建现代辣椒种植和加工流通体系，不断提高辣椒产业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的高质量发展新格局。

3.4 示范带动，加快科技推广体系建设

在南华县辣椒种植基础好、气候适宜、交通方便的地区，应建设辣椒种植核心区，每个核心区的区域面积不少于44.78hm2，核心区内采用良种、漂浮育苗、起垄栽培、地膜覆盖、统防统治等先进实用的科技措施，实现3.58 kg/万hm2的鲜椒产量，带动全县辣椒产业健康发展。

同时，为了增加全县辣椒种植产量，还应该加快科技推广体系建设。1）建立新型的农技推广体系，以县乡农技人员为骨干、以专业合作社为载体、以基地为中心、以辣椒种植户为受训主体的科技推广体系，对全县辣椒种植户分批次进行科技培训；2）结合当地农业资源条件，优先选择市场潜力大、技术成熟、科技含量高的新技术和新品种进行试验示范推广；3）建立县乡农技人员联系村组、基地制度，开展全程技术跟踪指导服务，确保关键技术落实到位。

3.5 加大科研投入力度

从宏观的角度分析，在今后的发展期间，一定要强化对优良专用品种的使用。同时，在辣椒产业发展过程中，栽培技术呈现滞后性特点，不仅影响了辣椒整体产量的提升，也制约了辣椒产值的增强。因而，应该加大科研投入力度，加强对优良地方资源的利用，通过采取育种技术措施，不断改善和增强辣椒的品质及抗性，保证辣椒产量有效增长。此外，还应该依照南华县的实际发展现状，建立健全较为适宜南华县的辣椒栽培技术体系，旨在为南华县辣椒产业的良好发展提供可靠的技术支持。

4 结束语

综上所述，南华县辣椒产业在实际的发展过程中，应该抓住云南省大力提倡发展特色农业的有利背景，充分发挥当地劳动力资源优势，保证辣椒产业做大做强，从而对南华县农业产业的稳定发展起到一定的推进作用。同时，南华县也应该吸收并借鉴省内其他地区发展特色农业的经验，与这些地区一同推动云南省特色农业发展，从而为云南省农业整体经济水平的提升奠定坚实基础。