建筑工程造价概预算审核问题及策略

王映璇 北票市财政投资审核中心

1 前言

建筑行业的迅速发展使得建筑企业的数量越来越多，同时建筑工程的规模也越来越大，对于工程项目管理水平的要求也随之提高。建筑工程造价管理直接关系到工程建设的质量以及建筑企业的经济效益。

对于建筑企业来说，想要在当前的市场竞争中不断提高自身的竞争实力，不能忽视工程造价概预算工作的开展，针对当前概预算开展过程中存在的问题，必须要认真对待，从而提高建筑工程造价管理水平，真正做到建筑工程成本的合理控制。

2 建筑工程造价概预算概念分析

建筑工程造价概预算审核就是在工程建设过程中，建设方对工程项目的相关事宜进行一定的审核和组织，对工程造价进行合理控制。建筑工程造价概预算审核通过对工程造价书编制、取费标准及工程定额等进行严格的审核，确认与控制整个建设项目的经济活动，提升建设工程的预收入，尽可能地减少不必要的开支，提升建筑企业的盈利空间。建筑工程造价概预算审核是工程造价控制中不可或缺的核心环节，不仅能有效地将工程造价控制在合理范围内，还可以保证建设项目的质量。

3 建筑工程造价概预算审核中存在的问题

3.1 审核人员整体能力水平有待提高

在建筑工程概预算审核环节，审核人员的综合能力直接影响到概预算工作开展的质量。如果建筑工程审核人员自身的业务能力不过关，就不能够在概预算审核环节合理应对审核中存在的问题，容易造成概预算审核的工作失误。部分审核工作人员在开展审核工作时，由于自身对于概预算审核的认知并不全面，专业技能水平有限，加大了审核工作的风险性。

另外，还有部分审核人员忽略了工程造价概预算审核工作开展的重要性，在审核环节责任意识较为欠缺，进而造成了审核工作的安全风险隐患。

3.2 套定额计算和操作方面存在问题

在概预算审核环节，套定额的计算和操作并没有有效贴合真实标准，反而难以真正达到工程造价概预算审核的目的。审核工作质量水平的低下会直接导致工程成本管理的失控，影响到整个工程建设的进度和质量。在套定额计算和操作方面，相关部门的规范制定存在一定问题，技术引进工作也不到位，这无疑加大了概预算审核的风险。

3.3 工程量虚报

在概预算审核环节，不难发现工程量虚报这一问题的严峻性，这不仅仅是因为审核人员综合素质的低下，还涉及工程数据的统计和计算问题。一方面，在审核过程中，部分人出于经济利益等因素的考虑，会选择夸大工程量来获取非法资金；另一方面，也可能是工作人员在统计计算工程数据时受到干扰因素影响出现工作失误，造成审核结果的错误，进而影响到工程后期成本管理工作的开展。

3.4 建筑材料价格不准确

在概预算工作开展环节还存在材料价格不准确，处理不规范的问题。部分施工单位在施工环节考虑到成本控制，可能会选择价格便宜但是质量并不符合相关标准要求的建筑材料。对于施工单位来说，这的确在一定程度上降低了自身的成本投入，但是从长期来看，低劣建筑材料无疑是建筑工程安全的一大漏洞。建筑企业的这一操作也造成材料成本并不符合定额规范标准，加剧了审核环境的恶劣性。

另外，随着行业的发展，当前建筑施工材料种类较多，整个市场环境较为复杂，不同商家的产品价值存在一定的差异，造成了整个市场的波动和不稳定性，价格的不确定是审核工作开展的一大困难。同时，考虑到新工艺和新技术的创新发展和应用，更需要积极完善成本审核的理论基础，增加成本审核的实践经验，这样整个审核工作的开展才能更加顺利，只不过当前成本审核的理论基础和实践经验还有待提高完善。

3.5 工程项目缺乏整体造价管理意识

当前，虽然不少施工企业已经意识到造价管理对于工程施工的重要性，但是在具体落实方面还是存在一定问题。有关部门对于工程造价的宏观把握意识不足，概预算审核环节并不顺利，有时审核结构的参考性也大打折扣。工程项目必须要注重整体的造价管理控制，有关部门人员也要从思想意识层面来强化工程造价管理的重要性，从而真正促进工程造价工作的顺利开展。

3.6 资料存在瑕疵问题

在审核工作开展过程中离不开相关资料文件的支持，但是在当前的审核环节存在资料形式和内容的问题，这加大了审核的难度，影响审核的精确性。具体包括以下几方面。

第一，工程作业施工记录不完善，导致审核工作开展过程中缺乏有效参考依据。

第二，工程成本与预算数据之间存在一定差距，容易干扰工作人员概预算工作的开展。

第三，合同变更过程中标准难以统一，审核标准的不一致会造成后续审核的困难。针对审核环节资料存在的问题，相关人员必须要高度重视，积极进行资料的完善整理和管理优化，这样才能提高审核的质量水平。

4 关于建筑工程造价概预算审核中存在问题的有效策略探讨

4.1 积极提高审核人员的综合能力水平

若想要提高概预算工作的科学合理水平，审核人员必须要具备相关的能力水平，这样才能真正看懂设计图纸，及时发现实际施工与设计方案之间存在的差距问题，避免造成较大的结果偏差。另外，也要帮助审核人员以及概预算编制人员从思想意识层面重视工程造价管理，提高工作人员的责任意识，进而以更加积极认真的工作态度来开展概预算审核工作。

4.2 正确深入理解定额概念

定额的理解直接关系到概预算的编制和审核结果，所以审核人员必须正确理解定额和熟练应用定额。相关部门可以对审核人员进行专业培训，不仅要增强他们的专业能力，还要帮助他们了解行业规范要求，深入理解定额。当前定额和传统定额有着较大的差别，如果工作人员还是沉浸在传统定额理念中，很难满足当前施工要求，造成建筑工程项目质量水平难以保证。

4.3 做好建筑工程量的监督管理

考虑到建筑工程量存在虚报问题，为了进一步提高审核结果的权威性，必须做好建筑工程量的审核监督。在概预算环节，审核人员应该重点排查漏算、多算、重算项目，对于项目中的可疑环节要加大审核力度，不能忽视其中任何一个细小的环节，从细节入手来提高审核工作开展的精确性。

除此之外，还要做好人员流动管理，避免工程项目开展过程中人员频繁流动。如果必须进行人员流动变化，交接工作的质量必须要得到保障，这样整个项目施工才能更加顺利，项目工程的质量才能有所保障。

4.4 进一步优化概预算审核流程

建筑项目审核工作的顺利开展必须要把握好设计者、施工者以及建设者这三方的关系，合理把握三方关系，这一审核工作才能更加顺利。明确参与者之间的关系，并且也要提高风险管控意识，了解相关的法律法规。同时，也要注意国家的新方针政策的出台，优化概预算审核的流程，从而提高概预算的科学性，真正发挥工程造价概预算的积极作用。

4.5 注重变更、签证审核工作的有效开展

在审核环节，需要着重关注变更、签证的审核。第一，认真阅读合同中的各项条款，防止条款变更不合理的出现。第二，做好施工图纸的审核，从而提高施工图纸的可靠性，真正确保项目能够顺利进行。

如果签证中有关内容的描述较为模糊，后期预算审核环节极容易出现问题，引起审核矛盾发生，进而影响到各方的经济效益。相关人员必须做好变更、签证的审核工作，不能忽视其中的任何一个细节，强化工作中的责任意识，降低签证审核现场的风险性。

首先，需要杜绝盲目签证问题出现，部分施工企业缺乏对于规则制度的了解，出现了预算定额谎报的情况，造成了盲目签证问题的发生。

其次，在审核现场，必须要认真核实相关手续，避免漏签问题发生。同时，审核环节不能仅仅审查金额，还需要严格审核工程内容以及数量，确保审核工作开展的全面性和科学性。

4.6 强化各方的沟通

在建筑工程审核环节，必须促进各方的及时沟通，这样才能提高造价和预算审核的效率和质量。首先，审核人员需要具备良好的沟通意识，积极主动与施工人员、管理人员开展沟通工作，在沟通过程中获得更加全面具体的成本控制和审核数据，这样后期审核工作开展的过程中才能有依据，审核的结果才能更加精确。另外，良好的沟通环境也能够调动工作人员的工作热情，实现一个良性循环，进而有效提高建筑工程的质量水平。

5 建立完善的跟踪体系

造价控制和预算审核若想要提高质量水平，前提之一是确保覆盖范围的全面性。在建立跟踪体系时，工作人员必须根据实际工作需求，审核好成本以及和预算相关的指标，这样整个工作体系才能更加完善，内容管理也能够更加精细化。

基于完善的跟踪体系，建筑工程施工环境能够进一步得到优化，施工成本控制也能够更加有力。另外，跟踪体系完善的过程中也要做好工作人员素质的提升，不断完善工作人员的理念和技能，帮助工作人员树立不断学习的意识，这样才能有效发挥跟踪体系的作用价值。

6 结束语

建筑工程造价概预算审核环节出现的问题，应该引起有关人员的警觉，找到问题发生的根本原因，从加强监督管理力度、优化概预算审核流程环节、重点管控变更、签证审核、深入理解定额概念以及建立专业审核团队等方面入手，真正提高建筑工程造价概预算审核的质量和效率，进而整个建筑工程的质量才能得到保障。