水利工程施工中的安全管理与质量控制探讨

朱 峰 黄河小浪底水资源投资有限公司

1 前言

一直以来，在水利工程建设中，安全管理和质量控制都是决定工程最终质量的两个主要因素。直到今天，工程现场的安全管理和质量控制都作为一项相对独立但深入到整个施工过程中的重要内容。所以，提高水利工程建设安全，确保施工质量，具有现实性和现实性。

2 概述水利工程

2.1 水利工程内容

无论是治理水害，还是建设新的水利项目，一般来说，水利项目都是依山而建。一般情况下，选址均在边远地区，是一种由泄水、挡水、专门用水的水、物组成的综合性工程项目。在这个阶段，一般都是较大型的水利工程，这种工程除能抵御洪水、灌溉外，还能起到引水、调水等作用，所以工程项目除了要有很强的科技外，还要受各方面因素的制约。

2.2 水利工程施工特征

水利项目所建地区较远，交通不便，给建设带来了许多困难。它的地质条件复杂，给工程建设带来了一定的困难。此外，水工经费投入规模较大，建设周期长，工程技术含量较高，对水利工程的质量要求十分严格，需在特殊地区进行特殊地基处理，严格按照相关技术规范标准进行。

3 质量控制与安全隐患管理对于水利工程的意义

3.1 有利于水利工程建设的顺利进行

质控与安全隐患管理是现代水利工程的重点基础工程，它能够及时发现水利工程施工中各种安全风险问题，及时制定有针对性的处理方案，其效果非常显著。所以，在施工过程中，要特别重视质量控制和施工安全。

3.2 延长水利工程的使用期限

搞好质量控制和安全隐患管理，保证各种施工技术的合理化，做好相关的维修保养。在水利建设项目遇到问题时，能够及时采取有效的措施来处理，对水利工程实施全面保护，提高工程质量，达到延长水利工程使用寿命的目的。

3.3 提高水利工程的总体效益

水利工程质量控制和安全管理，要从多个方面有机地结合各方面内容，科学合理配置各类资源，优化改进。水利工程施工期间，有关部门应建立一定的激励机制，唯有实行标准化奖惩制度，才能在水利建设过程中全面落实安全隐患管理和质量控制，进一步提高水利建设整体效益。

4 水利工程施工质量安全管理和控制的基本原则分析

4.1 施工质量安全管理和控制要将有效预防放在首位

首先，根据现有的违规情况，加强对管理人员和基层施工人员的培训和教育，进行中的施工工作。建立预防性工作和质量安全意识，从根本上减少安全事故。同时，确保安全保护装置的质量和性能，以便在发生安全事故时提高应急响应能力。此外，采取有效的安全措施来降低安全性。

4.2 保证施工安全是水利工程质量安全管理控制的出发点

在水利管理业务的施工管理中，有必要确保施工安全作为施工的起点。一些建设单位寻求加快施工进度，严重忽视施工安全，是许多安全事故的根本原因。因此，施工现场必须借鉴这一领域，有必要确保施工安全作为施工质量控制的基本前提，保证施工人员的人身安全，避免重大安全事故的发生。

4.3 应建立安全管理和控制的长效机制

在水利工程施工管理中，应建立优化的施工质量安全管理体系和组织，以符合长期原则，提高施工管理的效率和水平。同时，要制定科学的应急处置计划，加强日常运动训练，提高施工人员应对安全事故的能力。

5 水利工程安全现状

5.1 安全标准不完善

水利项目安全标准不健全。若不采取安全防范措施，则无人照看安全，对整个工程及施工人员的安全极为不利。因此，施工过程中存在着大量未按照规定履行安全监督与控制的情况，安全事故将继续增多。没有分配合适的安全监督员或项目负责人，对施工过程中可能存在的隐患进行调查。建筑工人违规、乱用电动工具等违法行为，进一步加剧安全隐患。为应对监管检查，有些水利单位往往采取随心所欲的态度，通过补充材料和宣传活动，参加表面性安全检查，考核通过后，检查量就下降了，这样的情况下，安全工作往往难以有效地执行。

5.2 材料不符合标准要求

物资质量是水利工程质量的根本保障，在当今市场竞争十分激烈的背景下，有些企业过分追求经济效益，为了降低投资成本，往往采用某些质量不合格的材料，或在施工过程中偷工减料，这将极大地增加了安全隐患，一旦发生问题，其造成的影响将无法估量，很有可能因为工程验收不合格而导致返工，从而增加成本投入。此外，企业物资采购员和供应商之间也有私下交易行为，没有对材料的质量进行严格检查，造成在施工现场出现假冒伪劣材料。

5.3 项目施工成本过大

在水利工程中要合理运用资金，防止出现资金浪费。在施工前期就要对成本进行科学系统的分析，使其工程有一个比较明确的资金流向，在施工过程中要对各种情况进行合理的调节，及时对出现的偏差进行调整，使施工费用能够按照预定计划使用。但是在施工过程中，经常出现意外情况，比如机械出现故障等，这些都会增加成本。在选材过程中，由于技术不断增加就要选取最新材料，这就无形中增加了施工成本。

5.4 相关施工单位管理制度落后

合理的管理体系可以有效地保证施工顺利地进行下去。但是有些施工单位并没有建立一套完整的管理制度，在施工过程中管理松散，施工进度非常缓慢，造成施工成本大大增加。由于没有健全的管理制度，如果项目后期出现了质量问题无法在第一时间找到相关人员，也就不能及时进行补救工作，这给整个工程带来非常大的影响。

6 水利工程施工中的安全管理措施

6.1 增强安全管理意识

首先，要加强有关管理者和建设单位的安全管理意识，让他们更好地理解水利工程安全管理的重要性，理解它在建设过程中的重要性，理解它对建设单位生命财产、企业外部形象等方面的重要性，从根本上认识它现阶段的管理现状。

6.2 提高安全管理人员的综合素质

在水利工程建设过程中，要实施有效的管理监督控制对策，重视安全管理工作。相关人员应坚持以人为本的原则，采取有效的对策，确保施工有序进行，使安全管理人员的素质得以不断提高。在安全管理工作中，应该充分了解安全政策和系统的水利工程行业，这样可以更深地理解面临的不同问题工作，有效地优化工作，熟悉生产系统和生产过程。对于水利工程所涉及的设备，要掌握应用要点，充分掌握技术，有利于在今后的管理工作中对工作热源进行分析。同时，安全管理人员应该具备良好的组织能力和政治素质，掌握安全管理监控技术，很好地总结施工安全管理的状态，有助于把握安全管理工作，以及面临的问题，不断更新管理理念，提高工作的管理效率。

6.3 引入先进工艺技术

当前，部分水利建设单位的施工技术还有待进一步提高，在工程建设方面的投资也相对滞后，造成了一些不必要的错误。伴随着科学技术的发展和时代的进步，水利建设单位必须定期进行学习先进技术，加强先进技术在实际施工中的应用。改进传统工艺技术，加强对高科技的不断学习，尽量选择机械化作业，减少人为操作，为实现水利工程建设现场全方位、全过程监管提供技术支持，从而降低安全事故发生的概率。

6.4 贯彻落实管理责任

建设单位应在项目开工前组织好设计交底，并安排安全管理、工程技术等相关人员学习安全知识，结合工程项目的特点，提出有效的安全预防措施。在不断学习中充分认识安全管理的重要作用，为水利工程建设营造良好的运行环境。另外，还应加强管理、施工、技术人员的安全意识，把施工管理的重点放在“安全”上，对发生安全事故要追究相应责任，切实提高水利工程每一名参建者的个人责任感。认真履行水利工程管理职责，切实增强全体参建人员的责任心，如此，才能确保安全管理质量，及时有效地解决各类突发问题，确保水利工程建设顺利进行。

6.5 加强现场监督管理

（1）施工前，有关单位应根据现场情况安排专业人员勘测，对当地存在的安全隐患及时发现并制定防护措施，并采取相应措施，防止发生险情；（2）对施工原料进行全面仔细检查，严格按标准进行原料检验，对不合格的原材进行禁止进入施工现场，以防发生安全事故及质量问题；（3）为确保工程安全运行，应加强对施工现场的日常巡视，安排专业技术人员定期对施工现场进行检修、检查，最大限度地降低设备故障率；（4）在施工期间，应安排专业人员对作业环境进行检查，及时发现施工中存在的问题，从而减少对工程建设的不利影响；（5）科学安排建筑材料和工程设备，实行标准化管理，如果安装不当，会妨碍正常施工，甚至可能造成安全隐患，给工程的顺利建设和现场秩序带来不利影响。

6.6 规范经费使用管理

确保水利建设资金正常投入是确保水利建设稳定运行的根本前提，落实资金管理条理，合理使用和管理工程款。在工程开始之前，要划拨一定的安全资金，设置专门账户做到专款专用，安排专人负责资金的使用，并且在资金的审批和使用上做不断的优化。设立专项监察机构，对擅自挪用安全管理资金的，严肃处理事故责任者，实行各项安全管理。

6.7 发挥质监机构作用，做好政府质监工作

针对水利工程的监督管理，应该积极组织开展相应的定期和不定期检查活动，水利工程质监机构应该不断加强对水利工程施工质量检查，充分发挥出建设单位各个方面的职责，构建起完善的质量检查和保证体系，完善业主验收、政府监督的质量控制体系。第二要积极强化质量检测，开展强制性质量检测制度，各个质监机构应该不断提高自身的管理和检查及监督水平，为开展后续的水利工程质量评定和工程验收打好基础。而针对一些不规范履行建设合同的施工单位，监督机构一经发现，应该向水利行政部门提出一定的规范处理意见，并将其纳入企业信誉档案，做出清退出场处理，更好的保证工程施工建设质量和水平[3]。

7 结束语

总之，水利项目施工环境恶劣、施工周期长、工程规模庞大，往往具有多种危险源、多种危险类型及多种工艺等特点，传统的现场管理模式存在着许多盲点，而且效率低下，不利于安全管理和质量控制的实现。为此，必须加强对施工过程中的监督和管理，以保证施工安全和质量。