农村供水工程中水资源保护问题和策略

卢善力

（东港市水资源服务中心，辽宁东港 118300）

当前，我国社会经济水平显著提高，水资源短缺现象和问题愈加严重，政府及大众开始认识到水资源保护的重要性，各领域也在积极寻求水资源保护的有效途径，农业农田也不例外。在目前的农村农业供水工程建设与运行模式下，很多农村地区的水资源保护工作存在诸多问题，导致农业农田灌溉中存在水资源浪费的情况。基于此，农村地区必须提高对水资源保护的重视程度，结合自身实际状况，科学完善农业农田供水工作的安全运行保障体系，从而实现对水资源的有效保护，提振农村经济。

1 农村供水工程中水资源保护问题

1.1 缺乏健全的供水工程监管机制

为能够更好地保障农村地区居民日常生活与农业农田生产用水的安全，我国各地区都积极建设了相应的供水工程。基于此，相关监管部门必须高度重视农村水源分配的监管和控制，采用科学合理的方式和途径对农村水资源进行分配；还需在全面拓宽供水工程建设覆盖规模的基础上，注重水源供应安全。然而，由于缺乏健全的供水工程监管体系，农村居民的供水安全权益普遍难以得到保障［1］。1）缺少科学的监管，增加了水资源被污染的风险。相关调查显示，很多农村地区的水资源保护区划定工作推进速度很慢，一些水资源区域没有采取有效的保护措施，有的水资源区域存在环境污染问题，如农业中化肥农药的污染、生活污水随意排放等导致地下水受到较大的影响。2）水环境保护监测机制不规范，各监测部门之间缺乏有效的沟通，往往存在对同一水域、水环境进行重复监测的情况，这不仅造成资金和人力的浪费，还难以确保监测结果的准确性和供水工程的质量。

1.2 现有的农村水资源保护模式缺乏可操作性

在农村供水工程运行的每个环节中，都必须充分落实水资源保护理念和方法。然而，现阶段很多农村地区都没有充分认识到水资源保护的重要性，对水资源的保护效果也不理想，具体原因为供水工程的运行与建设模式缺乏可操作性，相关监管部门没有对农业灌溉水源使用情况进行严格监管，导致水资源浪费问题频发［2］。要想更加有效地保护农业生产和生活水资源，核心在于进行科学有效的供水工程前期设计，然而，农村地区已有的供水工程项目可操作性很差，这是由于设计人员没有对供水工程建设现场进行全面且深入的勘察，造成建成的工程无法为当地居民提供足够的生活用水，也无法实现对农业农田灌溉水源进行最优化分配，从而严重影响到供水工程的运行效益。

1.3 缺乏资金和设备保障

在实际的农村供水工程建设过程中，很多农村地区都存在缺乏足够资金支持的问题，这就导致建成的供水工程规模较小，无法配备先进的设备设施，难以满足当地日常用水与基本农业农田灌溉的需求［3］。由此可见，要想有效保障农村供水工程发挥出最优的水资源保护效益，相关部门应加大对农村供水工程建设的政策、资金、资源等支持力度，确保农村供水工程的顺利建设。

1.4 农村居民忽视水资源保护

由于农村地区的居民文化程度相对较低，加上相关部门忽视对农村居民的宣传教育，导致其缺少对水资源的保护意识，在日常生产和生活中不注意行为约束，生活垃圾、污水、农药等随意丢弃到水源附近，造成水资源的污染。

2 农村供水工程中水资源保护的有效策略

2.1 强化农村供水工程的建设

在农村供水工程建设之前，设计人员必须深入到工程施工现场进行全面勘测，掌握地理条件、气候气象条件及水资源状况等，然后对这些信息数据进行科学分析与计算，获得更加真实准确的数据信息支持，从而设计出切实可行的工程建设设计方案，并将这一方案严格落实到建设实践之中。

完成农村供水工程建设以后，相关监管部门需要积极对农村居民开展科普教育，如利用智能手机、微信、短视频等新媒体，或村委广播站、宣传栏等传统途径，向当地居民宣传农村饮水安全与农业农田灌溉用水安全等知识，让供水工程的受益人充分了解到供水工程的使用与保护价值，并认识到水资源保护的重要性，在日常生活中做到不随意浪费水资源，不随意将生活垃圾、污水等排放到供水工程之中，且在农业农田灌溉中能够注意水资源的有效分配，避免不必要的水资源浪费等［4］。

通过坚持以水定人、以水定产，加强水资源的刚性约束，管住农业农田灌溉用水与日常生活用水，引领农村居民形成保护水资源的生产、生活及消费方式，最终切实保护水资源，充分发挥出水资源的使用效益。

2.2 增强对水资源所在区域的监管保护

农村供水工程直接关系到农村地区居民用水的安全，该工程就是农村安全供水的命脉。为有效改善农村地区居民日常生活用水与农业农田灌溉用水条件，确保供水的稳定性与安全性，当地政府部门必须明确各监管部门的工作职责，编制切实可行的农村供水管理办法，规范水资源所在区域的保护与水质检测、监督工作，并不断完善农村供水工程运行管理机制，投入足够的资金，确保水资源保护设施与水处理设施得到及时有效的维护。同时，相关部门需要充分利用水利大数据平台，不断加大水资源、水土保持等监管力度，以供水工程建设为抓手，强化管理调度，以水资源的开发、利用、保护、分配及调度等为核心，提出科学合理的水资源保护措施并贯彻落实。

另外，监管部门需要秉持着全面保障农村水源地生态安全的原则，采取科学有效的措施，对可能造成水源地污染的安全风险因素进行严格监督。通过有效的水源地安全监管措施，在极大程度上消除该区域内受到化工排放重金属、生活垃圾和污水、农业生产污水等污染的可能性，加大对农村水源地的保护力度。在此基础上，严格落实5 个禁止的水源安全管控制度，包括：严禁随意倾倒日常生活垃圾；严禁周边化工企业超标排放废弃物和污染物；严禁过度挖掘砂土层和含水层；严禁随意排放有毒有害物质与人畜粪便；严禁利用明沟和深水井排放各种污水。一旦发现此类行为，监管部门必须对其进行严惩，避免水源地的水质污染隐患发生，在源头上有效保护农村水资源。

2.3 科学配置农村供水工程的建设资源

现阶段，有的农村地区缺少足够的农业农田灌溉用水与居民日常生活用水，这在很大程度上阻碍了农村供水工程的顺利开展。由于农村供水工程建设资源并不充足，有关部门必须对已有的农村安全供水资源进行科学分配，尽可能体现工程运行效益，如针对政府提供的供水工程专项建设资金的使用，有关部门和相关负责人需要充分认识到这笔资金的珍贵性，应避免随意使用，应将其用在实处、用在“刀刃”上。同时，相关部门必须强化对供水工程中涉及到的各种设备设施维护资金使用情况的监管，避免资金与资源被挪用。另外，为有效保障农业农田灌溉用水，相关部门需要增加资金投入力度，积极引入高效节水灌溉技术，配备足够的节水设备，加大对节水型农作物种植技术的研发与应用，从而切实提高水资源的利用效率，避免不必要的水资源浪费。

2.4 全方位监测农村供水水质

为确保农村供水水质符合当下的安全水质规范，相关部门必须采取科学合理的水源安全监测措施来对农村供水水质进行全方位监测。即不断完善农村水源安全监测保障机制，成立专门的水质监测中心，由县级税务部门、卫生健康部门、生态环境部门等组成管理团队，并配备智能化、信息化的水质检验仪器与设备设施；各部门需要明确分工，安排专业工作人员对水源地的水质进行定期检测与监测，对农村水源的清洁程度进行全方位监控，一旦发现水质异常情况，马上采取有效措施进行处理［5］；同时，健全地下水与地表水的监测网络建设，建立水源地保护生态监测网络，加强全过程安全预警体系建设，并积极完善农村供水安全信息系统，实现对农村水源地水质情况的全过程监测。

3 结语

综上所述，虽然当前我国农村居民生活水平不断提高，但水源污染、水资源浪费问题却非常突出。基于此，相关部门必须高度重视农村供水工程的水资源保护工作，强化农村供水工程的建设，增强对水资源所在区域的监管保护，科学配置农村供水工程的建设资源，全方位监测农村供水水质，从而有效确保居民日常生活用水与农业农田灌溉用水的可靠性与安全性。