广西国有高峰林场林下经济发展现状与对策探讨

周红英，李锦珍

（广西国有高峰林场，广西南宁 530001）

森林不仅为人们创造了良好的生态空间，而且还可以提供丰富的绿色林产品。国有林场是我国林业发展的基础，对我国自然生态环境的保护工作有着极大的作用。发展林下经济能够实现林业经济的可持续发展，能对林地土地资源进行合理利用，可使森林资源得到持续发展和利用，在不影响群众生活的同时充分发挥森林资源的生态效益和经济效益［1］。林场可依托森林资源大力发展旅游、种植养殖、森林康养等林下经济，带动当地逐渐走上一条生态保护与经济发展、群众增收的共赢之路。

1 广西国有高峰林场林下经济发展现状

1.1 广西高峰林场林下经济发展现状

广西森林覆盖率名列全国三强，人工林面积全国最大，植被生态质量、淡水海水水质均为全国最优，富硒土壤面积全国第一，空气质量也位居全国前列。多重叠加的绿色资源和生态优势，使得广西林下经济异军突起、前景广阔，依托这些优势资源，势必进一步发展出更多更好、又大又强的生态产业和绿色经济产业链。据不完全统计，2019 年广西林下经济总面积达到428.2 万公顷，占全区林地总面积的1/4 以上；林下经济总产值1 144 亿元，每667 m2均产值约1 781 元。

广西国有高峰林场创建于1953 年，是自治区林业局直属国有林场，经营面积9 万公顷，森林蓄积量660 多万立方米，是广西规模最大的国有林场。60 多年来，林场坚持经济发展和生态保护同步推进的原则，依托资源、区位、品牌等优势，以建设现代化新型国有林场为目标，积极探索一条富有特色的发展道路，在生态效益、经济效益与社会效益同步提升方面做出较大成绩。林场丰富的森林资源和独特的生态优势使林下经济发展有着得天独厚的优势，“十三五”期末林场林下经济已发展到0.086万公顷，2017—2020 年连续4 年林下经济年产值均超过2 000 万元。

1.2 林下经济种植示范基地建设现状

在发展林下经济的过程中，“十三五”期间林场向上级部门申报了林下种植草珊瑚、麻竹竹笋低产林改造、林下仿野生种植灵芝、林下种植中草药等4 个林下经济示范项目，并获得自治区所下发的林下经济专项资金230 万元。

国有高峰林场不断发展林菌特色产业，以广西农业科学研究院、广西大学等科研院校为科技支撑，建设了林下种植灵芝示范基地20 hm2，其中万盘分场林下仿野生种植灵芝示范基地6.67 hm2，高峰森林公园林下仿野生种植灵芝示范基地13.33 hm2，在延河分场、森林公园等林区开展了多种食用菌试验种植，陆续在林下试验种植了红托竹荪、虎奶菇、象耳菌和黑皮鸡枞菌等，初步取得了成功，产品质量获得好评。

1.3 林下经济效益

甜竹笋种植是高峰林场林下经济传统品种，“十三五”期间竹笋产业提质增效明显，通过实施笋用竹林提质增效行动，完成140 hm2低产笋用竹林改造，平均每667 m2产量提高15%～20%，每667 m2产最高达1 750 kg，2019 年全场竹笋产值突破千万元，创历史新高。此外，林场加强林下经济产品宣传，2019 年借助高峰森林公园平台打造了林下经济产品展示区，多次参加东盟林木展，宣传林场的竹笋、灵芝、蜂蜜、甜茶、草珊瑚、八角及玉桂等林下经济产品。

2 广西国有高峰林场林下经济发展中存在的问题

1）林下经济发展用地问题尚未解决，林下经济仍停留在示范阶段，上级主管部门未出台政策性文件破解林场林上、林中、林下空间租赁难题，难以带动职工和林农发展林下经济，导致林下经济难以做大做强［2］。

2）林下经济发展过程较为烦琐，是需要依靠土地资源、气候环境等方面来展开的综合性产业，在实践发展过程中需要多方考量。目前，林场林下经济发展过于依赖复制成功案例，无法充分考虑各个分场及地块的实际环境和条件，导致仅在几个分场推广，部分边远分场或特色不突出的分场没有大规模推广。

3）林下经济产品竞争力不强，林下产品未注册品牌，产量较大的竹笋仍无法进行深加工，多以初产品销售为主，产品附加值低。同时，林下产品销售及推广还未形成规模，仅靠职工内部、熟人推荐或在公园固定摊点销售，难以形成竞争优势。

4）资金扶持力度不够，林场自筹资金有限，经费总量和覆盖面暂时还无法满足林场大面积发展林下经济的需求。

3 广西国有高峰林场林下经济发展对策

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了“十四五”时期发展任务，经济社会发展主要目标要着重关注并不断实现人民对美好生活的向往［3］。现阶段，人们对绿色产品、生态产品的需求越来越大，林下经济发展迎来了前所未有的良机。广西国有高峰林场“十四五”期间计划投资2 000 万元发展林下经济，实现林下经济总产值1.5亿，年均产值超3 000万元，主要以竹笋和食用菌为主打产品，引进龙头企业发展笋、菌深加工，制造笋干、菌干、笋酱等产品，形成“龙头企业+生产基地”经营格局，打造“高峰”特色的食用笋、食用菌林下经济品牌。

3.1 增加资金投入

目前，很多国有林场存在着资金短缺的情况，针对这种情况当地政府应给予更多的资金扶持政策，可以通过水电优惠政策等方式来缓解林场的经营压力，或是鼓励并引导社会力量通过职工或承包人投资、银行贷款等方式参与到林下经济发展中。此外，应鼓励林场加强与大型养殖场、农业企业的合作，引进资金和大企业弥补林下发展所需的资金缺口，以确保林下经济产业的有序发展。

3.2 加强队伍建设和科学管理

为了推动林下经济的可持续发展，必须改善林下经济管理模式，通过科学的管理模式确保林下经济发展的同时改善周围自然生态环境，并使原有的小规模、分散式的林业管理朝着规模化的方向发展，通过统一、科学管理提高林下经济的管理效率［4］。同时，应加强林业科技的发展水平，对于发展较落后或没有特色产品、拳头产品的林区，应结合林场实际发展情况规划林下经济的发展计划。

3.3 大力发展林下生态种植

1）深化发展林笋模式。指导职工进行科学管护，提高竹笋产量和质量；加快建设竹笋深加工基地，增加竹笋附加值，打造高峰竹笋品牌，使林场竹笋实现更大的经济价值。

2）加快发展林菌模式。林场林地资源丰富、森林类型多样，食用菌生产原料充沛富足，发展林下种植食用菌的条件得天独厚。林地还需继续扩大食用菌种植示范基地规模，与广西农科院微生物研究所共同研究适合广西种植的林下红托竹笋栽培技术体系，不断提升林菌种植模式的经济效益。

3）积极探索，发展林药模式。结合林场现有的66.67 hm2草珊瑚、甜茶等中草药和20 hm2灵芝示范基地，继续利用高峰森林公园的平台做好药食两用中草药的加工、品尝及销售，打造成高峰特色森林茶饮品。扩大灵芝种植面积，并逐步筛选出适合林场种植的拳头品种，将面积扩大到66.67 hm2，同时要制定林场种植灵芝和中草药技术规程，加强科学管理，提升产品品质和效益。

4）进一步完善林下经济产业链条。充分利用林场设施齐全的苗圃和专业技术人员，联合广西大学、广西药用植物园等科研院所加强林下药苗、食用菌种研究，不断开发新品种，为林场提供菌棒和药苗，助力林下经济提升质量、提高产量、开发名特优品种［5］，从研发、种苗、生产、加工到销售，形成一条完善的林下经济产业链条。

3.4 引入现代营销模式，打造高峰林场林下产品品牌。

完成高峰林场、八桂高峰等商标注册，创建并打响独有的林下产品品牌。以高峰森林公园为平台，线下以公园内游客品尝体验、现场参与采摘加工等方式加大推广，增加客户的认知度、扩大销售量。线上通过森林公园公众号、高峰林场林下产品公众号、区直林场林业产品联盟等平台加大推广力度，扩大线上销售量，形成完整的销售链条，打响高峰林场林下饮品、高品质菌类和灵芝等珍贵药材的绿色、有机、无公害品牌，不断提升高峰林下产品品牌价值，增加经济效益。

3.5 林下生态旅游

林场有3.33 多万公顷林地呈带状环绕广西南宁市北部，是首府南宁的绿色天然屏障和生态后花园，2016 年确定为南宁环城森林休闲旅游圈重点项目，林场投资5亿元建设高峰森林公园，核心面积0.12 万公顷，至2019年“五一”开园以来，节假日期间日均游客超过5 000 人，2020 年被评为国家4A 景区。“十四五期间”森林公园计划投资约8 亿元，加大园区一环、二环道路等基础设施建设；投资1.5 亿元打造广西森林博物馆和熊猫馆两大特色场馆；引入合作商继续加大森林体验游乐设施；打造超千亩的四季花海；加大线上营销和特色营销力度不断增强游客体验感，力争创国家5A 景区。

4 结语

国有林场林下经济发展情况对社会生态文明有着不可或缺的作用，因此林业部门需加强政策扶持，通过建设完善的管理机制，促进林下经济产业发展成完善的产业链，并结合国有林场的实际发展情况来搭建合适的经营方式，积极发展多样化的产业，全面提高林下经济的经济效益、生态效益和社会效益。