新余市特色种植业的发展现状及对策建议

曹晶晶 喻志东 邹伟清 林平水

（新余市农业农村局 江西新余338000）

新余市位于江西省中西部， 下辖分宜县、 渝水区，属亚热带湿润气候，四季分明，气候温和，阳光充足， 雨量充沛， 无霜期长， 年平均温度 17.8℃， 最热月平均温度29.4℃（7 月）， 最冷月平均温度5.4℃（1 月），≥10℃年有效积温 5 621℃，平均无霜期 281 d，年均降水量1 594.8 mm，年均空气相对湿度80%。 独特的气候条件适宜各种农作物生产， 生产出的农作物产品品质好、质量佳，具有发展特色种植业的优势和潜力。 随着农业产业结构不断的优化，新余蜜橘、中药材、蔬菜等产出规模逐年递增，特色品种也日益增多，如果冻橙、黄花梨、茶叶等，秉承了“小而精、特而优”的特点。 通过“一村一品”打好“特色牌”，创建了一批国家级“一村一品”特色产业，如渝水区界水联盟蔬菜、罗坊湖头湖藕、仰天岗办事处湖陂葡萄、分宜县凤阳麒麟西瓜等， 形成了一批区域化、 规模化、专业化特征明显的特色种植业生产基地。 如今，新余市特色种植产业发展已初具规模， 特色种植业逐渐成为农民增收致富的新抓手， 为产业扶贫和乡村产业振兴有机衔接奠定了坚实基础。

1 特色种植业的发展现状

1.1 新余蜜橘

为水果产业中的主导产业， 也是新余强农惠农的支柱产业，被认定为全国农产品地理标志产品，是继赣南脐橙和南丰蜜橘之后江西省第三大特色柑橘产业。 近年来， 新余蜜橘以每年1 万亩以上的速度递增， 目前种植面积20 万余亩， 建成了新余蜜橘七里山果业带（水北、下村、洞村等乡镇）、蒙山果业带（东边、南安、姚圩等乡镇）和一字岭果业带（水西、马洪、罗坊等乡镇），标准化绿色生产基地面积达到10 万亩。

1.2 中药材

全市种植面积稳定在 7 万亩左右， 主要发展枳壳、千斤拔、吴茱萸、香橼、太子参、板篮根、郁金、夏枯草、菊花、车前草、玉竹、黄精、辣木、葛根等道地中药材，同时，在引种道地中药材的基础上，创新种植模式，大力推广“药+稻”“药+豆+稻”等立体生态种植模式，即一季夏枯草、一季水稻和一季夏天无、一季有机毛豆、一季晚稻的产业布局，为新余中药材产业升级蹚出了一条新路子。

1.3 蔬菜

形成了 “一环二区”（ 环新余中心城区保障蔬菜基地核心区、 有机蔬菜基地产业区和重点水生蔬菜基地产业区）的结构布局。 目前，全市蔬菜播种面积32.1 万亩，年总产量55.2 万t，商品蔬菜基地总面积近5.0 万亩，设施蔬菜面积接近1.5 万亩；1 000 亩以上蔬菜基地4 个、200 亩以上集中连片蔬菜基地20 余个。 取得蔬菜产品有机认证25 个、无公害蔬菜产品认证12 个，打造出了界水联盟、仰天岗港背、观巢京桥、罗坊彭家、洞村程家坊等远近闻名的蔬菜种植专业村，涌现出双林豆芽、鹄山大蒜、人和生姜、罗坊湖藕等极具特色的地方特色品种。

1.4 食用菌

近几年，新余市食用菌生产发展很快，全市蘑菇产量近100 万t，产值数亿元。 栽培品种由单一的平菇发展到以金针菇、茶树菇、香菇、竹荪、褐蘑菇、双孢蘑菇、猴头菇等多品种格局，形成了以江西省中田现代农业科技有限公司（双孢菇）、新余市欣欣荣公司（香菇）和新余蘑坊菌业有限公司（褐菇）为主的蘑菇产业集群，利用现代化科技实现了食用菌规模化、标准化、工厂化生产。

1.5 葡萄

新余市葡萄种植自1989 年引种开始，经过30 余年的试种探索，近几年发展迅速，全市现有葡萄面积1.2 万亩，栽培技术水平已走在全省前例。 主要分布在水西镇水西—五星、仰天岗湖陂—观巢—欧里、凤阳—洋江等 3 个葡萄产业带。 主要有巨峰、夏黑、藤稔、红富士、京亚、珍珠无核、无核早红（8611）等葡萄品种，还引种了美人指、巨玫瑰、红地球、醉金香、金手指及酿酒葡萄品种北玫、北红等，以满足市场的多样化需求。

1.6 苎麻

分宜县享有“中国夏布之乡”的美誉，夏布产业已作为分宜县乃至新余市的一张天然绿色名片。 分宜拥有种植苎麻和生产夏布上千年的悠久历史，是江西省重要的产麻地， 打造了从苎麻种植到夏布生产的完整产业链。 其中苎麻产业的发展主要依托“公司+基地+农户”的发展模式，主产地以分宜双林为主辐射周边，全市苎麻种植面积达到1.2 万亩，苎麻生产成为当地农民增加经济收入的一条重要途径。

1.7 麒麟西瓜

麒麟西瓜产业在新余市发展势头良好， 全市种植的大棚麒麟西瓜面积已达6.5 万余亩，主要产地在分宜县。 麒麟西瓜产业产值效益一直处于上升趋势，一产产值已达4 亿元，产品远销北京、天津、广东、湖北、湖南等地。

2 存在的主要问题

2.1 地方规划指导性不强

虽然新余市制订出台了《新余市关于加快农业结构调整的实施意见》，对各产业发展制定了详细的计划和远景目标， 但县域政府在实施中推动特色种植业发展的规划指导性不强、创新力度不够，出现了特色不够鲜明、效果不明显、规模经济优势不突出等问题，致使县域农业特色产业进度缓慢。 目前特色种植业的发展主要靠农民自发进行，有点盲目性，产业过于分散，缺少组织计划性。

2.2 防灾减灾能力偏弱

虽然新余市的农村基础设施日益完善，但离“标准化建设”的基本要求较远。 因城市扩张和城郊土地污染转移出来的新建、扩建种植业基地，基础设施完全要重建，配套建设相对滞后。 很多道路未硬化，主渠、主道、主沟仍然是路不相通、沟不相连的状态。 种植业生产固有的用水要求与原供水渠道产生矛盾，导致“百日无雨就旱、百毫米降雨就涝”，仍难以达到“不涝不旱”的标准化要求，抗旱涝能力差，严重挫伤了农民的种植积极性， 给种植业生产稳定发展带来了一定的威胁。

2.3 资金不足融资难

随着现代化农业的发展， 种植业未来将越来越呈现出规模化、机械化、智能化、绿色化的发展趋势，在这过程中资金需求量越来越大， 而农村地区由于缺乏有效抵押物，担保能力也有限，且种植业的资金回笼较慢，无论是种植大户，还是农业企业，普遍都反映“融资难、融资贵、融资少”问题。 据相关统计，农业企业贷款余额仅为工业企业贷款余额的20.2%。

3 对策与建议

3.1 明确发展定位

努力在“规模”上求发展，在“特色”上做文章，在“优质”上下功夫，优化产业布局,明确发展重点。如渝水区依托与市同城优势， 着力做强做大做精新余蜜橘、蔬菜、食用菌等优势产业；对于种植技术比较成熟的产业，如葡萄、果冻橙、早熟梨等，进一步扩大种植规模。 分宜县依靠得天独厚的山地生态环境，重点培育中药材、苎麻、麒麟西瓜等特色产业，创新思路，在延长产业链上下功夫，做实做精内循环；加快黄茶为主导的茶产业发展步伐, 争取打造分宜新“名片”。

3.2 加强农业基础设施建设

大力推进种植业发展与高标准农田建设相结合，推行耕地“宜机化”改造，逐步完善配套农业基础设施，为种植业高效发展奠定基础。 强化农业科技服务装备建设,着力推行“互联网+现代农业”行动，积极引导物联网、无人机、水肥一体化等新兴技术在种植业生产中的高效利用， 大力推广智慧农业大棚、 立体无土栽培、 金融服务电商销售等新业态， 提高蔬菜、 葡萄、 瓜果等产业的设施建设能力。 在现行的蔬菜大棚政策性农业保险的基础上， 积极推出新品种保险， 如新余蜜橘收入（价格）保险，对可能遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供直接物化成本保险。

3.3 加大政策支持

贯彻实施好 《新余市支持蜜橘产业发展三十条措施》，放宽财政资金支持范围，制定出台支持更多有规模、有竞争优势、有较好效益的特色种植产业发展的措施和一系列优惠政策，构建特色种植业高效、稳定投入机制，撬动种植业健康发展。 选择重点投资环节, 推动补贴资金进一步向标准化、规模化、专业化、智慧化、品牌化的种植业优势生产区倾斜。 特色种植业建设项目所需新增建设用地计划， 在符合集约节约用地的前提下予以应保尽保，并对符合省、市重大项目用地管理规定的重点项目用地， 优先列入省、市重大项目推进平台予以解决。 深入推进“财政惠农信贷通”建设，加快农业信贷担保体系建设，大力推行“两权”（农村承包土地经营权、农民住房财产权）抵押贷款的融资试点，引导民间资金、金融资本的投向。