基层非洲猪瘟防控中的问题与对策

卢 冲

(广西玉林市玉州区仁东镇农业农村站,广西 玉林 537012)

随着社会经济的发展，养殖行业得到了快速的发展，疾病的预防和控制越来越受到重视。中国今年多次爆发非洲猪瘟疫情，中国养殖户深感恐慌。非洲猪瘟（ASF）病毒是引起非洲猪瘟的主要原因之一。家猪与野猪之间存在接触感染。非洲猪瘟发病急、热，发病率高，病猪易死。当前控制猪瘟的主要措施是高温灭菌和消毒，但控制猪瘟的措施仍存在一些问题和不足。对此应结合实际进行分析，并提出针对性的对策。

1.病原特征

非洲猪瘟（ASF）是一种复杂的双链 DNA病毒。它是1种血清型，24种基因型，基因组170-193 kbp。并且在东欧和其他国家广泛存在。研究表明，非洲猪瘟有很大的生存潜力，在被污染的环境中，其传染性可维持三天以上。病猪粪便中的病毒传染性甚至能持续数周。病毒在猪尸体中可存活一年。猪制品中有相对稳定的病毒存在。冰冻过的猪能活几年，半熟过的猪也能活很久，病毒也能在腌制过的火腿里存活几个月。

2.非洲猪瘟临床症状

2.1 特急性型ASF：病猪体温变化为41～42℃；病猪表现为哮喘，虚弱和厌食。肌肤充血。没有明显的临床表现。突然死亡的比率为100%。

2.2 急性期，病猪体温40～42℃，出现食欲减退、嗜睡、呼吸道阻塞等症状。病猪皮肤上有蓝紫色及带血的斑块和斑点。病猪的眼部和鼻部都有分泌。病猪出现便秘腹泻，母猪流产。

2.3 亚急性 ASF临床表现与急性 ASF相似。被感染猪的血管无明显变化，以出血、水肿为主。病猪通常表现为厌食，抑郁和关节肿胀。

2.4 慢性 ASF病猪体温在40～40.5℃，出现轻度呼吸困难。严重者，病猪关节肿胀。

3.目前国内外流行现状

3.1 国外疫情流行现状。ASFV在非洲和意大利撒丁岛等地区是一种流行疾病，俄罗斯的疫情更为严重。东欧和其他国家也有关于疾病的报告。ASFV的发源地是乌克兰、罗马尼亚、俄罗斯、波兰、匈牙利等国家，位于伊尔库茨克州，距中国边境约1000公里，这极大地增加了中国 ASFV的风险，同时也向中国 ASFV防范发出了警告， OIE数据显示，自2018年7月以来，已经有超过40多万只 ASFV易感猪在国内被宰杀和处理。

3.2 国内疫情流行形势。中国农业和农村发展部对邻国疾病状况十分关注。自从疫情扩散至伊尔库茨克州以来，中国农业和农村部已陆续发布了非洲猪瘟应急预案等。许多高风险地区，如中国北部边境省份，多年来一直在进行紧急演练作业。2018年8月，非洲猪瘟进入我国40天时间，就导致辽宁、江苏、安徽等地发生非洲猪瘟疫情多达15起，造成3万多头猪死亡。在我国，由于 ASF病毒的来源和污染情况尚未完全确定，所以防治 ASF的十分严峻。

4.基层防控存在的问题

4.1 对养猪场采取的生物安全防护措施尚未生效。在动物疫病的预防和控制中，生物安全保护是关键。当前，很多中小型养殖企业和养猪户在实施生物安全措施时，还存在一些问题，如系统不完善，车辆和人员如果随意引进或消毒周期过长，自行进入猪舍等，都会增加 ASFV感染的可能性。

4.2 基层兽医与养殖主体临床诊断能力的缺乏。兽医和中小型养猪户对猪病的诊断和分析能力都不强，他们的专业知识也很有限。因为 ASFV是一种新的外来疾病，很多地方兽医对 ASFV的特点和尸检病理变化还不了解，而当地兽医则是预防和控制动物疫病最为关键和核心的领域之一。假如我们错过了最初发现疾病的机会，就很容易导致疾病蔓延。

4.3 动物检疫执法未能严格执行。分析了影响疫情传播的因素，包括生猪非法运输、泔水猪非法运输、检疫品非法运输等环节执法不严和监督检查不力，均易造成疫情传播蔓延。例如2013年的小反刍兽疫，其与动物运输频率较高密切相关，隔离检测工作也没有落实。

4.4基层三级防控队伍建设管理水平需要进一步加强。由于我国农业事业单位在改革过程中时间较长，许多兽医专业人员待遇偏低，三级防疫员工作积极性不高，积极性不高，缺乏专业技术人员，这些问题的存在，很容易影响到国外防疫工作的发展。

5.非洲猪瘟基层防控对策

5.1 重视防控知识宣传教育。在我国被ASFV 入侵后，应注重建立基础疫情队伍，定期进行防治 ASFV技术培训，加强和保证防治能力，并采取相应的防治措施，通过广播、电视、微信等多种形式进行广告宣传，吸引全社会参与防治 ASFV，及时发现和控制 ASFV，并采取相应的应急措施，为养猪业的持续稳定发展提供重要支撑和保障。

5.2 做好生物安全防护。到目前为止，尚未开发专门针对非洲猪瘟的疫苗。求养猪场加强生物安全管理，避免采用封闭式饲养，对外来车辆进行消毒检查，做到彻底消毒。认真落实分级监管责任，不断完善相应的问责制，形成对全体员工同步行动的防控模式：一是为了履行管理职责，成立非洲猪瘟防治领导小组，社区负责人为组长，有关部门工作人员、村书记为成员，落实各级工作任务，建立科学合理的责任清单，在人力、物力、财力上统筹安排；二是严格执行监管部门职责，由责任领导和责任人设立部门，做到分工明确，密切配合，积极开展交易。另外，我们也应该致力于落实生产者和经营者的首要责任，预防传染病。屠宰业、运输业、加工商、销售业等生产经营单位，要不断完善疾病控制责任，对非洲猪瘟进行独立检测，并做好防控工作。

5.3 加强动物检疫执法力度。为了有效地控制ASFV病毒的传播和蔓延，应加强动物检疫基础设施的检疫立法。根据《动物防疫法》的有关规定，在生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪时，应严格遵守法律、法规，认真对待生猪定点屠宰厂（场）屠宰生猪的行为。做好这项工作，对于预防和防治ASFV具有重要作用。

6.基层非洲猪瘟防控的实践

6.1 做好非洲猪瘟防疫知识宣传工作。经过对猪进行仔细观察，我们可以确定它的皮肤是红色的，存在皮炎问题。病猪肠道出血坏死是随着疾病的不断发展而产生的。由于非洲猪瘟致死率高达100%，往往造成巨大危害，因此，有关部门必须做好非洲猪瘟防治工作：对养殖场户进行宣传，开展综合防治技术培训。农场主一是要提高对非洲猪瘟的认识，二是要不断提高防范意识。与此同时，还必须在国家经济层面深入开展非洲猪瘟疫情调查，发布非洲猪瘟疫情调查报告，综述非洲猪瘟的临床症状及危害。

6.2 强化疫病排查。畜牧兽医部门要经常做好生猪普查和养殖场检查工作，对存栏和屠宰厂进行详细检查。在中国的基层，大多数养殖户仍在使用家庭农场进行室外养殖。养殖户既缺乏防疫知识，又缺乏防疫能力。

6.3 做好病死生猪的无害化处理。确保死猪无害化处理工作的顺利进行，是非洲猪瘟防治工作的重要内容。但是，目前影响工作顺利进行的因素往往各不相同。非洲猪瘟和死猪主要是在深埋宰杀后，这种治疗方法不仅效果良好，而且所需时间和费用都较低。但是，在凶杀案的地点和埋葬地点的选择上常常有不同的问题。要做到这一点，基层动物性疾病预防机构的工作人员必须深入了解辖区的实际情况，确定具体的环境，确保在暴发后立即提交有效的治疗方案。

6.4 加强对技术人员的培训。为确保非洲猪瘟监测和控制的总体效果，加强对技术人员的职业培训，使他们能够利用先进的技术设备，掌握新的检测方法。

6.5 建立基层非洲猪瘟防控的长效机制。在具体措施方面，非洲猪瘟防治部门应发挥重要作用。根据西班牙等国消灭非洲猪瘟的经验，“拔牙式”清点方法是消灭非洲猪瘟最有效的方法。

减少形式主义，注重实效。比如，现行的日报制度在一定意义上吸收了大量的人力物力，但并不能起到流行病调查的作用。过去以基层为主，大量采用跟踪管理，多数时间由少数基层人员进行，不利于疫情的调查与防控。

强化问责机制，既要追究农民的责任，也要追究人民政府的领导责任，甚至兽医公共责任。掩盖或低估由于地方保护主义而导致的疫情爆发或经济损失；造成疫情爆发或经济损失。

7.结束语

当前我国防治非洲猪瘟工作中还存在疫情线索不清，潜在威胁不明等问题，未开发成功的疫苗。大面积的疫情一旦发生，会在短时间内迅速蔓延，对我国养猪业造成毁灭性的影响。