农村安全饮水工程运行管理模式研究

张彦龙

陇西县农村供水管理所

1 前言

农村安全饮水工程的建设是为农村居民服务的基础工程，主要是为了能够确保农村居民的日常饮水安全，提高农村地区的经济收入和生活水平。但是现阶段农村安全饮水运行管理的过程中经常会出现一些问题，这些问题的存在都对饮水工程的顺利开展和落实造成严重的影响，需要在实践的过程中不断进行优化和完善，更好地为农村地区的发展奠定基础。

2 农村饮水安全的基础情况

2.1 农村饮水安全的基础指标

现阶段农村安全饮水标准主要有四个方面的内容，包括用水量、水质、用水方便以及供水保障率四个方面，在此其中水质的标准应当符合《生活饮用水卫生标准》的相关内容；饮水安全主要是人们日常饮用水对身体健康造成的影响范围，在标准范围内的饮用水属于安全饮用水，不会对人们的身体健康造成危害。用水量需要满足人们日常饮水的基本需求，其中还包括家禽类和其余相关产业用水，都算作人们的日常用水量；用水方便主要是在平原或者潜山地区内的供水工程，最终都需要确保每一户居民家中都能够有相关的水资源；供水保障率的大小主要是根据用水量的大小进行计算[1]。

2.2 农村饮水安全工程的任务

农村饮用水安全工程最终需要实现的目标就是不断提升农村居民的生活水平和生活质量，这也就需要相关部门进行支持和帮助。在农村饮用水安全工程进行管理的过程中，相关部门需要提供有效地帮助，并且支持安全管理工作的有效进行，从而对农村饮用水安全工程的运行进行保障，确保农村居民饮用水的基本质量和安全，在满足农村居民用水需求的基础上，提升饮水安全工程所带来的经济效益，不断提高农村居民的生活质量和水平，促进农村经济的发展，加快农村现代化建设的进程，为实现全面建成小康社会奠定扎实的基础。

2.3 农村饮水安全的基础要求

农村饮水安全的基础要求主要有以下几个方面的内容，包括：检验饮用水是否符合我国水质的基本标准；水质、水量和供水率是否符合生活饮用水的卫生要求。为了能够保证农村居民有能力自行缴纳税费，就必须要根据农村经济的实际发展情况以及农民生活的实际水平，在农村居民能够承受的范围内提供安全可靠的饮用水，从而对农村居民的生活进行改善，更好地帮助农村居民进行日常生活。这也是农村饮水安全的基础要求，只有在这样的基础上，才能够更好地对农村进行建设，发展农村经济。

3 农村安全饮水工程管理模式中现存的问题分析

3.1 管理机制不够完善

在农村安全饮水工程建设的过程中，为了能够更好地落实建设的相关工作，就必须要对工程管理工作进行重视。但是现阶段导致工程管理工作不能有效落实的问题较多，甚至管理机制中也存在许多不完善、不合理的地方。大多数工程为了能够更加便捷地为农村居民提供饮用水，导致硬件设备在建设的过程中经常存在不配套的问题情况出现，同时也没有注重工程运行工作中的实际状态，对可能会出现对质量问题没有进行重视，比如设备出现漏水或者滴水等情况，这样的情况都会对工程的建设造成一定程度上的影响。此外，多数的饮水安全工程没有引导方针性的管理对策，并且管理机制也不够完善，导致在工程建设进行的过程中，经常会出现无人管理的情况。管理机制中没有科学合理地建立管理体系，没有有效的管理体制对工程进行支撑，这样的情况主要是因为工程管理中没有对专业的技术人员进行培训，农村水厂的工作人员都是由操作人员组合而形成的，这些人多数都是农民缺少专业化的技术能力和综合素养，同时工作人员对安全意识的缺乏、工作业务能力较差，都让饮水安全工程的使用效果得不到有效的保障，使用效率也没有明显的提升[2]。

3.2 税费缴纳机制不够完善

在农村地域中并没有较为科学合理的收费标准，饮水安全工程建设施工的成本费用相对较高，但是水费的收费标准却较低，甚至有些农村存在免除水费的情况。这些情况的存在，不仅让农村居民没有建立对水资源节约利用的相关意识，甚至让饮水工程基本运维的费用得不到全面的保障。因此，为了能够更好地提升水厂和工程相关企业的经济效益，就需要在确保满足人们日常饮水需求的基本要求之后，及时对饮水工程进行有效的管理、维护、检修等工作，保障相关工作能够有效地进行落实，避免因为维护等措施不当导致设备使用寿命缩减，在增加成本投入的基础上，对人们的生活造成影响，让饮水安全的质量受到破坏，影响人们的身体健康。

3.3 供水质量较差

在农村安全饮水工程进行建设的过程中，供水的质量不好是目前工程中主要存在的重要问题，饮用水的质量与农村居民的身体健康有着直接的影响。但是目前饮用水中所含有的微量生物严重超过标准范围，这样的情况会引发出多种问题，在此其中就包含：（1）对水资源没有保护意识，不重视水资源污染问题，导致农村供水质量受到严重的影响；（2）供水设备较为落后，因为受到地区经济的影响，导致很多农村地区的供水的过程只是通过简单的水网来对水资源进行过滤和沉淀，甚至一些偏远地区没有对水资源进行任何的处理，在水资源处理完毕后也没有相关的检测人员和检测设备，无法对水资源的质量进行检测，这样的情况都让水资源的质量受到较为严重的影响；（3）农村安全饮水工程管理人员的数量较少，加上没有科学技术较高的设备和水质检测仪器，导致供水质量得不到有效的保障，甚至可能让饮用水的安全性不能够符合国家的标准要求，对人体造成的危害较为严重[3]。

4 农村饮水安全工程运行管理的有效对策

4.1 建立完善的饮水工程管理制度

在农村饮水安全工程建设的过程中，需要建立较为完善全面的管理制度，现阶段我国农村饮水工程数量较多，但是却没有一个较为完善的管理制度。因此，为了能够更好地推动农村饮水安全工程的建设，就必须要根据工程实际地区情况和分布情况，科学合理地对饮水工程进行划分，并将根据类型来进行归类，从而确保饮水工程能够以整体的形式存在，将各个饮水工程的管理制度进行制定，确保规范化管理的相关工作能够有效地落实。此外，在每个饮水工程中安置对应的水表，对每一天的水质监测数据进行记录，确保能够合理地对水质进行控制管理工作，如果在记录的过程中发现水质的变化幅度较大，必须要针对其中产生的原因进行深入的研究，以此来采取更加有效的措施来保证饮水工程水质的情况符合国家的标准。

4.2 严格控制工程建设材料的基本质量

在农村饮水安全工程建设的准备阶段中，相关企业和部门需要对工程建设加强宣传力度，让农村居民全面充分地认识到饮水安全的重要作用，政府也需要对工程材料的采购工作加以重视，例如在对管材、管件等材料进行购买的时候，需要安排专业的采购人员对材料市场进行调研，充分地对材料型号、数量以及规格、质量等方面进行数据采集和对比，从而选择更加符合施工要求的材料。在材料进行施工现场之后，需要施工现场对材料进行严格的质量检查，确保建设材料的质量能够符合现场的具体情况和工程的实际要求，在满足这两点之后确保质量合格方可使用。如果在建设的过程中发现管道材料存在质量问题，需要及时进行更换，不可继续对存在质量问题的材料进行使用，以此来将工程建设施工中存在的安全隐患控制在最小的范围内，为工程后期管理工作和收费工作的顺利开展创造良好的条件。

4.3 科学合理地制定饮水收费标准

在供水的过程中，需要科学合理地制定水费收取标准，实施有偿供水的基本原则，同时对用水量进行统计和计算，确保市场调节能够有效地发挥出自身的作用和价值。在实际供水的过程中，需要逐步实现两部制水价、用水定额等管理机制，这样才能够更好地平衡市场的价格，提高水资源的利用效果。在对水价进行明确的过程中，需要科学地对饮水工程的成本费用进行预算，从而确保农村饮水安全工程运营和管理的资金充足。同时，为了能够确保饮水安全工程的经济效益，就需要对建设当地农村居民经济水乳水平进行调查，在农村居民经济承受范围之内，进行水价的定制，降低农村居民经济方面的负担。除此之外，还需要建立能够满足放低生活水平和市场经济的水费价格，将节约用水的基本理念全面落实，保证水厂能够正常稳定的运营，加强农村居民自身对水资源节约利用的意识，帮助农村居民了解水费收取的标准，更好地帮助水厂的长期发展，将水费价格表张贴在公告处，让农村居民能够互相监督。

4.4 加强饮水安全工程的技术水平

为了能够更好地保证农村饮水安全工程的有效开展，就必须要加强管理人员自身的技术能力，让管理人员能够充分认识饮水安全的真正作用，掌握较高的科学技术水平，深入地对水资源净化技术和质量检测技术进行研究，从而更好地保证饮用水的质量和安全。因此，农村饮水安全工程管理的人员必须要将工作的重点放在高科技技术水平的方面，加强对水资源净化和质量检测的技术方面，通过不断创新和引入，争取获得最先进的质量检测和净化技术。此外，还需要加强对技术人员的引入和聘请，让水资源的质量能够得到更全面的保障，充分的应用质量检测和净化技术，让专业的技术人员对相关设备进行操作，从根本意义上确保农村居民的用水安全[4]。

5 农村饮水安全工程运行管理工作的重要意义

农村饮水安全工程运行管理工作自身具有重要的作用和意义，针对安全饮水工程来看，做好运行管理工作，能够确保工程的顺利开展，还能够加强实际运营的效果。除此之外，运行管理工作的全面落实，还能够有效地降低运行维护检测的成本，加强企业与相关部门的经济效益和社会效益，能够帮助农村饮水安全工程实际的发展和进步。对于农村地区的居民来说，饮水安全工程的管理工作能够对用水需求量进行满足，保证日常用水的基本质量。在此基础上，还能够提高生活质量，提高农村地区的生活水平。饮水工程安全管理工作的落实，能够不断改善农村地区的生活条件，促进农村地区的经济发展，为国家的发展和进步奠定基础，有利于国家实现全面建成小康社会的基本目标。

6 结语

农村饮水安全工程的建设与管理水平，对农村居民实际的生活质量有着直接的影响，针对现阶段大多数的农村饮水安全工程运行管理的实际情况来看，管理工作中存在许多问题尚未解决，需要在不断地实践中积累经验，加强对饮水安全的宣传，建立较为完善的制度，从而更好地确保饮水工程能够顺利地进行，从而获得更好地经济效益。