施工企业全过程造价管理浅谈

洪 青

福建省科建控股股份有限公司

1 引言

在土建工程项目施工建设过程中，为了严格控制土建工程的工程造价成本，土建工程项目需要采取科学有效的控制管理措施，确保土建工程施工项目的高效率完成，实现施工企业经济利益的最大化。全过程工程造价管理方法的应用优势在于：能够对土建工程全过程施工环节进行控制管理;对于土建工程项目施工过程中可能遭遇的难题与问题进行分析探究;对于土建工程的施工过程进行监管，确保土建工程的全过程造价成本得到科学合理化的控制管理，帮助土建工程施工企业获得更加高额的经济利润。此外土建工程成本造价管理工作开展的合理性与恰当性，关乎土建工程管理体系的稳定运行，为此在土建工程项目施工过程中，需要开展全过程造价管理工作，全面提升土建工程项目的施工质量，提升土建工程项目的社会效益，推动土建工程施工行业的可持续发展。

2 土建工程应用全过程造价管理的原则

为了强化土建工程项目的全过程造价控制管理水平，需要遵循以下几个原则，充分发挥全过程造价控制管理水平。

第一，土建施工企业需要严格遵守全面性的管理原则，确保全过程造价控制管理工作开展期间，是以整个土建工程项目作为整体管理出发点，实现土建工程全过程造价控制管理效益最大化。此外，土建施工企业在开展工程造价管理工作时，施工企业需要积极开展相应的配套管理工作，最大程度实现管理目标，完成土建工程项目的工程造价工作。

第二，在工程造价管理工作开展过程中，项目施工企业需要积极主动遵守主动性管理原则，在开展全过程造价管理工作的前提下，明确工程造价管理的流程，严格按照相应的管理计划开展造价成本的控制管理工作，对于工程造价的工作进程进行控制与分析，及时解决土建工程出现的各类问题。

第三，土建施工企业施工过程中需要严格遵守及时性原则，对于工程造价工作的开展进度进行管理策略的调整，对于施工市场开展科学考察工作，及时发现土建工程管理中出现的问题，对于工程造价管理工作进行有效控制，全面推动土建工程项目的顺利开展。

3 全过程造价管理应用至土建工程的策略。

3.1 项目决策阶段

土建工程项目全过程造价管理工作开展过程中，项目决策阶段的造价管理工作在整个全过程造价管理中占据重要地位。为了实现项目决策管理工作的有效开展，需要根据地质环境、项目类型等因素开展造价控制管理工作，从而计算出土建工程施工项目需求的资金，让决策人员充分了解土建工程施工需要多少资金。

施工企业在开展土建工程项目审批管理工作时，需要从施工方案设计、人员选择、材料询价以及环境调查等方面开展成本管理工作，实现对土建工程项目决策资阶段的全过程造价管理。土建施工企业在选择施工方案过程中，需要结合施工环境选择相应的施工机械和合理的材料价格，在确保满足项目施工标准的前提下，设计出最低预算的施工方案。造价人员根据施工方案、材料询价等资料，展开成本测算工作，结合企业定额，计算出项目大致成本。

决策人员根据企业的现有情况和造价管理工作提供的相关资料，最后做出判断，项目到底能不能做。

3.2 投标报价阶段

投标报价是投标工作的重中之重，是后期造价管理工作的基础，投标报价人员要认真研究招标文件，避免废标，以施工方案、材料价格、机械选择为基本条件展开投标报价工作，运用反映企业管理和技术水平的企业定额，算出各子项目的人、材、机的消耗量，通过市场询价、现场调查等方法，计算出基价，为最终报价做准备。

施工企业为了中标，往往关注报价总价，忽视了报价的内容，为后期的造价管理工作埋下隐患，所以投标报价人员要合理报价，报价既要能够中标，又要保证企业有利可图。要重视不平衡报价，在不影响总价的前提下，哪些分部分项工程的单价报低些，哪些分部分项工程的单价报高些，要反复揣摩，因为这与以后的进度款、结算都有关系。计日工的单价可以适当报高些，因为计日工都是按实结算，单价高些利润也会更高；没有工程量只填单价的项目因为不影响投标总价，单价也可以适当提高。

如果有条件，还需对其他主要竞争对手进行相关研究和调查，对其可能的报价进行测定，从而对报价展开科学的调整，增加中标几率。

3.3 项目施工阶段

竞标企业中标之后，应该迅速安排工程造价师和组织技术人员对该项目进行成本的细化预算，项目的每一道工序所需要投入的材料、机械、人力、所消耗的时间等都要进行详细的测算，它将成为施工过程的依据和项目最终完成的成本目标，测算之后再进行方案的修改，力求最终的的方案客观、合理、公正。然后以此来优化施工设计方案，确定项目的目标成本，同时对施工企业在成本造价方面进行有效控制。一般情况下，材料的费用占了总项目成本的75%，所以对于施工项目，其在材料的控制上更为重要。对于材料的控制最主要的两点就是在于对数量和价格的控制，对于较大的材料量采取厂家进货的方式，减少中间商的环节，这样既节省了费用又节省时间。当然也要多看几家，俗话说的好，“货比三家”，仔细对比才能买到价格合理质量过关的材料，如果是零星材料则可以选择代储代销的方法，减少库存。在材料的发放上，更是要做到严格把关，杜绝浪费、提高质量、减少返工费用和时间的浪费。

机械和人工费用的控制，在购买机器的时候合理选择机器，合理安排施工路段，充分发挥机械的效能提高现场机械的利用率，定期保养机械，减少机械的磨损费用。对于需要租用的设备，更是要货比三家，了解市场行情，减少机械费的控制。人工费的控制同样重要，对施工项目进行目标的分解，以班组为单位分工合作，进行单价承办并签订合同，调动作业层人员的积极性，通过奖励制度提高工作效率，达到降低成本的目的。对于人工费的控制，还有一项是管理层机构的费用控制，比如说可以实行一人多岗的制度，采取指标控制、费用包干等方法，最大程度地节约不必要的开支，精减管理机构。

分包工程项目应采用招标的方式，让有实力或有竞争力的分包商分别投标报价，以确定的分包指导价格为标底，公平、公正、合理地选定分包商。分包工程实施过程中，各部门应相互配合协调管理，保证分包工程安全、质量、进度、结算按合同顺利执行。分包工程的最终结算金额确定，必须经过公司成控部门的审批，才能作为最终的结算价款。与分包签订的合同有把握的部分可以实施固定造价合同，对于尚未准确把握的部分实施单价合同，这样不仅能够有效的控制成本，同时也能降低风险。

由于施工组织设计是工程建设成本投入与资金使用合理性等内容控制的关键所在，所以在进行造价管控过程中，管控人员需加强对施工组织合理性的管理力度，不仅要保证施工设计合理性，同时还要对成本、人力以及物力投入恰当性进行保证。

施工工程的造价过程中，建立全面的考核机制也是非常有必要的，不管是那个管理层面都要严格的维护考核制度的严肃性，将奖罚、责任、权利各个层次一一明确，根据不同的管理层面进行任务的下达并纳入考核指标，从而提高管理水平。

施工的签证也非常的重要，为了在工程结算的时候有凭有据，在施工过程中积极开展签证工作是相当必要的，在平时的施工过程中收集对自己有力的证据，如果遇到超过合同内容的工程，必须要让施工企业或者监理工程师及时签证，为自己在结算时争取最大的利益。保证不会影响到自己的经济效益和声誉。

加强施工中索赔的工作，工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的内容，寻找一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对自身正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。

对投标工程量清单中单价偏低的分部分项工程，应找出充分理由向建设单位提出进行材料替换，并及时编制文件报建设单位确认，最终进入结算。

3.4 应用至项目竣工结算阶段

在工程竣工阶段，需要做好结算资料收集、整理等一系列工作，要在保证资料内容真实性的同时，对资料收集完整性以及全面性进行保证，为造价管控工作开展提供可靠数据支持。为保证资料时效性与可信度，管理人员应从施工项目进场开始展开资料收集操作，以便第一时间掌握各项资料。

进行工程竣工结算可以实行“四定”原则，即定人、定结算金额、定时间、定要求，确保按上述要求办理工程竣工结算。竣工结算书必须经公司领导确认后方可报送给业主。

为了准确编制工程结算，防止少算、漏算，在编制过程中预结算人员必须做好以下工作，为办理结算做好充分准备。

（1）编制结算人员要熟悉竣工图纸、《建设工程工程量清单计价规范》、当地预算定额及有关法规，掌握清单及定额的计算规则、定额的说明，了解清楚定额中每个分项单价所包括和没有包括的内容，防止因子目不熟悉而发生漏算。

（2）熟悉招标文件、投标文件和施工合同中要求的各项内容。

（3）在整个施工过程中，都要认真掌握影响工程造价的各种因素，对索赔和签证的原因和资料要熟悉。

（4）全面掌握各种材料采购价格、进货数量和实际消耗量，并与预算进行比较，当实际消耗数量与预算消耗数量差异较大时，应分析原因，是否是工程量少算。

（5）在编制竣工结算时应了解项目实际成本，防止漏项，并在审核结算总价时与其核对比较，做到心中有数，更有利于核定结算。

竣工结算直接影响项目的利润，必须做到资料完整、手续清楚、有理有据，减少结算周期。

4 结语

在我国社会经济发展水平不断提升的背景下，建筑企业要想在激烈的市场竞争行业中占据有力地位，则需要不断加强对于土建工程项目造价管理工作的控制管理水平。造价管理工作作为土建工程成本预算工作开展的重要一环，将造价管理作为土建工程项目管理工作开展的立足点，逐步拓展土建工程项目的利润空间，提升建筑企业的施工效益水平。