招标阶段工程量清单编制及质量控制措施

李裕瑾

摘要：在工程建设过程中，招投标阶段是一个重要环节。通过合理的投标，选择好工程单位，保证工程质量和经济性。在招投标阶段，工程量清单和控制价的编制是一项重要的工作，直接关系到招投标的质量。为确保投标人提供规范、准确、全面的工程方案，为公平竞争投标创造良好平台，招标人需要注意工程量清单和控制价的编制，以确保工程量清单和控制价的编制质量符合要求。

关键词：招标阶段;工程量;清单编制;质量控制;措施

1招标阶段工程量清单及控制价编制概述

工程量清单主要是指本工程的工程、措施、费用、税金等工程名称及相应的工程量明细表，主要包括上述各部分的工程量清单。工程量清单的编制主要是指招标人在投标阶段自行或委托其他有资质的中介机构对工程进行编码。在编码中，严格按照中国制定的标准计算工程量，然后估算工程造价，为招标工作的开展提供参考数据。

2投标阶段工程量清单及控制价编制中存在的问题

在投标阶段编制工程量清单的过程中，经常使用清单。这主要是因为一些人员会使用名称相似的列表子项，以减少工作量。虽然部分清单分项名称相似，但由于施工工艺、材料、设备等方面存在一定差异，编制时需要进行相应的变更，这种应用行为必然导致清单部分分项工程量的编制错误。同时，一些外部人员的专业技能和坚实的知识基础不足，这也导致了工程量清单编制中的错误或问题。此外，清单子项的内容范围也会影响投标控制价的计算。如果不注意细节部分，将导致准备工作中的错误。在控制价的编制过程中，物料价格的波动是一个普遍存在的问题，甚至有些编制人员会随意取价。当他们对不同制造商生产的类似材料进行定价时，他们不会询问并确定实际价格，而是会结合自己的经验进行定价，这也会影响控制价编制的准确性。

针对上述问题，在编制工程量清单时，相关编制人员应根据实际情况对工程量清单的清单文本进行整理，并在编制过程中结合施工方的实际施工方案和施工要求，落实工程量清单的编制，确保工程量清单编制的准确性，有效避免相关单位的矛盾。同时，相关人员应加强专业技能，注重知识和能力的提高，认真准备各清单的子项，杜绝申请，避免遗漏项的发生。此外，相关编制人员应熟悉工程量清单的相关计价规则，明确计价规范，确认容易产生歧义的相关计价规则，以确保编制工作的良好质量。

3招标阶段工程量清单编制步骤及要点

3.1收集清单编制依据并熟悉资料

1）在编制工程量清单之前，应完整收集编制工程量清单的依据。清单编制依据主要包括以下几个方面：一是建设工程设计文件及相关资料;二是与建设项目有关的标准、规范和技术资料;三是场地条件、工程特点及常规施工方案;四是经批准的初步设计概算或修订概算;五是项目成本管理机构发布的项目成本信息和市场价格。

2）工程量清单计算前，全面掌握工程情况，熟悉施工图设计和技术规范。在熟悉资料的基础上，应做好以下工作：一是充分了解项目所在省市的编制依据，记录过程中的重要内容和各种问题;二是项目负责人在熟悉资料并做好记录后，及时组织造价人员相互沟通、交流信息，避免产生疑问、遗漏或问题;三是，如发现信息不明确，造价工程师应及时与项目委托单位沟通核实，并做好核实记录。

3.2施工图设计的技术经济论证

控制设计，做好施工图设计的技术经济论证，可以降低工程造价，控制工程投资。由于各工程的特点不同，部分工程的施工图设计委托审查，部分工程的施工图审查由业主组织。过去许多项目的经验证明，任何项目的施工图设计都存在一些遗漏或缺陷。项目组在熟悉施工图纸后，重点检查设计中是否存在技术缺陷和不合理的技术經济问题。发现问题后，应尽快形成设计图纸调整完善的合理化建议报告，并提交项目委托单位。项目委托单位组织与设计单位进行沟通协商后，实施建议体现在设计文件和工程量清单的编制中。

4编制招标控制价时要点

4.1把握好材料暂估价和专业工程暂估价

在编制工程量清单时，如果编制人员遇到复杂的施工过程、各种材料和设备的大量消耗以及冰菜采购的不同质量，但在采购过程中没有准确的价格信息。此时，在确定材料价格时，数量订单抓取制单人只能通过市场询价或材料价格的正常累计来确定。此外，应以材料临时评估的形式在工程量清单中编制。在实际施工过程中，施工单位必须按照设计单位规定的材料进行施工。此外，选定的材料必须经建设单位和设计单位批准，才能用于项目施工。专业工程暂估的评估方法与材料暂估的评估方法相似。最大的区别在于，专业工程暂估评估使用了一个子项，如工程假设中的工程管理（BIM）技术、管道迁移、桥梁工程检测、，专业工程暂估价的确定采用软件简单计算或根据实际经验确定。

4.2综合单价的确定

在确定每个项目单价的过程中，发起人关注项目的使用功能和材料价格。因此，在编制工程量清单时，编制人必须充分了解固定分项工程，然后结合工程建设的实际情况，合理、科学地确定清单下定额分项工程的组价;另一方面，在确定基础材料价格时，应注意以下两个问题：第一，在确定材料价格时，应根据公布的材料和设备价格或当地成本确定;其次，结合业主提供的基础材料价格，对工程施工材料进行暂估。

2.3采用适当的配额。如果缺少配额，则应采用市场价格纳入

目前，随着中国交通运输业的不断进步和发展，越来越多的新材料和新工艺被送往中国。同时，工程清单的编制不可避免地存在一定的滞后性。在实际工作中，存在不完全定额。因此，作为造价人员，在编制时应遵守不同的计价规则，有必要根据具体的实际市场价格计算工程造价。例如，在某一个公路项目建设中，该项目有明确要求路缘石采用花岗岩，但是在《公路工程2008预算定额》没有对该项目的价格进行规定，这是编制人员在编制中要对此类商品的价格进行调研和询价，在编制清单时可以以市场价形式和累计的经验编制清单。

5提高工程招标控制机和工程量清单编制质量的有效措施

5.1对工程量进行准确的计算

工程量清单在工程建设中起着非常重要的作用。根据近年来的发展，全国各省都制定了各种预算定额，基本上是根据项目的施工技术和公寓编制的。因此，在编制工程量清单时，固定项目的内容是一个不变的数量。此外，在实行定额的过程中，国家对工程量的计算也有明确而严格的规定。按照2018版本《公路工程标准施工招标文件》中的规定和要求，编制时应综合考虑项目的整体功能，通常包括多个子项。同时，新标准还规定了测量技术指标的相关准则和方法。在工程实际实施中，严格按照要求和标准计算工程量，确保工程量的准确性。

5.2理解和掌握工程图纸

理解和掌握工程图纸是施工的前提，也是编制工程量清单的有效保证。工程量清单的编制是一项非常复杂的工作，编制人员应认真阅读工程图纸，熟悉工程施工的各个环节，以确保工程量清单编制的准确性。同时，要不断完善和完善工程量清单中的不完全内容，为招投标顺利进行打下坚实的基础。

结束语

工程量清单和投标控制价在工程投标阶段非常重要。编制质量对项目投标结果乃至未来的成本管理有很大影响。虽然工程量清单和招标控制价是专业的，但它们涵盖了整个项目的实施阶段。编制工程量清单和招标控制价时，应全面、全过程地掌握工程信息和成本信息。简要梳理了现行工程量清单和招标控制价编制中的要点和注意事项，并提出了相应的解决办法。

参考文献：

[1]浅谈工程量清单招标控制价的评审[J].郑静.四川建筑.2018（01）

[2]简述工程量清单编制的内容及工作流程[J].唐忠兵.建材与装饰.2017（30）

[3]工程招标控制价备案审核管理[J].樊居文.工程造价管理.2015（02）