以“互联网+政务”为目标的政府网站管理研究

韩若兰

北京市农业局信息中心 北京 100029

引言

电子政务工程建设以政府门户网站为主线，以服务型政府建设为目标，是政府实现政务公开，服务企业和公众，方便公众参与的重要渠道，是我国各级政府履行职能，为社会提供服务的官方途径。当前，世界各国政府部门都把服务型政府作为改革目标，要求政府听取民意，以公开透明的方式为人民群众和社会组织提供方便、周到、有效的服务，实现政府服务职能，促进社会的稳定与发展。政府网站管理具有重要意义，能够提高政府服务效率，更好为人民服务。

1 “互联网+政务”的背景

政府部门网站是各级人民政府及其部门发布政府信息、提供网上服务和与公众互动交流的重要平台。建设政府网站，有利于促进各级政府及其部门依法行政，改善社会管理和公共服务，有利于保障公众知情权、参与权和监督权，对于政府自身建设和行政体制改革具有重要意义。近年来，国家制定出台了一系列加强政府网站信息内容建设、政府网站建设和管理的文件，因此，做好政府网站管理工作，是推动政府政务公开工作和增强政府网站权威性的重要措施[1]。

2 以“互联网+政务”为目标的政府网站管理意义

2016年，国务院提出大力推进“互联网+政务”，旨在让市民享受到便捷的政务服务。它要求政府在提供服务时要与互联网相结合，使互联网成为信息传递的载体，节约政府的人力、物力、财力，大大提高政府的服务能力。同时“互联网+政务”也体现了简政放权的推行，可以推动各级政府向服务型转变。政府网站作为政府对外交流的重要载体，已成为各级人民政府及其部门发布政府信息、提供网上服务、与公众互动交流的重要平台和窗口，对提高政府行政效能，增强政府公信力起到了重要作用[2]。

3 以“互联网+政务”为目标的政府网站管理策略

3.1 加强共享集约，打造专业化网站服务平台

从管理型政府到服务型政府的职能转变，是现代社会治理的重要方向，其内在要求之一就是将公共服务作为政府工作的重点。近几年来，随着政府网站建设的不断发展，其所提供的服务内容日益丰富。但是，政府网站的服务栏目和应用平台往往是单独建立的，这些服务都是独立的，各部门分开建设管理，由于缺乏统一的规划和顶层设计，常常存在应用面窄、管理分散、服务水平低等问题。当前，我国政府网站正处于从“多渠道、单一服务”向“多功能、一体化服务”转变的过程中，政府网站的服务渠道建设应通过总体规划、整体设计，从多角度满足用户需求，实现服务内容的整合、管理的集中和资源的共享。目前，已有一些省级部门从本部门的工作实际出发，以本系统的专业服务作为切入口，梳理整合群众的服务需求，统一规划建设覆盖全省的专业服务平台，为群众提供方便[3]。

3.2 加强创新发展，打造智慧型服务平台

应加强创新发展，以用户为中心，利用大数据研究分析网民行为，才能实现“千人千网”。特别是在政府网站管理的过程中，要想保证政府信息公开的及时性和透明性，确保每一个人都能在进入政府门户网站时较为简易地找到所需内容和模块，更需要对于智慧服务平台进行构造和创新。首先，可以通过对网民近期浏览记录和关注内容进行大数据研究分析的形式，推送用户关注度较高的信息内容。其次，由于部分用户在网站浏览过程中常常对于模块和服务内容无法直接准确地找到，需要在门户网站构建过程中通过运用组网策略，对于群众关心的住房，医疗，生活模块进行清晰展示，并以相关人员的互相核查纠错，有效保障整体服务平台的智能性和覆盖性。

3.3 加强互动回应，打造权威性服务平台

应加强互动回应，建立健全互动回应制度，才能实现“民有所呼、我有所应”，做到“事事有答复、件件有回音”。互动回应的过程是解问题、听民意、汇民智的过程，若网民在政府网站进行咨询留言，迟迟得不到回应，网民会认为服务不热情、回应不到位。从长远来看，打通“互动命门”还需加强智能化建设，整合热线、问政、访谈、信箱等网上服务互动资源，建立网上服务问答库，通过智能问答等方式提供24小时在线服务。另外，在舆情控制和舆论引导方面，应当建立健全危机应急预案，只有这样才能在舆情发生时及时发声回应[4]。

4 结束语

政府网站的不断发展，不仅提高了政府政务信息公开的质量和水平，也为公众提供了更加优质的服务。从对“互联网+政务”相关理念解读过程中可以看出，我国应不断加强对政府网站的管理，以树立良好政府服务形象，满足公众需求，提高政府服务水平。