建筑工程项目投资决策阶段造价与风险控制分析

朱维全

摘要：建筑工程项目决策阶段的投资估算对整个项目实施及经济效益最终获取有举足轻重的影响。我国对建筑工程项目各阶段造价管理有明确的制度和定额管理规定，决策阶段投资估算是建筑工程项目造价管理的引领性工序，因建筑工程项目一旦实施就具有不可逆的特点，因此，项目决策科学合理、符合行业实际、环保要求、适度领先、兼顾发展将直接影响到项目造价总体水平和预期经济收益。本文就建筑工程项目投资决策阶段造价与风险评估控制通过分析提出有益的借鉴。

关键词：建筑工程项目;投资决策;造价;风险控制

引言

建筑工程项目总体策划与决策阶段工程造价涵盖于整个建筑的落座地域、总体规模、结构及装饰形式规格、设施配套、设备部件配置、辅助服务等，投资决策估算及初步设计概算造价的确定对整个项目投资收益率具有不容忽视的影响。建设方须按照规范对决策阶段项目的整体性、分项分部可行性进行充分论证，在此基础上完善造价编制、校审，履行严格的风险投资决策程序，将会显著提升项目的整体合理性、科学性、效益性，有利于降低项目实施过程中风险应对成本或损失。

一、影响投资决策阶段造价控制与风险控制的因素

1、项目落座位置因素

建筑工程项目论证决策期，投资方对项目所在地政治、经济、交通、历史文化、民俗、生态等人文地理状况实地考察和信息收集是一项非常重要的工作，对项目后续实施的难易程度有制约性影响，若对项目施工成本预期不足，将加大施工成本及投资规模。项目地域、地点、模式抉择阶段是从局部到整体然后又从整体到局部的统一贯穿、相互联络、彼此影响的选择、判断、融合、取舍过程，该过程承担了项目前期建设具体地域模式选择合理与否和后期项目施工流程安排、效益获取的责任，是直接影响项目决策、整体投资的首要要素。

2.规范与标准的影响因素

从我国建筑学基础理论来看，主体建设采用标准因素包含： 占地面积、项目规模、结构、物资材料、工艺设备、配套工程和劳动定员等质量要素。项目造价规范在一项工程中不仅是造价编制依据，也被当作监督编制、评估、报批、评价项目适用性的主要依据性数据资料，其对于保障工程造价科学合理、监督评估工作精确实效等各方面都具备造价衡量标准的作用。国家建设工程规范对不同地域经济社会、产业、技术设备等级、使用基本功能等具有综合普适性指导意义，规范的普适性强于局部有别，建设方从节约投资的角度容易以偏概全的忽视或减少小的分支项目投入，使得项目造价与实际需求存在偏差，给后期额外增加投入带来壓力和风险。

3、落项因素

由于项目可行性研究中对项目涵盖内容重在面的研究论证，细节问题寄托于初步设计、施工图设计中，而设计者对建设方意图理解偏差、自身设计水平差异、以及估算限定等因素，难免存在局部落项问题，导致后期预算大于概算，如部分工矿企业急于上马的内部项目仍存在边设计边施工的“三边”工程，落项问题频发，更增加了项目后期增资风险，甚至造成颠覆性损失。

4、业主资本因素

在项目决策阶段建设方比较重视立项审批工作，为使项目尽快获得国家或上级主管部门批复，尽管考虑的因素相对全面，但对项目推进过程和投资成本风险控制等因素考虑欠深入，给项目后续实施埋下不利的风险隐患。如建设方给出期待的工程费用、施工周期、技术标准、设备配件标准与实际施工情况存在差异等。

上述因素对决策环节造价有突出的影响，应重视项目分项涵盖内容的研究和整体的深入论证，避免实施过程中造价不足引起风险的增加。

二、造价与风险控制的有效策略

1.项目择优，规模合理

合理的项目估算对整个项目后期实施中因造价引起的风险回避或降低有着积极的基础性促进作用，建设方选择或高或低投资方案，其项目实施的稳定性、投资回报率及风险来源于项目择优、规模合理相匹配，即资金投入额度与风险的关系较为明确，低投入低风险高回报的项目现实中较为少见，这就要求建设方须依据融资能力、管理水平和适应性做好过程决策并选择最佳投资方案。项目方案应落实于稳定性好、风险可控且根植于投资符合实际并到位，严禁为了追求高档次、高服务水平而盲目随意确定项目投资或扩大规模。在投资方案比选审查阶段，对不同投资方案实际投资总额、经济效果等综合论证审核是关键内容。

2.严格估算，避免漏洞

当前，项目造价中漏算已成为导致项目实际造价过高的常见现象，可见做好建筑项目造价估算管理工作的重要性。大型工程项目投资遇到投资漏算主要包括：配套基础设施、设备开发投资、公共设施、办公生活用具、安全隐患防范、外部项目协作管理等费用，重视对项目整体布局、施工过程管理、技术应用水平、项目生产经营效率等的真实性考量是避免项目投资漏算频发的主要措施。项目投资额估算一定要从实际投资实现目标的角度出发，估算前必须广泛收集研究相关统计分析数据，掌握足够的估算资料后才能做到全方位准确完整的投资造价编制。估算编制精度须结合建设方实际意图、投融资能力，遵守国家对项目造价规定，确保投资估算真正起到有效控制总造价的作用。

3.提高效率，优化资源

随着我国建筑行业快速发展，国内环保与低碳、碳中和法规的出台，土地和水资源利用被重新规范，项目投资决策必须适应国家政策，项目投资决策须保持土地资源、构筑物等环保型高效利用，要求项目投资者科学合理运用好政策与可支配资源，项目固定资产及成本虽有增加，但更加合理优化与提高资源利用效率是项目建设者、管理者要统筹考虑、优化决策、降低风险的重点，以确保项目造价从最初确定到决算均在预期之内。

结束语

总之，建筑工程项目在投资决策阶段须切实做好投资成本构成安排及造价风险控制管理工作，在项目后续推进中建设方、设计、设备材料供应、施工、监理、辅助服务等单位须遵守规范、严格标准执行，通过统分结合、科学合理、严格把控的项目管理，从而降低和规避风险，项目整体造价必然能够达到预期之内。

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