以推动乡村产业升级巩固拓展脱贫攻坚成果

赵蓉

【摘要】乡村产业升级是巩固脱贫攻坚成果的动力，而巩固拓展脱贫攻坚成果又能推动乡村产业的发展。但是，目前依靠产业发展巩固脱贫攻坚成果，面临着产业升级创新能力不足、产业对政策依赖性较高、产业同质化现象突出、产品市场竞争力较弱等问题。为此，可以通过强化科技投入、增强产业创新能力，稳定政策制度、强化产业独立发展，延长产业链条、避免产业单一发展，打造产业品牌、提高产业竞争实力等措施，不断优化乡村产业，巩固拓展脱贫攻坚的成果。

【关键词】乡村产业升级;脱贫攻坚成果;巩固拓展

现阶段我国虽然实现了全面脱贫，但是脱贫攻坚工作不能停下脚步，要避免再次出现地区性的返贫问题，继续在乡村振兴战略的指导下，创新乡村产业发展路径，优化产业结构，巩固拓展脱贫攻坚成果。

一、乡村产业升级和脱贫攻坚的内在联系

（一）乡村产业升级是巩固脱贫攻坚成果的动力

脱贫攻坚只靠政府的政策扶持和企业的援建是不够的，还要通过推动当地产业升级，振兴地方经济。要巩固脱贫攻坚成果，推动乡村产业升级是主要动力。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村产业升级

经过多年的奋斗，脱贫攻坚工作取得了重大突破，乡村产业发展取得了积极成效。目前，脱贫攻坚工作又迎来了新的任务，稳住现有成果并不断发展，还需要乡村产业克服现有困难，通过各种手段和方式，推动产业升级更新，巩固拓展脱贫攻坚成果。

二、依靠产业发展巩固脱贫攻坚成果面临的问题

（一）产业升级创新能力不足

贫困地区依靠国家政策扶持和企业帮扶建立了扶贫产业，村民收入有了一定提高。但目前多数产业的发展潜力不足，缺乏创新能力是重要原因，具体体现在缺乏专业人才和核心技术，没有创新的环境，产业结构比较单一，产业升级发展动力不足，竞争力较差，影响脱贫攻坚成果。

（二）產业对政策依赖性较高

很多乡村地区的产业是依靠国家的政策发展起来的，政府在土地、贷款等方面给予了较大的优惠，促进了扶贫产业的发展。但是这些地区经济基础比较差，市场适应性不强，一旦失去政策扶持，产业发展就会遇到难题。因此，如何使扶贫产业摆脱政策依赖，走独立发展道路，是目前脱贫攻坚工作急需解决的难题。

（三）产业同质化现象突出

要巩固脱贫攻坚成果，产业的发展就要有特色、多样化，避免重复建设、恶性竞争。但从目前来看，多数扶贫产业都是依托于地方的农副产品进行发展，产业发展雷同，产品种类相似，这种重复的产业发展模式，容易导致市场饱和，致使产品的价格较低，不利于产业长久发展。

（四）产品市场竞争力较弱

制约乡村产业发展的因素有很多，由于乡村地区经济基础较差，生产生活等配套设施不健全，乡村产业在发展的各个环节成本较高，很难形成规模化、集团化的发展模式，产品的市场竞争力较弱。甚至部分产业的产品只能靠定向售卖的形式才能销售出去，一旦这种售卖形式出现问题，产业的发展将会举步维艰。

三、以推动乡村产业升级巩固拓展脱贫攻坚成果的措施

（一）强化科技投入，增强产业创新能力

目前乡村产业发展比较稳定，但是产业形式比较单一，升级转型难度比较大，创新能力不足，影响了乡村产业的长足发展。因此，要加大科技投入，增强产业创新能力。首先，在农业发展上要普及科技种田知识，推广优良品种，完善农田水利基础设施，走科技兴农之路。其次，在工业发展上，和科技公司、高校建立联系，把引进专业科技人才、管理人才作为重点工作，提高乡村产业的创新发展能力。最后，要依托乡村优势，挖掘当地文化资源，发展旅游业，增强服务产业的科技含量。

（二）稳定政策制度，强化产业独立发展

要推动乡村产业发展，离不开国家政策的支持和完善制度的保障，在此基础上走独立发展的道路。首先，在乡村产业扶持政策上，要根据产业的发展情况制定相应的措施，对于有一定发展能力的产业适当地减少扶持力度直至停止扶持，对于刚起步、发展潜力大的产业加大扶持力度，给予一定的资金和政策支持。其次，在乡村产业发展的制度建设上，要吸引有实力的企业公司进入乡村，走股份制的发展道路，通过核算集体资产、个人资产，使村民变成股东参与分红，保障农民有基本的收入。最后，要鼓励村民自主创业，村干部要起带头作用，结合当地的优势资源，走合作发展之路，鼓励村民加入产业合作社，走产业集群规模发展的道路。

（三）延长产业链条，避免产业单一发展

要巩固脱贫攻坚的成果，就不能走原来单一发展的老路子，要不断延伸产业链条，打造产业集群发展模式，走多产业联合发展之路。首先，各县、各乡镇政府要深入基层，对当地的优势资源进行研究，形成适合当地情况的产业升级发展规划，制订产业升级更新的具体实施方案。其次，在乡村基础产业——农业的基础上，走农业观光路线、农场发展路线，把粮食种植、水产养殖、畜牧业结合起来，和短视频平台进行合作，使更多的人了解农村产业发展，避免单一发展造成后劲不足的问题。最后，要在原有产业的基础上，不断拓展产业发展的范围和规模，走集群式发展路线。

（四）打造产业品牌，提高产业竞争实力

首先，各乡村要对自己的优势产业进行包装升级，通过各种媒体，尤其是当下流行的短视频媒介，进行推广宣传，在保障质量的前提下，不断扩大市场知名度，形成品牌优势。其次，举办乡村产业文化节、产销会，例如举办红薯文化节、粉条文化节等，使游客在体验中更加了解农产品的文化，逐渐形成品牌效应。最后，要拓展销售渠道，通过网络售卖平台、加工订货等形式，确保产品能销得出去。

四、结语

实现农村地区产业升级，是推动乡村振兴战略发展的主要手段，也是巩固拓展脱贫攻坚成果的直接推动力。脱贫攻坚工作任重道远，各级党员干部要继续发扬党的优良作风，深入基层，不断推动乡村产业更新升级。

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【本文系国家社科基金项目“西北地区少数民族‘四个自信’认同的培育研究”（18CKS021）、宁夏高校特色新型智库马克思主义中国化研究中心项目“宁夏巩固脱贫成果工作机制研究”（NGMZ202110）的阶段性成果】

（作者单位：宁夏大学马克思主义学院）