元氏县：全力建设生态宜居新城

徐春霞

近年来，元氏县按照“北扩南拓、跨河发展、打造特色、提升品质”城建思路，大力开展县城建设，先后获得省级园林县城、卫生县城、文明县城和“洁净城市”等荣誉称号。特别是借助承办第六届石家庄市旅发大会契机，持续撬动社会资本，进一步优化县域总体规划，提升城市建设标准，县城基础设施逐渐完善、城镇产业层次不断提升、城市生活品质日趋舒适，形成了“以县城发展带动县域发展，以全域旅游助推县城建设”的城镇发展新格局。

坚持“三个突出”，以高标准规划引领县城发展

突出城乡融合。锚定“南部新城”发展定位，将“一城三区多中心”城乡融合发展规划与“一环十区”全域旅游规划、“一山一带一区”产业发展规划深度融合，依托建成或在建的工业园区、高等教育、文旅景区等产业集群，重點打造了龙河、龙山、龙湖3个新区和殷村特色小镇、张掖新市镇、华夏幸福产城融合小镇、槐河人家特色小城镇等多个特色小镇。

突出跨河发展。依托“北扩南拓”战略，县城面积增加近20平方公里，目前，围绕潴龙河打造的龙河新区，以“一河三桥五路一园”为主的基础设施建设已完成，规划建设的“五大中心”正在稳步推进，其中作为旅发大会主会场的元悦酒店、龙河大剧院历时3个月主体封顶，创造了“元氏速度”;围绕槐河打造的汉风特色小镇和槐河人家小城镇，集中开展了文化生态长廊、特色村、门户公园等项目建设，生态文化、康养休闲功能定位愈发凸显。

突出高效互联。积极构建“六纵六横”交通路网，实现了与市区高效互联，加快融入“现代省会”城镇体系。今年完成南延红旗大街24.4公里、北延恒山大街对接中华大街工程7.7公里，并开通太行山高速支线2个出口，20分钟直达市区成为现实，同时通过新建城泉路、龙河路，改造提升装院路、井元路等，有效实现了城镇间人流、物流的快速互联。

瞄准“三个提升”，以高质量建设夯实县城基础

提升城市功能。突出城市服务供给侧改革，不断提升城市综合承载力。先后建成了游客服务中心、政务服务中心、文体中心等“十大中心”，城市生活更加便捷。引进三甲医院（河北医科大学第一医院），建成常山养护院和康复中心，医护水平大幅提升。

提升形象品位。突出现代城建元素，在城区新建了准五星元悦酒店、龙河大剧院、龙河明珠塔、荷月廊桥等6个地标性建筑，并按照“各美其美”原则，打造常山路示范街区、汉街文化街区、恒山大街精品街区、华西路仿古街区等6个特色街区，同时，引进了喜马拉雅“书香元氏”项目，在县城设立100个有声图书馆、11个朗读亭，城市气质品位实现质的飞跃。

提升环境容量。集中谋划实施了槐河、潴龙河生态整治工程，并协调南水北调和蟠龙湖等水源8000万立方米，为城市平添570万平方米水域面积;实施“万亩环城林海”建设，新建常乐游园、历史文化公园、育园街游园、恒山大街等绿廊花海30万平方米、绿地52万平方米，城区环境容量大幅提升。

推进“三化管理”，以高品质管理提升县城形象

推进智慧化管理。与华为合作建成集旅游服务、智慧管理、违章查处等功能于一体的智慧城市管理平台，打造了城市管理新模式、新标准、新机制，实现“主城区+旅游景区+重点部位”监控全覆盖。

推进常态化管理。采取“智慧+能力”环保新模式，联合科技、市场、部门和群众力量，常态化开展走航车、无人机巡查，组织50辆环卫车辆24小时不间断清扫作业，并划分网格由50余个县直单位承包，每月开展“洗城、洗脸”行动，同时着眼断头路、绿化照明、雨污管网等民生短板，从财政划拨专项资金重点整治，实现县城的美化、亮化、绿化。

推进人性化管理。将地摊经济、马路市场、惠民经济规范到汉风商业街、汉市商街和年代街3条步行街，实现居民就业与有序管理的“双赢”发展。同时，进一步整合公安、城管、生态环境、市场监管等执法力量，推动单一行政执法向景区、社区、市场综合管理服务转变，实现依法执法与人性执法相统一。

创新“三种模式”，以高水平运作破解资金难题

寻求社会资本参与基础建设。积极吸引社会资本参与县城基础设施建设，确保城市建设不降成色。目前，在龙河新区与天山集团采取PPP模式，已完成“一河三桥五路一园”基础设施建设，为后续城市建设夯实了基础。引进文智智慧泊车投资公司，开展智慧泊车及立体停车设施建设，以政府资源吸引社会资本参与县城建设和管理，开创县城建设管理新思路。

招引商业企业发展城市经济。城市经济投资大、风险高，需要高质量企业作为发展支撑，为此，通过广泛招商洽谈，成功吸引社会资本建设龙河大剧院，填补了县没有大型综合体育场馆的空白。引进河北宾馆建设运营元悦酒店，打造元氏准五星级酒店，提升了元氏城市品质，带动了周边康养新发展。