何焕超
(昭通市建设工程质量检测中心有限责任公司,云南昭通 657000)
在城市化进程日益延伸的背景下,人们的生活水平逐步提升,人们对建筑行业产生了更高的需求,对建筑质量也更加关注。建筑行业作为社会经济发展的重要组成,积极推动社会经济的稳定发展。当前建筑行业发展速度日益提升,但是在整个建筑市场中还存在许多的问题,必须对建筑行业管理工作加以完善,为整体建筑工程质量的稳步提高创造良好的条件。基于此,本文深入探讨建筑行业中与建筑工程质量具有直接关系的工程质量检测行业,明确其发展现状,大力发展建筑工程质量检测行业,保证检测数据的准确性。
在不断发展建筑物的过程中,已经形成了明确的标准,居民是建筑业服务的主要对象,居民在使用建筑物的过程中,对建筑物的安全性及舒适性非常关注[1]。因此,施工单位在具体施工过程中,需要对用户的实际需求进行分析,针对性地检测建筑物的质量,在建筑物的材料选择及审核等环节,需要将鉴定工作做好。科学地开展质量监督工作,能够为施工人员完成检测提供帮助,这不仅需要增强企业自身的实力,还需要企业与相关部门之间高效配合。建筑物所在的环境、机器本身的安全性是监测工作最主要的内容。施工单位在评价建筑物时并没有遵循明确的标准和准则,而且测试水平有待提升,这就影响检测工作的顺利开展。一些施工单位需要针对性地验收设备及材料等,但如果只是在外观上评定建筑物,将会对建筑工程评价质量的提高产生阻碍。施工单位在进行检测时,需要对国家规定的标准有明确的了解和认识,实施科学的质量检测,这样才能够将工程的成本控制在合理的范围内,促进工程社会效益的提高,使居民能够生活在舒适的建筑物中,保证居民的安全性。建筑物施工过程中,对质量控制的检测以及对建筑物的评定工作的检测都属于质量检测工作中的重点。除此之外,还需要针对性地检测建筑物的质量,确认质量监督是否合格。
建筑工程质量检测工作需要由相关的审查部门进行全面的监督和审查,但是目前并没有严格按照相关要求进行规范性的审查,尤其权力部门会聘请专家进行审查,但这些专家的工作有一定的限制,无法对工程的实际运行状态有明确的了解和认识,对质量监督效果的增强产生了不利的影响[2]。此外,第三方是建筑工程质量检测工作的主要参与者,但是我国媒体和民众对自身所肩负的责任并没有正确的了解,无法严格监督建筑工程质量,整体监督作用有待强化,也没有产生明显的效果。
工程检测工作效果与与检测人员的个人素养具有密切的关系,只有不断提升检测人员的专业素质,才能保证检测工作的顺利开展[3]。目前检测人员的专业能力还有待增强,主要在多方面有所体现:
(1)检测人员所掌握的知识比较匮乏,主要培训在高校进行,但高校并没有细化人才培养,导致检测人员无法扎实地掌握理论知识。有许多从业人员属于跨专业从事建筑工作,导致质量检测工作始终无法落实好。
(2)检测人员不具备丰富的检测经验。建筑工程质量检测人员稳定性较差,无法积累丰富的经验,在对实际检测情况缺乏了解的情况下就实施检测工作,导致日常工作始终无法落实到位。
(3)检测人员没有形成强烈的质量意识。建筑工程质量检测非常关键,能够直接影响检测人员的工作态度。但部分人员并没有形成强烈的质量意识,直接增加了检测过程中的安全隐患,经常出现质量问题。
建筑工程质量检测需要有专业的检测机构来执行,但是各地区发展无法保持平衡,实际的监测水平存在较大的差异,而各地区的监测水平与测试机构的水平及执政人员等具有直接的关系[4]。以某监测中心为例,其在不同地区存在的差异比较明显,已经对地区建筑工程质量检测水平的提高产生了不利的影响,具体如表1所示。
表1 某省一些地区检测试验机构的现状调查
在建筑行业发展过程中,需要采取科学的方式管理建筑工程质量检测行业,但是由于监管工作落实不到位,导致整体的管理水平始终处于较低水平,与工程建筑质量检测的需求存在一定的差异[5]。我国建筑工程质量检测行业管理水平不高与不同方面的因素有关,具体而言:①没有建立完善的质量管理制度,没有规范质量管理人员的操作,存在的漏洞比较多;②缺乏专业的质量管理人才,现有人才不具备丰富的经验,理论知识较少,导致整体管理水平始终有待提升;③没有采取合理的方式管理人才队伍,对实际工作的开展产生了不利的影响。为此,需要加强人才队伍的建设,由专门的人员持续性的开展管理工作,但人员经常流动,没有建立完善的培养机制,导致梯队建设受到了制约。
现阶段,人们对工程产生了更大的需求,对其质量也提出了明确的要求,政府部门在此过程中需要严格履行工作责任,建立终身责任制,确保各项责任能够准确落实[6]。检测机构作具有一定的特殊性,但法律法规中并没有对相关细节加以完善。如检测机构中并没有明确责任的主体,检测人员对自身肩负的工作责任缺乏了解,没有形成正确的认识,检测合同也不够完善,无法通过合同的方式规定检测业务的义务与责任。检测机构虽然将施工材料质量作为检测的重点,但其承担的法律责任无法明确。样本的准确性是提高检测质量的重要基础,由于工程检测机构对现场施工管理工作比较轻视,检测业务开展只负责取样的质量,在送样检测这一环节中,无法确认检测机构是否落实了工作责任,以及责任应该由哪一主体来承担。在实验检测环节中,现行的标准虽然已经对不同材料的取样方法加以明确,但是并没有监管取样方法。如果送样人随意替换样品,很容易影响实际的检测质量。检测机构只是对送检样本的质量负责,对实际材料是否符合规定要求并没有进行明确的判断,进而无法保证检测数据的真实性,对现场使用的材料质量情况缺乏了解。在施工过程中不能一次抽检所有的检测材料,需要分批次入场,检测机构无法对材料的批次确认,导致工程施工中应用了劣质的建筑材料,对施工质量及安全产生了不利的影响。由于责任落实不清,导致建筑工程检测机构没有承担责任。
采取合理的方式监管建筑工程质量检测行业非常关键[7]。针对目前的管理环境,必须制定科学的管理程序和完善的监管制度,规范准入门槛、监管程序等不同的内容。行业监管可以使行业环境得到全面的优化,保证市场中能够进入专业化的检测机构,避免存在问题的检测机构进入市场,对检测质量产生不利的影响。此外,公众及媒体应当承担行业监管责任,在其共同监督的情况下,能够公平公正地运行整个程序。
近年来,建筑行业发展速度日益提升,在这种情况下,企业为了实现最大化的经济效益,在市场竞争中占据较大的比例,所承受的资金压力非常大[8]。不仅如此,企业在获得可观的经济效益的同时,还需要高度关注检测技术人员的管理,组织其参与培训工作。只有不断促进检测技术人员业务水平的提高,才能使其在工作中发挥自己的个人优势,大力发展企业。
具体而言,需要将不同方面的工作做好:①在高校发展中,细致划分相关的专业,对建筑工程质量检测人才进行专业化的培养;②组织相关人员参与培训,为人员更新理论知识提供帮助,使人员可以积累丰富的经验;③对检测人员的质量意识及安全意识进行全面地培养,确保能够客观且公平的开展质量检测工作。
秦明月近乎残酷地对毛夫人说:“请您再看清一点,你确认这就是你丈夫吗?”毛夫人的泪水几乎把邢慧的警服都湿透了,邢慧瞪了秦明月一眼,也觉得秦队太不近人情。但秦明月坚持让她再看一次,毛夫人只得再看一眼已经浮肿得如同皮球一样的尸体。这一次毛夫人再也坚持不住,软倒在地,邢慧忙扶着她出去了。秦明月对周大国说:“周院长,你确认这就是毛德君吗?”
完善的制度能够为建筑工程质量检测行业的发展提供正确的指导,确保其朝着良好的方向发展。因此,政府部门需要对相应的管理体系加以完善。以国家的相关要求和法律制度为依据,建立好体系制度,保证其符合规定要求,对其中存在的问题有明确的了解和认识,确保体系制度的完善性。同时,相关部门需要针对不同的城市建立信用评价体系,严格按照这一体系为工程质量检测机构打分,做出客观性的评估,保证建筑工程质量检测行业中机构的真实性。对质量检测机构的具体工作内容加以明确,并将监督检查工作做好。
在建筑工程施工中比较关键的就是施工质量,建筑工程施工企业需要科学管理好企业内部质量检测工作,不断促进企业质量管理水平的提高,保证工程质量与规定要求相符合。因此,建筑工程施工企业需要建立完善的质量保证体系,建立规范性的质量管理制度,确保人员、设备等都能得到有效的管理,严格控制工程质量。针对性地教育企业内部的人员,对质量检测人员的整体素质进行全面的培养,保证能够准确地开展质量检测工作,不断促进建筑工程施工质量的稳步提高。同时,还需要对工程质量检测责任制度加以完善,不断强化检测人员的工作责任,合理划分工作区间,将责任制度落实得到实处,以规范化的方式管理工程质量检测。
如何对现有的工程检测机构加以改善,明确科学的管理模式,健康有序地发展工程质量检测体系,已经成为工程质量检测行业发展的主体内容。其最关键的就是需要对法律法规监管体系加以完善,从法律层面对工程检测单位的检测行为加以明确,确保工程检测单位能够承担相应的责任,从不同的角度出发,科学地监管整个工程质量检测行业,坚持有法必依,违法必究。
(1)需要对检测机构内部管理者的责任加以明确。检测机构的内部管理者是检测机构的法人,其需要承担检测机构行为产生的责任。实行检测机构法定代表人需要在管理期间终身承诺检测工作的工作质量责任需要由其承担,检测机构与委托单位需要签订具体的协议。
(2)检测机构必须明确自身所承担的业务范围。严格要求检测业务人员,确保出具的检测报告符合具体工作要求,手续齐全。
(3)明确合同中工程检测项目的范围,对其提出明确的要求,并针对重大检测项目编制具体的检测方案。
(4)对所签订的检测合同管理制度加以完善,以合同的方式将双方的责任确认,确保各项管理责任能够落实到实处。工程检测委托单位必须与被委托单位签订合同,以书面的方式规定检测要求,如果发现检测合同存在问题,则不能将其作为竣工时的参考。对于工程的送样工作,检测单位需要与现场质量管理单位加强合作。
(5)在对工程进度有所了解的情况下,将检测计划编制好,在检测计划中列出送样工作的时间以及送样人等,并将其保存在合理的位置,共同监督计划的执行情况。
同时,在建筑工程质量检测中,相关单位需要将取样制度落实到实处,合理配置取样人员,保证取样人员对质量检测的内容及要求等有明确的了解和认识,严格遵守相关流程,并将现场取样工作做好。在现场取样中,需要合理选择不同的样本,并全过程监督取样工作,对其进行规范性的管理。
现阶段,信息技术的发展速度不断提升,对于建筑工程质量检测行业来说,需要依托于信息化技术,建立统一的质量数据平台,实时上传检测数据,避免虚假问题的产生。检测单位最为主要的工作任务就是建立专业化的实验室,严格按照相关实验室要求,科学控制质量体系中的每一个要素,合理配置人员,将人为因素对于检测工作产生的影响控制到最低,实施客观性的建筑工程质量检测工作,不断促进建筑工程质量检测水平的提升。
各工程质量检测机构要依法落实主体责任,认真结合专项检查反映的问题进行对照检查,真正有效运用质量监督、质量控制、内部审核、管理评审等措施,积极加强信息化、智能化、大数据等前沿技术的综合运用,不断规范和强化检验检测工作,提升内部管理水平,提高质量体系运行的实效,切实体现检验检测过程的再现性和溯源性,有力保证检验检测数据和结果真实、客观、准确,不断提升检验检测能力和工作质量,真正成为服务经济社会高质量发展的技术支撑。
按照加强市场监管、质量监管、安全监管的要求,坚持问题导向底线思维,制定工程质量检测市场监管整治专项方案,以监督检查发现的主要问题、注册地非本管辖区的外来分支机构(实验室)、能力验证不满意机构等为重点,综合运用监督抽查、能力验证、统计监测、信用监管、执法检查以及新闻宣传等职能手段,着力在工程质量检测行业和机构开展监管整治,严肃查处超范围检验、出具虚假数据及结果等检验检测违法行为,进一步规范检验检测市场。
按照“双随机、一公开”监管要求,切实落实监督检查制度,逐步推进“互联网+监督检查”,利用信用监管、信息技术等特点和优势,建立工程质量检测机构立体监管网络,着力构建工程质量检测长效监管机制,完善“五位一体”监管体系,进一步加强事中事后监管,严惩工程质量检测机构的虚假检验行为,切实规范工程质量检测市场。
综上,建筑工程质量检测工作具有一定的特殊性,对于整个行业来说,其不仅面临着激烈的竞争环境,还面临不同地区的竞争。工程质量检测行业的压力非常大,必须采取合理的方式做好质量检测工作,强化质量控制意识,对质量控制经验进行全面的总结。只有如此,才能更好地适应竞争环境,从而持续性地发展建筑行业。