大型公共场所消防监督管理难点与对策研究

摘  要：随着人们对生活质量的要求越来越高，对建筑的消防安全也提出了更高的标准和更高的要求，大型公共场所的火灾发生率也随之提高，因此加强对大型公共场所的消防管理工作是十分必要的。由于城市人口密度大、建筑物多，一旦发生火情或重大的火灾事故，后果将不堪设想。本文针对大型公共场所的火情，从实际出发，分析其可能造成的影响及危害，并结合相关的理论知识，找出解决的方法及建议。

关键词：大型公共场所;消防;管理措施;安全

中图分类号：TU723  文献标识码：A

0引言

人们生活水平的提高和城市建设的加快等因素，使得建筑业的规模越来越大，随之而来的便是火灾的发生频率也是逐年增加。而火场的火情也是引起各类安全事故的重要原因之一，因此对大型公共场所的消防管理工作的质量要求也就更高。大型公共场所的消防工作主要由两个部分组成，一是管理部门，二是人员疏散。这两大部分的构成了整个大型公共场所的消防监督管理的主体内容，但是由于这些管理人员的专业性不强，缺乏一定的消防知识，导致在实际的操作过程中出现很多的问题以及漏洞，从而造成了大量的人员伤亡和经济损失。

1大型公共场所存在的消防安全隐患问题

随着大型公共建筑的增多以及大型公共场所的功能多样化，对其消防设施的要求也越来越高，所以在实际的消防监督管理过程中，需要对其消防安全管理工作加以重视，这样才能更好的保障人民群众的生命安全。

1.1用电用火不规范，危险性增大

由于我国建筑行业的飞速发展，大量电气设备和线路都被使用在了用电设施的安装上，但是这些电器的安全隐患也是非常大的;另外，在一些大型的公共场所中，电线电缆的数量也越来越多，并且很多都是裸露在外，部分用电负荷比较高，存在较多火灾隐患，也导致电力供应质量下降，若不进行严格的管理和控制，很容易发生电击伤等事故。对于大型的公共场所来说，其主要的用电量都是由电源供电，所以就会出现电压不稳定的情况;其次，因为大型的公共场所的消防工作的开展都是需要用到的高压线来完成的;最后，一旦在施工的过程中，发现了火苗，就会立即对其进行处理，这也是一种很严重的问题存在，不仅影响着整个工程的进度和效果，同时还会对人员的生命财产产生一定的威胁性。因此为了避免这种现象的发生就要加强对其的监督管理力度。

1.2人群分散自救能力差

大型公共场所的人员较多，且人数较多，所以发生火灾的时候就会比较容易，并且人群的分散性也是很大的一部分原因，这也就造成了在进行消防管理工作的过程中，工作人员需要的工作内容较大，而且消防管理人员的安全意识较差，这也给消防监督管理的开展带来了一定的困难和难度。在大型的公共建筑中，很多人都会聚集在一起，这样就导致了人群的分散性，同时由于人们的生活条件和环境不同，比如说，在一些商场、娱乐场所等，因为这些地方的人流量大，且无专门的管理部门，因此一旦发生火灾，很可能会对人民的生命财产产生巨大的威胁;另外，还有部分小型公共场所，为了吸引更多人的关注度，不惜降低施工标准标准，使得消防设施的数量减少，增加空间使用面积，使得整个公共场所的防火工作进展困难。

1.3相关管理人员消防意识淡薄

对于消防工作人员来说，其自身的专业素质和业务水平都有待提高，导致在进行消防监督管理的时候出现了很多的问题和不足，比如说，消防人员在对大型公共场所的火灾隐患以及危险区域等方面的检查时，没有按照相关的规定来执行，或者是有的单位为了节约成本，而不按规范的操作流程来，使得这些设施的防火性能达不到国家的标准要求，从而造成了大型公共场所的火险事故的发生概率非常大。另外，由于管理人员的管理能力有限，对一些突发事件的处理上，往往不能做到及时的应对和有效地解决;管理人员的思想观念比较落后，不能够很好地接受新的技术与方法，这也会使工作效率大大地降低;除此之外，有部分管理者认为，只要做好自己本职的职责就可以，并不需要专门去负责消防管理工作，因此就会产生懈怠、敷衍、态度恶劣等情况。

1.4装修装饰材料耐火等级偏低

装修装饰材料的安全性能和耐火等级直接影响着大型公共场所的火灾危险性，因此在进行消防监督管理工作时，必须对这些材料的质量严格把关，确保其符合相关标准[1]。但是在实际的情况中，由于部分工作人员的素质不高，对于一些容易燃烧的装修装饰材料的使用不规范，导致发生火灾事故。例如：在大型公共场所的装修装饰中，有些施工单位为了节约成本，没有对其装修的材料合理的选择和摆放，從而造成室内的装修装饰材料的防火等级不够，进而引发火势蔓延;部分施工人员因为自身责任心不强，缺乏一定耐心，施工过程未按照相应标准，也会使得建筑墙面出现裂缝等现象，最终使得建筑物质量受损;另外，部分企业管理者虽然意识到这一问题，但却由于监管力度不到位，只是一味地追求经济利益，而忽略消防管理的重要性与必要性，致使很多的施工人员都存在侥幸心理，一旦发生火灾，将会给群众的生命财产造成极大损失。

1.5消防设施损坏，消防器材配备不足

目前，我国大型公共建筑的消防设施数量较多，但是质量参差不齐，很多设备出现老化现象，甚至部分器材的功能都没有达到国家规定的要求标准，这就导致了在火灾发生时，消防人员不能及时地进行灭火，造成了很大的人员伤亡和财产损失。在大型公共场所的消防设施管理方面，由于缺乏有效的监管措施，使得一些老旧的设施被破坏，或者是使用的材料不符合国家标准，从而引发不必要的事故;还有的小型商场、娱乐场所等，因为这些小的空间面积，无法满足正常的经营需要，所以就会有大量的物品被闲置，这也是对资源的一种浪费[2]。另外，对于大型公共场所的消防监督检查工作，也存在着一定的问题：一是对消防器材的配置和维护保养不及时，如一些器材的配置不够合理，且未够按照相关的规范来操作，很容易造成消防安全隐患。二是对消防器材管理方面未进行严格要求，未定期对其进行检修维护，对大型公共场所消防器材检修工作不够重视。三是未在规定时间对灭火器状态进行检测，导致灭火器损毁或报废。

2大型公共场所消防监督管理监察对策

针对大型公共场所的消防安全管理工作，需要建立健全的管理制度，并严格执行。在大型公共场所的火灾事故中，消防监督管理部門的工作重点是对建筑的防火性能进行监督检查，而对于消防设施的维护和保养则更多的依赖于专业的人员来完成。所以在日常的工作中，我们可以从以下几个方面着手：

2.1发挥消防监督机构职责作用

加强消防监督机构的职责是保障大型公共场所的安全有序进行的基础和前提。在大型公共建筑的消防监督管理工作中，要明确各部门的职责和权限，使各部门之间相互配合，共同维护好大型公共场所的防火环境。在实际的管理中，可以将消防监督机构与公安、工商、质监等多个执法单位的职能有机结合起来，实现统一的行政监管。对于火灾的预防是一个系统工程，而不是单一的某个部分，所以要将各个方面的力量联合在一起，形成合力，从而达到有效地防范效果。同时也需要对消防监督机构的工作人员定期的培训与教育，使其能够充分地认识到自己的责任所在，并且提高其自身的专业技能，更好地完成对整个大中型的公共场所的监督管理任务。

2.2娱乐场所加大管理力度

娱乐场所的消防安全管理工作是一项系统的工程项目，需要各个部门的共同努力，在进行管理的时候要做到分工明确、责任到人，这样才能更好地完成工作。娱乐场所的消防监督管理工作要加强对娱乐场所的管理力度，在娱乐场所内张贴易燃易爆物品的防火安全警示标志，并设置醒目的警示牌，同时对相关人员进行专业的培训和消防知识的教育等。对于娱乐场所的消防监督管理的重点在于对其的管理和控制，所以要加强对娱乐场所的防火和防烟措施的宣传力度，让更多的群众知道并了解到消防安全重要性以及必要性，从而提高娱乐场所的火灾隐患率。同时还要做好相关的防范措施，比如说在娱乐场所的墙壁上张贴一些警示牌，使更多人的聚集地有醒目的颜色指示牌，避免发生不必要的危险事故[3]。

2.3加强消防安全教育

从根本上改变消防人员的思想观念，提高消防安全意识，使其认识到火灾的危害性，从而在日常的工作中采取有效的措施来减少和避免火灾事故的发生和扩大。第一，在进行大型公共建筑的施工过程中，要对相关的施工人员、管理人员以及管理者等人的人身安全给予高度的重视程度，并对其开展相应的培训活动，使其能够充分了解到消防的重要性及意义，并且要让施工人员明白自己的责任所在，增强责任意识，并让所有的施工人员都能严格按照规章制度来执行。第二，对于一些比较重要的工程项目，要安排专门的负责人定期的组织学习，不断地更新自身的知识储备，同时还要加强与其他部门的沟通交流，及时发现问题、解决问题;第三在大型公共场所的防火设备的安装的时候一定不能有任何的错误或者疏忽，一旦出现了火情，就需要立即停止运行，以免火势进一步蔓延。

加强消防安全教育，提高人员素质。在大型公共场所的火灾事故中，由于管理人员的消防安全意识不强，导致发生了重大的伤亡事件，所以要对相关的工作人员进行定期的消防安全教育培训，让其了解到消防的重要性和必要性，让他们能够积极主动的参与到其中，从而减少不必要的人员伤亡和损失。另外还要加强对员工的思想道德建设，使其认识到自己的生命财产安全，增强自身的责任感，在工作中更加的认真负责，这样才能更好的完成各项任务。完善的规章制度是做好大型公共场所防火灭火的基础保障。为了有效的防止大型公共场所的火情，首先需要建立起一个科学合理的火源管理体系，然后再通过严格的规范程序来实施，最后再根据具体的情况来制定出相应的措施并付诸于实践。同时还应该加大力度的宣传一些有关的法律法规，使人们的法制观念不断的深入人心，只有从根本上杜绝一切的违规行为，才可以确保大型公共场所的防火灭火的顺利开展。

2.4提高消防安全自救能力

提高消防自救能力是大型公共场所消防安全管理的重要部分，这也是对大型公共场所的消防安全管理工作的一种考验。在进行火灾事故的预防工作时，应该从以下几点入手：第一，对于一些比较危险的建筑和设备，要做好防火设计，在发生意外时，能够及时地采取有效的措施;第二，在对建筑物的耐火性能方面，要加强，因为一旦发生火灾，火势会迅速蔓延，造成人员伤亡和财产损失，因此必须保证群众具有一定自救能力;第三，针对大型的公共场所，需要定期地开展相关的消防培训，让工作人员了解到灭火器的使用方法，同时也要知道如何正确的操作各种消险工具，并掌握好相应的自救技能。总而言之，为了更好地完善我国的消防体系，不仅要加大对消防的监管力度，更多的还应从多方面入手，提高自身的自救能力，从而减少重大的灾难或者突发的自然灾害等。

3结论

目前我国在大型公共场所的消防管理方面还处于起步阶段，消防安全意识淡薄，消防设施不完善，火灾隐患较多，消防监管工作不到位，没有形成一套完整的、科学的、合理的大型公共场所的防火监督体系。针对这些情况，本文提出了加强对大型公共场所的消防监督管理，提高建筑单位的整体素质，加大投入力度，建立健全相关的规章制度，严格执行、规范和强化检查，确保其符合国家的标准和要求，为大型公共场所的发展提供可靠的保障措施。在消防监督管理工作的过程中，要不断的创新的方法与手段，使其更好的服务于公安实践，为广大人民群众提供更多的便利与优质的服务。

参考文献

[1]郭尧.当前消防监督管理工作中存在的问题及对策[J].消防界（电子版），2021，7（6）：94+96.

[2]吴希.浅谈公共场所的消防监督管理[J].中国新技术新产品，2017（14）：143-144.

[3]钟立刚.关于公众娱乐场所消防监督管理探析[J].科技创新与应用，2017（6）：261.

收稿日期：2021-07-15

作者简介：唐秀翠（1929—），女，云南文山人，本科，工程师，研究方向：消防监督。