基于网格化的安全教育培训体系建设研究

沈忱 周志钢 田亮 吴爽 张森 冯月军

(首钢京唐钢铁联合有限责任公司 河北唐山 063200)

0 引言

安全教育培训作为安全管理“理论”与“实际”相结合的纽带，在日常安全生产管理工作中是不可或缺的一个重要组成部分，在安全生产中的地位和作用日益突出[1]。国家整体环境的要求及企业自身的生存发展，都要建立在“健康安全”的基础上，因此企业内部就需要拥有一批高素质的人才，而员工安全教育培训与开发是提高安全素养必不可少的重要一环。从某种意义上说，一个企业重视员工安全培训与开发的程度就可以预见其未来企业安全管理的水平[2-4]。为了让企业能更好地将安全培训做到“讲的愿意讲，听的愿意听”，真正达到“讲其所需、学其所用”，有针对性培训，提高培训效率，牢固树立“安全教育培训不到位就是最大的安全隐患”的思想，全面实现“安全第一、生命至上”的安全核心价值观就必须进行安全教育培训体系化建设。安全教育的内容很多，要根据实际情况，针对薄弱环节，重点教育[4]。员工的个体差异尤其对于学习的安排和设计有着极大的影响[5]，因此本研究引进了网格化的管理理念，提出一种网格化安全教育培训体系，以期在尊重和承认个体的差异上，提升安全教育培训效率和效果，增强全员的安全素质和专业技能，促进企业整体安全管理水平提高。

1 基于网格化的安全教育培训体系建设

1.1 网格技术

网格技术是互联网上的一种新的计算技术，将分散在网络上的信息及信息储存、处理能力以高效合理的方式组合成有机整体，以实现资源共享、协同工作[6]。借用计算机网格技术的思想，将网格管理的思想方法应用到管理领域，按照一定的标准将管理对象划分成若干个单元[7]，利用先进的信息技术和管理方法实现高效能的资源共享，提高整体管理效率。

1.2 网格化的安全教育培训体系

网格化安全教育培训体系需要紧密结合企业实际情况建立[8-9]，即以岗位需求为基础，紧密结合实际，围绕作业岗位职工“作业活动”所要求的安全知识、安全技能、安全能力，通过构建纵横交错全覆盖的网格单元，组织相关课程的策划与教学的实施。以“法律法规公共安全”作为安全教育的基础，以通过“专业安全、应急管理”作为入职人员基本条件；以“现场隐患排查治理、安全管理改善创新”为最终验证评价。

(1)网格划分。构建纵向和横向的组织架构，做到岗位、专业全覆盖、不重叠、无遗漏。一般系统以5个主单元构成(公共安全、专业安全、职业卫生、应急安全、风险控制)，每级主单元下设数个二级单元分级，在二级单元的基础上编制培训材料进行项目培训，这也是“安全教育培训体系”的最小单元。通过数百个项目单元的组成就构成一个安全教育培训体系的安全网络。

(2)责任界定。按照划分的网格，明确各专业及各职能在安全教育培训体系中所处的能级和责任，确保工作的迅速开展及有效落实。

(3)培训细化。根据各岗位安全需求不同进行大数据统计分析，严格依照工艺要求、设备设施、应急管理要求进行人员的“专岗专训”。

(4)立竿见影。通过培训体系建设有效作用于生产作业现场指导隐患排查治理，实施进行监测改善。

(5)信用机制。通过长期建立人员“安全信用卡”综合分析人员安全意识、安全能力，有利于进一步针对问题制定针对性措施与方法。

以上5个方面的有效统一结合，即可构成一个“网络化安全教育培训体系”的有机整体系统，并自我学习持续改进。

1.3 网格化安全教育培训体系的构建步骤

(1)培训需求分析。根据划分的网格，通过座谈交流、调查问卷、检查问题反馈进行数据综合统计分析，结合职工本人日常作业需求进行必修课和选修课的制定。

(2)教学材料组织分析。根据培训需求分析内容，按照纵向、横向分职能分专业进行材料编辑及制作，要求将理论知识结合现场实际作业活动将每一个教学材料分解为：①法律、法规、规章、国标、规范；②公司级管理规章制度、管理办法；③本部门细化管理规定、实施细则；④生产现场典型隐患(问题)举例；⑤典型生产安全事故案例分析说明等。

(3)完善教学条件。教育培训体系建设具有独特的教学特点：①点滴教育方便快捷；②结合现场实际教具选择身临其境；③有意识进行系统学习安全整体提高；④大数据统计分析反馈信用持续改进。

(4)实施教学培训。①安全基础知识学习。学员根据需求分析的不同进行公共基础知识的统一进修；包括：国家安全生产和职业卫生方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；公司级规章制度各项安全、职业病管理规定、办法、制度规章；部门级下发规定、细化制度性文件及管理规定、实施细则。②安全专业知识学习。根据不同岗位人员接触危险有害因素的不同分类进行专修和选修；包括：机械安全、危险作业安全、职业卫生安全、应急安全、风险控制等。③各级专业人员依照自行编制的学习培训材料利用班前会、周安全活动、月度会及日常时间进行教学授课，职工进行学习及复课。也可利用个人学习系统，逐一项目进行网络学习。④通过持续的检测现场的隐患排查治理及风险控制情况，实时检验教师教学水平及职工学员接受度，进一步监测理论转化实际的综合效率进行持续改进。⑤进行年终测评及考评管理，共分为5个考评类目，考评类目下设考评项目，考评项目赋标准分，对照考评内容和办法对项目进行考评，评出各项目的实际得分，考评类目下各项目实际得分之和为该类目的实际得分。依照个人安全信用卡进行年终统计分析，补齐短板加强缺失部分的培训材料的修订。岗位职工安全教育培训记录卡见图1。

图1 岗位职工安全教育培训记录卡

2 实例应用效果分析

2018年9月，首钢京唐公司彩涂部开始实行“网格化安全教育培训体系”，通过几年来的运行，取得了一定的效果，主要表现在以下几个方面。

(1)细化了岗位安全培训需求。2018年9月开始，彩涂部按照岗位将安全知识分为公共安全、专业安全、职业卫生、应急安全、风险控制5类，对应岗位进行一一填写培训需求，打破了传统的“一锅烩”培训模式，使岗位培训更有针对性，充分满足了各岗位之间的个性化需求，从一般领导到一线职工每个岗位都有针对性的培训内容，不但满足了法律法规共性培训知识的需求，也满足了岗位与岗位之间现场不同的培训需要。

(2)推进了各专业参与安全培训工作。在岗位培训调研的基础上，各专业根据需求情况，搜集相关材料，按照岗位实际工作需要进行有针对性制订培训课件，并将课件按照三级编码规则进行编码储存到培训材料库，方便岗位培训时调取使用。有效推进了各专业参与到安全培训当中，并根据培训情况反促进各专业完善现场专业安全管理，同时也为现场各专业合规性普查提供了有利的平台，改变了传统的安全培训只由安全员开展的弊端，使各专业人才涌入到安全培训的队伍当中，积极在自身领域安全管理进行深挖，不但实现各专业参与安全管理、合规检查，同时更有利于各专业人员自身讲课水平、沟通和现场安全管理能力的提升，实现了各专业协调发展和岗位职工安全素养提升的共赢局面。

(3)形成安全培训“良性循环”的有利局面。①通过长期安全培训使各专业在讲台上充分展示了自身专业水平，也促进了现场各专业的安全管理能力提升，岗位职工真正听到了自己想学的内容，改变了传统的讲师不爱讲、学员不爱听的局面，有利储备了专业人才和岗位技能人才；②将培训课件按照编码规则进行储备，方便了培训期间材料的查找，同时避免了由于岗位调动培训没有承接的风险，形成的培训材料库不断充实和改善为企业今后的发展奠定基础；③通过有针对性的培训，使得岗位职工愿意去学习，愿意去接受安全知识，从而在现场隐患排查中积极发挥作用，同时公司结合隐患举报奖励等措施“双管齐下”将现场隐患扼杀在萌芽状态，从而保障现场安全环境。

3 结语

安全教育培训体系就是因人施教实事求是，首先前提是尊重和承认岗位个体差异。通过引入网格技术的管理方式，提出一种网格化安全教育培训系统，通过实例应用，将企业划分为横向5个主单元，纵向每级主单元下设数个二级单元分级，建立数百个项目单元构成的一个网格化安全教育培训体系。根据每个人的特点和要求制定相应的学习计划，因人施教，达到促进每个人全面发展的目的。同时还有效避免了安全教育培训前期“填鸭式”的安全教育，既有共性的统一还有个性化的展示。